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1、 指导性范本水电厂避沙峰应急预案(指导性范本)中国华能集团公司编制2006年12月11 目 录1 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围12 事故类型和危害程度分析13 应急处置的基本原则14 组织机构及职责24.1应急组织体系24.2指挥机构及职责25 预防与预警45.1危险源监控45.2预警行动56 信息报告程序67 应急处置77.1响应分级77.2响应程序和处置措施78 后期处置109 应急物资与装备保障1110 培训和演练1110.1培训1110.2演练1111 附则11华能水电厂避沙峰应急预案1 总则1.1 编制目的：为提高水电站水库调度中避沙峰、防水库淤积突发事件的应
2、对能力，切实做好水电站遭遇沙峰来临时水库冲沙排淤工作，力保水工建筑物安全，最大程度保障人民群众的生命安全、减少损失。1.2 编制依据：中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防洪条例、水库大坝安全管理条例、中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法、防止电力生产重大事故的二十五项重点要求等法律法规。1.3适用范围：本预案适用于华能集团所辖水力发电厂。2 事故类型和危害程度分析2.1 沙峰事故主要包括水库上游泥沙、污物超过正常值，造成淤积水库，堵塞闸门吼洞、机组取水口（进水中）事故。2.2 由于沙峰突然入库，如果水库闸门运用不当，可能导致淤积水库，堵塞闸门孔洞、机组取水口（进水口）事故。3 应
3、急处置的基本原则本预案方针：“安全第一、预防为主，综合治理”，基本原则：统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是,抢险工作应遵循保障职工和沿岸人员的人身安全优先、生产设备安全其次的原则以及避沙峰抢险比发电优先的原则。4 组织机构及职责4.1 应急组织体系预案启动后，电厂避沙峰应急指挥小组为现场应急指挥的决策的机构，下设水调、运行、水工（水文）等应急救援小组，必要时，应向地方政府有关部门申请支援。4.2 指挥机构及职责4.2.1避沙峰应急指挥小组总指挥：厂长（总经理）副总指挥：生产副厂长（主管生产副总经理）成员：生产技术部、安监室、经理工作部、运行和检修部门负责人水调应急组：水
4、调值班长、值班员运行应急组：运行当值值长、值班员、大坝运行值班人员、On-call人员水工（水文）应急组：水工（水文）专责、专业人员电气应急组：电气专责、专业人员、On-call人员机械应急组：机械专责、专业人员、On-call人员通信应急组：通信械专责、专业人员物资保障应急组：库房管理人员后勤应急组：车辆调度负责人、后勤管理人员安全监督组：安监室专责工程师、生产部安全员4.2.2工作任务及职责4.2.2.1应急指挥小组:在沙峰突发事件发生后，启动应急预案;收集汇总现场事故应急救援的各项信息，并根据信息对事故现场的危害辨识及评估;组织指挥应急机构各成员及应急救援小组按预定程序进行应急响应，并对
5、应急响应中出现的问题进行决策和协调;在规定时间内按照“三个渠道”向公司对口部门上报事故有关信息; 负责向地方有关政府部门报告并申请援助;负责组织事故后生产恢复工作，组织或指定人员进行事故调查。4.2.2.2水调应急组：负责水库闸门运行方式调度，观测沙峰入库情况，为应急总指挥提供决策信息，水库水位的监视，与地方水文、气象单位和上游相关单位联络收集各项水文、气象信息，负责水情测报系统数据收集、分析。4.2.2.3运行应急组：负责运行设备的监视、隔离、异常汇报工作，负责大坝动力电源的起停、倒换；4.2.2.4水工（水文）应急组：负责水工设备的操作工作，负责大坝各项技术指标的监测、分析工作。4.2.2
6、.5电气应急组：组织厂区、大坝电气系统的抢修、抢险，负责提供抢险的动力、照明电源。4.2.2.6机械应急组：组织厂区内闸门、启闭机等机械设备的抢修、抢险工作。4.2.2.7通信应急组：负责指挥系统的通信畅通，并根据现场要求提供临时的现场通信通道。4.2.2.8物资保障应急组：负责各项应急抢险物资的购置、保管和发放工作。4.2.2.9后勤应急组：负责应急抢险车辆的调度安排，负责伤员的送治。4.2.2.10安全监督组：负责应急预案的评审，检查应急预案措施的落实情况，负责抢险过程中的安全监督工作。5 预防与预警5.1 危险源监控5.1.1水库上游沙峰监视，当上游地区突降暴雨时，保持与地方政府有关部门
7、以及上游水库单位的联系,获取上游地质灾害信息。5.1.2流量监测，通过自动水情测报系统或地方水文站，收集水文信息。5.1.3闸门孔洞堵塞，闸门开启方式按设计规定方式运行，闸门开启时当值运行人员观测下泄流量，发现下泄流量减小时，重新调整闸门开度。5.1.4取水口（进水口）堵塞：当值运行人员密切监视进水口（或拦污栅后）水位，防止进水口（或拦污栅后）水位与库区水位差超过xxm。5.1.5大坝厂用电，当值运行人员做好运行方式安排和定期切换工作，电气检修人员定期对大坝柴油发电机维护保养。5.2 预警行动5.2.1预警条件：满足以下任意一项条件5.2.1.1当水库上游发生沙峰时；5.2.1.2当入库流量达
8、到排沙运行方式时；5.2.1.3当取水口前淤积床面接近取水口底坎高程时。5.2.2 预警方式方法和信息发布程序：5.2.2.1上游发生沙峰后，水库调度人员报告当值值长及生产部主管领导，当值运行人员按避沙峰优先于发电的原则停机避峰，将水库水位尽量降至最低。同时通知地方地府，做好下游人员撤离的准备工作。5.2.2.2当入库流量达到排沙运行方式时，水库调度人员报告当值值长及生产部主管领导，并根据水库调度运行规程，控制水库水位，根据规定的排沙运行方式调度运行闸门，通知当值值长，调整机组出力及机组运行方式。5.2.2.3当取水口前淤积床面接近取水口底坎高程时，水库调度人员报告当值值长及生产部主管领导，并
9、根据水库调度运行规程，控制水库水位，根据规定的排沙运行方式调度运行闸门，通知当值值长，调整机组出力及机组运行方式。5.2.2.4必要时，生产部门领导及可向主管生产副厂长进行报告，电厂避沙峰指挥机构可向地方政府部门进行报告，并做好录音或书面记录。6 信息报告程序6.1 事故发生后，企业单位按照集团公司重大事项“三个渠道”的报告制度要求，立即用电话、传真、电子邮件的方式逐级向集团公司报告，同时向地方人民政府有关部门报告；6.2 现场的报警方式采用电话（对讲机、座机或者移动电话）；6.3 24小时的通信、联络方式姓名办公室电话手机职务及岗位 总指挥 副总指挥 安全监督组水调应急组 运行应急组 水工(
10、水文)应急组 电气应急组 机械应急组 通信应急组 物资保障应急组 后勤应急组 产业公司xx部门 地方政府安全监督部门 地方政府防汛指挥部 地方水文部门6.4 各应急部门之间联络采用电话、传真、电子邮件的方式，书面文件应附上相关人员的签名；6.5 应急反应人员向外求援时采用电话或传真的方式。 7 应急处置7.1 响应分级7.1.1三级，发生下列情况之一：上游发生小型泥石流；入库流量达到排沙运行方式；泥沙淤积洲头接近取水口米时。7.1.2二级，发生下列情况之一：上游发生中型泥石流；冲沙闸、泄洪闸门有部分堵塞时；泥沙淤积洲头接近取水口米时。7.1.3一级，发生下列情况之一：上游发生大型泥石流量；冲沙
11、闸、泄洪闸门堵塞时；取水口堵塞时。7.2响应程序和处置措施7.2.1三级响应程序和处置措施7.2.1.1上游发生小型泥石流，水调人员当观测到泥石泥入库时，立即按水库冲沙运行方式开启冲沙闸敞泄冲沙。水工应急组观测水库淤积洲头的发展情况，当泥沙淤积洲到距离取水口（进水口）米时，运行应急组关闭机组，停机避沙，调整厂用电运行方式。7.2.1.2入库流量达到冲沙运行方式时，水调人员按冲沙运行方式开启冲沙闸冲沙，运行应急组根据水调人员命令，安排机组出力或停机避沙。当入库流量大于米时，号冲沙闸开启米，排沙小时；当入库流量大于米时，机组停机，号、号冲沙闸开启米，排沙小时。7.2.1.3当泥沙淤积洲头接近取水口
12、米时，应急程序同7.2.1.2应急程序和处置措施。7.2.2二级响应程序和处置措施7.2.2.1上游发生中型泥石流，有淤积水库的危险时，避沙峰应急指挥部通知地方防汛部门，水调人员调整闸门运行方式，尽量加大水库下泄流量，调整冲沙闸、泄洪闸开度米，运行应急组调整厂用用电运行方式，将机组全停，落下进水口（取水口）工作门。7.2.2.2当号冲沙闸或号泄洪闸门有部分堵塞时，调整其它号闸门的运行开度，加大堵塞号冲沙闸或号泄洪闸门的运行开度，水工组评估闸门堵塞情况，水调应急组利用加大其它闸门开启的方式，将水库水位控制在最低水位，直至水库形成自然河道。运行应急组将机组全停，落下进水口（取水口）工作门。当入库流
13、量Q为m3/s时，水库水位米，闸门开启方式为;7.2.2.3泥沙淤积洲头接近取水口米时，运行应急组将机组全停，水调应急组开启冲沙闸米排沙，水工组观测泥沙淤积洲头变化情况，将信息反馈给指挥部作为决策依据。7.2.3一级响应程序和处置措施7.2.3.1当上游发生大型泥石流，有大量沙峰入库时，总指挥将相关信息及时上报上级单位和地方政府有关部门，地方政府组织下游人员疏散撤离，水调度将所有闸门调整至最大开度，运行组将设备停电、停机，落下进水口（取水口）工作门，疏散撤离组负责大坝、厂区有关人员的有序撤离，并负责现场危险区域的警戒。7.2.3.2冲沙闸、泄洪闸门堵塞时，总指挥评估事态发展情况，如果水库将有漫
14、坝的危险时，将相关信息及时上报上级单位和地方政府有关部门，地方政府组织下游人员撤离，运行组将设备停电、停机，疏散撤离组负责大坝、厂区有关人员的有序撤离，并负责现场危险区域的警戒。7.2.3.3取水口堵塞时，水调组在不造成下游洪峰的情况下，加大泄洪闸门开度排空水库，运行应急组将机组停机，落下进水口（取水口）工作门，总指挥将相关信息及时上报上级单位。8 后期处置8.1 当上游沙峰过后，现场状况得到控制并恢复至正常情况，各闸门、操作机构、栏污栅等设备经检查试验正常，大坝各项安全指标满足要求，相关事故隐患已得到消除后，经应急指挥机构批准后，现场应急结束，结束后，由应急指挥机构指定专人负责以下内容：事故情况上报事项、需向事故调查处理小组移交的相关事项、事故应急救援工作总结报告。8.2 水电厂各部门生产人员在发生事故时，在人身安全得到保证的前提下，均应坚守本职岗位,各项生产、生活正常进行。8.3 事故应急完成后，生产相关人员应对事故原因进行分析，并对所有设备进行检查，发现问题及时检修，需要进行试验的设备完成所有试验，当确认所有故障和隐患均已排除的前提下，可向电网调度申请开机发电并恢复正常的生产次
