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1、内蒙古鄂前旗时泰天然气经营有限责任公司生产安全事故综合应急救援预案预案编号：内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司生产安全事故应急预案(第三版) 编制单位: 内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司 颁布时间：2016年 4月 批 准 页为进一步提升内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司整体应急能力，指导公司及所属各单位及时正确应对各类突发事件和险情，确保遇到突发事件时应对有序、处置有方，有效保护广大员工、周边群众的生命安全和国家、个人财产安全，保护生态环境和资源，把各种损失降至最低程度，根据中华人民共和国生产安全法等有关要求，安全部组织修订了内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公
2、司生产安全事故综合应急救援预案，以下简称本预案。本预案是内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司应急工作的纲领性文件，强调了公司机关相关部门的应急职责，突出了公司所属各单位的应急主体责任，规定了公司应急组织和预案体系等内容，为各级组织开展应急工作提供了必要的工作指南。各部门要认真组织学习和贯彻，确保各级应急工作能够得到有效落实。内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司生产安全事故综合应急救援预案经鄂尔多斯安监局审议通过，现正式发布。 内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司签发人：盖 章： 年 月 日鄂前旗时泰天然气经营有限责任公司生产安全事故应急救援预案目 录第一部分 综合应急预案1一
3、 总则11 编制目的12 编制依据13 适用范围24 应急预案体系25 应急工作原则3二 事故风险描述41 企业概况42 危险源识别与风险分析6三 应急组织组成及职责101 应急组织体系102 指挥机构及职责11四 预防与预警141 预防安全技术和管理措施142 预警行动183 信息报告与处置20五 应急响应231 响应分级232 响应程序243 处置措施254 应急结束26六 后期处置271 现场保护272 善后处置273 保险274 工作总结与评估28七 信息公开28八 保障措施291 通信与信息保障292 应急队伍的保障293 应急资源保障294 物资装备保障315 其他保障32九 应急
4、预案管理331 应急预案培训332 应急预案演练353 应急预案修订374 应急预案备案375 应急预案实施37第二部分 突发事故专项应急预案38一、火灾爆炸事故专项应急预案38二、爆炸事故专项应急预案44三、罐区事故专项应急预案49四、中毒窒息事故专项应急预案53第三部分：现场处置方案57一、事故特征57二、应急处置程序58三、现场处置方案581 产品充装区事故现场处置方案592 储罐区LNG泄漏事故现场处置方案633 主装置区LNG事故现场处置方案664 压缩区事故现场处置方案695 胺液事故现场处置方案726 带电设备、电伴热带等着火现场处置方案747 机械伤害现场处置方案778触电伤害
5、现场处置方案809起重伤害现场处置方案8210 容器爆炸现场处置方案8411中毒窒息事故现场处置方案8612仪表控制系统故障现场处置方案88 附件91附件1：应急组织机构图91附件2：疏散路线、警戒范围、重要低点图92附件3：重要防护目标、危险源分布图93附件4：报警点分布及覆盖图94附件5：平面布置图95附件6：救援力量分布图96附件7：应急指挥部及救援力量行动路线图97附件8：应急组织机构人员名单及联系方式98附件9：应急物资清单98附件10：生产安全事故报告单102附件11：爆炸危险区域划分图102附件12：公司应急响应过程流程图102附件13：地方政府应急、监管部门102附件14：消防
6、协作协议102附件15：应急事故医疗救助协议 102第一部分 综合应急预案一 总则1 编制目的为预防和减少突生产安全事故的发生，控制、减轻和消除生产安全事故引起的危害及造成的损失，规范生产安全事故的预防和应对活动，保护公司员工、相关方和人民群众的生命和财产安全，保护环境，保障社会公共安全，维护社会稳定，使内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司在面对生产安全事故时，快速反应、有效控制和妥善处理，减少损失，尽快修复和重建损毁设施，恢复正常生产生活秩序，特制定本应急预案。2 编制依据 中华人民共和国生产安全法（国家主席令第13号）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第52号）中华人民共和国消防
7、法（国家主席令2009第6号）中华人民共和国特种设备安全法（主席令第4号）危险化学品安全管理条例（国务院令2011第591号）危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)生产安全事故综合应急预案管理办法（国家安全监管总局令第17号）国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故综合应急预案评审指南（试行）的通知（安监总局应急200973号）生产安全事故综合应急预案管理办法国家安监总局令17号（2009年）生产安全事故隐患排查治理暂行规定国家生产安全监督管理总局令16号（2008）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家生产安全监督管理总局令40号（2011）生产经营单位生产安全
8、事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）危险化学品名录（国家安监总局公告2015第5号）3 适用范围 本预案适用于内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司生产经营和其他活动发生或可能发生的各类生产安全事故。本预案适用于级以上生产安全事故的应急工作。4 应急预案体系(1)公司应急预案体系：公司综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。(2) 内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司生产安全事故综合应急预案，是内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司为应对生产安全事故而制定的规范性文件。为内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公
9、司所属各单元制定专项应急预案提供指导原则和总体框架。规定了内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司应急组织机构和职责、应急运行机制、应急管理程序、应急保障等内容。由内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司安全部负责组织制定，经内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司总经理审定签发，并报地方安监部门备案。(3) 内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司专项应急预案，主要应对公司内某一类型或几种类型突发事件，着重解决特定生产安全事故的应急处置，是内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司生产安全事故综合应急预案的支持性文件。内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司安全部组织有关部门制订，
10、经公司主要负责人审定签发并报地方安监部门备案。(4) 内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司现场处置方案是针对公司各单元各类突发事件而制订的应急现场处置方案，是内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司生产安全事故预案的支持性文件。按照分类管理、分级负责的原则分别制定，由各单元主要负责人定签发，报内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司安全部备案。5 应急工作原则(1)以人为本，减少危害。切实履行内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司的主体责任，把保障员工和人民群众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害。最大限度地减少公司及相关方的财产损失
11、。最大限度地减少由生产安全事故引发环境污染。(2)居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈。对安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对生产安全事故的各项准备工作。(3)统一领导，分级负责。在公司应急领导小组指导下，建立健全分类管理，分级负责、条块结合的应急管理体制，落实各级责人责任制，切实发挥管理、监督、服务职能，充分发挥各单位、各专业应急组织的作用。(4) 规范运行，加强管理。依据有关法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、规范化。(5)整合资源，联合处置。实行区域应急联防制度，整合公司内部应急资源和外部应急资源，加强应急处置队
12、伍建设，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序、运转高效的应急管理机制。(6)依靠科技，提高素质。加强、加快最新安全技术的引用，积极采用先进的监视、监控、预警、预防、消防、防护和应急技术及设施，避免次生、衍生事故发生。加强对员工和相关方应急知识的宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对生产安全事故的综合素质。(7)归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供生产安全事故的信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。二 事故风险描述1 企业概况内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司成立于2002年12月，由四川远丰房地产开发公司、鄂尔多斯市时达（集团）公司出资组建，注册
13、资金6750万元，是内蒙古自治区首家民营天然气经营企业，主要从事城镇管道天然气供应和LNG生产销售等经营活动。公司坚持“以人为本、科技兴厂、绿色环保、节能高效、管理一流、服务社会”5+1的生产经营管理理念，以经济效益为中心，以生产安全经营为重点，为推进当地经济建设和社会发展做出了积极的贡献。 公司现有员工96，其中具有高级工程师职称员工11人，高级技术员工20人，大学以上学历员工44人，从业人员100%持证上岗。公司下设综合部、安全部、生产运行部、营销部、财务部等职能部门。 随着鄂托克前旗境内著名的国内大型高品质整装苏里格气田的开发和国家级上海庙能源化工基地的高速发展，公司在政府相关部门、中石
14、油长庆油田分公司的大力支持下，加大天然气能源事业的投资。公司获得中石油长庆油田分公司3.5亿立方/年的天然气用气指标，为天然气能源的开发和利用提供了充足的气源保障。公司投资1.2亿元建成投产的昂素镇液化天然气工厂日处理天然气15万立方米，年产LNG7万吨。公司与上下游单位建立了长期稳定的合作伙伴关系，为公司的扩大发展提供了强有力的支持。 2010年11月03日，内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司与中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司（油气销售分公司）签订天然气买卖合同：供气量在原来的基础上增加16.71104m3/d。2011年3月31日，内蒙古鄂托克前旗时泰天然气经营有限责任公司LNG工厂15万Nm3/d技改增能项目计划投资约8000万元，用于扩建建设加工厂房，新购置设施设备。项目建成后日处理原料气16.71104Nm3，日产LNG 15.9104Nm3（换算成气态标况下）。建设项目的内、外部安全条件均符合国家法律、政策法规和相关标准规范的要求。至2011年11月建设期施工完成。2012年3月开始调试，2013年7月10日进行
