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1、风险控制与应急预案紧急情况的处理措施、应急预案以及风险控制的措施该工程具有建设工期长，结构复杂等特点，因此对工程承包商来讲，存在着较多的风险，在对工程进行认真分析的同时，还应该能够识别风险，了解风险的属性和分类，从而进行风险评估，并以此为基础合理地使用各种管理办法、技术手段对项目活动涉及的风险进行有效地控制，以最少的成本保证安全、可靠地实现项目总目标。管理项目风险的主体是项目的管理班子，项目风险管理要求项目管理班子采取主动行动避免风险，项目管理人员在认识和处理风险时，要统观全局，抓主要矛盾，创造条件，因势利导，将不利转化为有利，将隐患转化为机会。1 风险分析与管理1.1 风险的分析风险识别、风
2、险估计和风险评价是项目风险管理的重要内容，对于本工程来讲，承包商的风险存在于整个项目的实施过程中。如下表所示：因 素类 型风 险环境气 象不利的天气，如洪水、台风等影响施工自然灾害地震、火灾、水灾、传染性疾病等社会政 策政府的政策性调整，对工期、投资的影响市 场物价和汇率的浮动、对工程成本的影响动 乱影响工程工期工程前期工程对工程进度影响安 全人、机、料的安全风险质 量工程施工质量所隐含的风险承包商资 源工程资源的调配体 制公司体制变革由于工程存在的风险，可分为内部风险和外部风险，因此我们对风险进行针对性的分析，对来自外部的风险，我们进行估计和评价，采取预测手段，进行预防，对内部风险，则采取加
3、强管理的方式，化解风险。1.2 风险的管理在本项目实施过程中，对风险的管理分规划、控制和监督三个阶段，采用合理正确的方法规避风险，通过风险管理来降低项目的风险成本，把风险导致的各种不利后果减少到最低程度。针对本工程的风险，我方将采取风险减轻、预防、转移三种方法。1.3 风险的减轻针对本工程的具体情况，在投标阶段就对风险进行分析，并针对工程中可能出现的问题进行识别和估计，针对这些风险制订出具体的管理措施，对易出现风险的问题，要集中精力，认真分析，制定切实可行的办法来减轻风险。环境和社会风险，这些风险来自于项目外部，不易预测，可以在工程投标阶段和工程实施阶段，邀请有经验的专家对本标书进行分析，对社
4、会、市场、政策、气象等进行综合评估，根据评估结果，制订出具体的预防措施，减轻风险。1.4 风险的预防预防风险主要是针对内部易发生问题的环节采取有力措施，预防风险发生，要在工程施工中，以工程技术为手段，消除物质性风险威胁。工程内部易发生问题的环节主要是安全、质量的风险，在工程管理中，采取强有力的措施，如加强对职工进行安全、质量教育，对易发生风险的环节进行重点监控，对防护用具、专用工具等配置齐全等。1.5 风险的转移保险是转移风险的最重要的方法。如果我方中标，我方将根据工程实际情况对相关项目及施工人员进行投保。1.6 风险的监控风险监控就是在风险事件发生时实施风险管理计划中预定的规避措施。当项目的
5、情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制订新的规避措施。风险监控的依据包括风险管理计划，实际发生了的风险事件和随时进行的风险识别结果。在本工程施工过程中，我方采取风险监控的主要工具和技术有五种：核对表。在风险识别和评估中使用核对表可用于风险的监控。定期项目评估。风险等级可能会随项目进展而发生变化，项目风险可作为每次项目团队的会议议程定期进行。挣值分析。按基准计划费用来监控整体项目的分析工具。2 施工预案与技术措施22.1 目的为快速、及时、妥善的处理该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工中发生的生产安全事故、事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的减少事故、事件造成的人员伤亡、
6、财产损失和社会影响，制定本预案。2.2 适用范围本预案适用于该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程施工过程中生产安全事故、事件的报告、调查与处理。2.3 应急救援组织及其职责122.12.22.32.3.1 组织项目部成立以项目经理为组长，各部负责人及作业队有关人员为成员的应急预案领导小组。2.3.2 职责与分工122.12.22.32.3.12.3.22.3.2.1 职责：负责贯彻落实上级颁布的有关职业安全健康、环境保护的法规、制度、标准；负责应急救援预案的编制、修改和实施；负责各类事故、事件的调查和处理以及上报各有关部门。2.3.2.2 具体分工:岗 位职 责项目经理统一指挥、组织应急救
7、援工作项目副经理负责现场组织、协调工作安质环保部部长负责日常应急救援培训演练及救援中安全指导工程技术部部长负责应急救援中提供技术支持物质机械部部长保证应急救援时的物质供给综合管理部部长负责应急救援中的外联和后勤保障计划财务部部长应急救援时的资金保障作业队队长保证日常抢险救援人员、车辆、通讯物资的配备和抢险救援过程中全面到位，应对及时2.4 应急救援组织的培训和演练122.12.22.32.42.4.1 培训 2.42.4.12.4.1.1 培训计划项目部、各作业队都制定了应急培训计划，随着工程的进展，每个预案依次进行培训，要求各作业队的应急预案每6个月每个至少综合培训一次，培训计划报项目部安质
8、部备案，项目部将按照所报计划进行检查。2.4.1.2 培训方式项目部采取两种培训方式：一是集中培训：就是在应急预案演练前的2天内，采取所有演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部的讲解，使所有参演人员确实弄明白整个演练的程序以及自己的分工。二是宣传培训：就是把现场处置方案印成小册子发到每位参演人员手中，让其明白自己在演练中的职责。2.4.1.3 培训要求通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，所有参演人员都明白自己的职责和分工，熟练掌握演练要领，增强处置突发事故的本领。2.4.2 演练2.4.22.4.2.1 演练规模、方式根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程工期紧、任务重的特
9、点，对于各作业队共有的预案，如高空坠落、施工用电、食物中毒等，由项目部组织，各作业队共同参与演练的方式，演练采用场外实战演练，规模一般较大。2.4.2.2 演练频次演练根据工程的进展进行，本年度能开工的工序所包含的预案，每6个月必须至少演练一次，以确定预案的可操作性。2.4.2.3 演练组织、内容应急演练由各领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。2.4.2.4 演练评估、总结演练结束后，由应急指挥部组织进行演练的总结和评估，来识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可操作
10、性和改进应急预案。2.5 潜在事故、事件或紧急情况评估根据该工程火灾自动报警系统及气体灭火系统工程特点，分类如下：A类：（1）施工用电；（2）火灾；（3）高空坠落、物体打击、机械伤害事故。B类：（1）交通行车事故；（2）疾病疫情；（3）食物中毒.2.6 应急救援预案启动程序当一般事故发生后，当事人或发现人应立即向现场负责人报告，同时迅速采取应急措施，防止事态扩大。施工现场由项目经理或施工负责人按应急救援预案组织应急小组，对事故进行处理，并向有关部门进行汇报。发生重大事故时，项目部应立即启动应急程序，投入抢险救援，并向上级组织和相关单位汇报。报警：紧急事故发生，当事人或发现人应立即报警；向公司内
11、部报警：简述报警人姓名，事故地点，事故类别，事故状况。向公司外部报警：详细准确报告事故地点、单位、电话，事故类别和事故状况，报告人姓名、单位、地址、电话等，当发生火灾时要向当地119火警报警，并派专人到主要路口迎接消防车。事故如有人员伤害时还要向当地急救中心120报警。紧急抢险当施工现场发生紧急事故时，项目经理或施工负责人按本单位制定的应急预案和应急抢险内容实施。当住地发生火灾、爆炸、食物中毒等紧急情况时在实施本单位应急预案的同时在最短时间内求得当地政府有关方面的支持，使人员伤害、财产损失和社会危害降到最低程度。在事故或紧急情况处理完毕后，项目部应急领导小组应对应急预案评审，以检查其有效性，必
12、要时进行修改使其更切合施工实际。发生事故、事件执行应急预案后，按照规定填写有关记录存档。2.7 经济保障项目部计财部备有专门用于应急救援的资金，必要时向公司提取，确保救援使用。3 紧急处置措施方案33.1 A类： 2.4.1 火灾的紧急处理措施方案1) 应急设备与设施。应列明主要的应急设备设施，它对新员工和应急部门（如当地的消防部门）尤为重要。2) 报警程序。员工如何报告火灾，包括如何启动报警器及通知安保部门，以及如何向当地的应急部门（如消防部门）报警。3) 报警信号。包括听觉报警器、引人注目的报警灯及公共广播系统。应考虑火灾时断电的情况，并做好备用措施。管理人和雇员应知到在报警器响了以后该采
13、取什么行动。4) 应急电话号码。应急电话号码应公布于众，应急电话号码它应包括本单位的应急电话号码、当地应急部门的号码，以及应急人员的号码。5) 管理层和普通员工的职责。6) 应急指挥系统。应建立一个应急指挥系统，以减少混乱。7) 探测与报警系统，包括测试和维护程序。8) 应急图。应以视觉方式向全体员工展示撤离路线、紧急出口、灭火器的存放位置以及其它关键设施的位置。如果有喷淋系统或消防水管，应标明所有控制器和阀门的位置。9) 应明确全体员工的紧急集合地点。可在集合地点清点员工人数。集合地点应设在远离火源的安全地点，并且不影响应急车辆及其它应急活动。10) 搜救程序。只有经过培训和指定的人员才可参
14、加搜救工作。11) 火灾发生时关闭设备的程序。设备操作员应知在火灾发生时采取什么行动。12) 火灾后的恢复计划。书面应急计划应发给所有部门，并供所有员工参阅。项目经理和安全检查员应熟悉计划的所有内容，以确保部门内的员工清楚地了解他们在火灾发生时作用和职责。紧急逃生路线和紧急出口的标识应张贴在墙上，以便员工了解撤离时须使用的主要及次要逃生路线。每个部门均应在醒目的位置张贴该图。应制定手提灭火器的检查、维护和补充程序，按法规要求定期对灭火器进行检查，并将结果记录于其标签上。所有消防设施如消防栓、水管、应急发电机等应定期检查和维修以确保操作正常。培训和演练的必须进行消防演习，以测试消防组织应急救火的
15、能力。消防活动中最重要的任务之一就是员工的撤离，因此必须进行紧急撤离演习，以确保员工了解应急计划。通过演习测试应急计划的有效性。引起火灾的主要危险源的预防为使火灾危险降至最低，应根据废品（垃圾）产生的速度定期清理，应设置专用的、不易燃垃圾收集容器；管理部门应有效并迅速处理可燃工业产品 、垃圾及其它碎片；过量的可燃物应远离作业场所，以减低火灾危险；地面上的溅出物及松散物料应迅速清除。可燃物应堆放在适当位置，确保防火。存放规程应包括如何正确堆放纸箱和非纸箱物料。易燃易爆物品。易燃易爆物品的容器应有说明书和警告标签，使员工了解其危险性和正确处理方法。易燃易爆物品的容器不应由可燃材料制成，玻璃容器只可用于储存腐蚀性物品。所有易燃易爆品存放点都应予以识别并贴“严禁烟火”标识，管理层应确保全体员工遵守安全警告规定。如允许作业场所吸烟，应划出吸烟区，吸烟区应远离易燃易爆物品；使用含有易燃物的涂料场所，也应张贴“严禁烟火”标识。产生热能的设备
