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1、项目成本管理项目成本管理包括对成本进行估算、预算和控制的各过程，从而确保项目在批准的预算内完工。图1 概括了项目成本管理的各个过程，包括：(1)估算成本对完成项目活动所需资金进行近似估算的过程。(2) 制定预算汇总所有单个活动或工作包的估算成本，建立一个经批准的成本基准的过程。(3) 控制成本监督项目状态以更新项目预算、管理成本基准变更的过程。图1 项目成本管理概述上述过程不仅彼此相互作用，而且还与其他知识领域中的过程相互作用。基于项目的具体需要，每个过程都需要一人或多人的努力，或者一个或多个小组的努力。每个过程在每个项目中至少进行一次，并可在项目的一个或多个阶段（如果项目被划分为多个阶段）中
2、进行。虽然在本章中，各过程以界限分明、相互独立的形式出现，但在实践中它们可能以本章未详述的方式相互交叠、相互作用。 在某些项目（特别是范围较小的项目）中，成本估算与成本预算之间的联系非常紧密，以至于可视为一个过程，由一个人在较短时间内完成。但本章仍然把这两个过程分开介绍，因为它们所用的工具和技术各不相同。对成本的影响力在项目早期最大，因此尽早定义范围就至关重要。在开始成本管理的这3 个过程前，作为制定项目管理计划过程的一部分，项目管理团队需先行规划，形成一份成本管理计划，从而为规划、组织、估算、预算和控制项目成本统一格式，建立准则。项目所需的成本管理过程及其相关工具与技术，通常在定义项目生命周
3、期时即已选定，并记录于成本管理计划中。例如，成本管理计划可规定：精确程度。应根据活动范围和项目规模，设定活动成本估算所需达到的精确程度（如精确至100 美元或1000 美元），并可在估算中预留一定的储备金。计量单位。对不同的资源设定不同的计量单位（如人时、人日、周或总价）。组织程序链接。工作分解结构为成本管理计划提项目管理知识体系指南（PMBOK. 指南）（第4 版）提供了框架，使成本估算、预算和控制之间能保持协调。用做项目成本账户的WBS 组成部分被称为控制账户（CA）。每个控制账户都有唯一的编码或账号，并用此编码或账号直接链接到执行组织的会计系统。控制临界值。应该为监督成本绩效明确偏差临界
4、值。偏差临界值是经一致同意的、可允许的偏差区间。如果偏差落在该区间内，就无须采取任何行动。临界值通常用偏离基准计划的百分数表示。绩效测量规则。应该制定绩效测量所用的挣值管理（EVM）规则。例如，成本管理计划应： 定义 WBS 中用于绩效测量的控制账户； 选择所用的挣值测量技术（如加权里程碑法、固定公式法、完成百分比法等）； 规定完工估算（EAC）的计算公式，以及其他跟踪方法。关于挣值管理的更多信息，参考挣值管理实践标准3。报告格式。定义各种成本报告的格式与频率。过程描述。对3 个成本管理过程分别进行书面描述。上述所有信息都以正文或附录的形式包含在成本管理计划中。成本管理计划是项目管理计划的一个
5、组成部分。取决于项目的需要，成本管理计划可以是正式或非正式的、非常详细或高度概括的。 项目成本管理应考虑干系人对掌握成本情况的要求。不同的干系人会在不同的时间、用不同的方法核算项目成本。例如，对于某采购品，可在做出采购决策、下达订单、实际交货、实际成本发生或进行会计记账时，核算其成本。项目成本管理重点关注完成项目活动所需资源的成本，但同时也应考虑项目决策对项目产品、服务或成果的使用成本、维护成本和支持成本的影响。例如，减少设计审查的次数可降低项目成本，但可能增加客户的运营成本。在很多组织中，预测和分析项目产品的财务效益是在项目之外进行的。但对于有些项目，如固定资产投资项目，可在项目成本管理中进
6、行这项预测和分析工作。在这种情况下，项目成本管理还需使用其他过程和许多通用管理技术，如投资回报率分析、现金流折现分析和投资回收期分析等。应该在项目规划阶段的早期就对成本管理工作进行规划，建立各成本管理过程的基本框架，以确保各过程的有效性以及各过程之间的协调性。1 估算成本估算成本是对完成项目活动所需资金进行近似估算的过程。见图 2和图 3。成本估算是在某特定时点，根据已知信息所做出的成本预测。在估算成本时，需要识别和分析可用于启动与完成项目的备选成本方案；需要权衡备选成本方案并考虑风险，如比较自制成本与外购成本、购买成本与租赁成本以及多种资源共享方案，以优化项目成本。通常用某种货币单位（如美元
7、、欧元、日元等）进行成本估算，但有时也可采用其他计量单位，如人时或人日，以消除通货膨胀的影响，便于成本比较。在项目过程中，应该根据新近得到的更详细的信息，对成本估算进行优化。在项目生命周期中，项目估算的准确性将随着项目的进展而逐步提高。因此，成本估算需要在各阶段反复进行。例如，在启动阶段可得出项目的粗略量级估算（Rough Order of Magnitude，ROM），其区间为50%；之后，随着信息越来越详细，估算的区间可缩小至10%。某些组织已经制定出相应的指南，规定何时进行优化，以及每次优化所要达到的准确程度。本过程的输入信息来自其他知识领域中相关过程的输出。一旦得到，所有这些信息都可作
8、为全部3 个成本管理过程的输入。进行成本估算，应该考虑将向项目收费的全部资源，包括（但不限于）人工、材料、设备、服务、设施，以及一些特殊的成本种类，如通货膨胀补贴或应急成本。成本估算是对完成活动所需资源的可能成本进行量化评估。图 2 估算成本：输入、工具与技术和输出图 3 估算成本的数据流向图1.1 估算成本：输入（1）范围基准. 范围说明书。范围说明书提供了产品描述、验收标准、主要可交付成果、项目边界，以及项目的假设条件和制约因素。在估算项目成本时必须设定的一项基本假设是，估算将仅限于直接成本，还是也包括间接成本。间接成本是无法直接追溯至某个具体项目的成本，因此只能按某种规定的会计程序进行累
9、计并合理分摊到多个项目中。有限的项目预算是很多项目中最常见的制约因素。其他制约因素包括规定的交付日期、可用的熟练资源和组织政策等。. 工作分解结构。项目工作分解结构指明了项目的全部组成部分之间及全部可交付成果之间的相互关系。. 工作分解结构词典。WBS 词典和相关的工作详细说明识别了可交付成果，并描述了为生产可交付成果，WBS 各组成部分所需进行的工作。范围基准中还包括相关的合同与法律要求，如健康、安全、绩效、环境、保险、知识产权、执照和许可证等。所有这些信息都应该在制定成本估算时加以考虑。（2）项目进度计划项目工作所需的资源种类、数量和使用时间，都会对项目成本产生很大影响。进度活动所需的资源
10、及其使用时间，是本过程的重要输入。在估算活动资源过程中，已经确定了开展进度活动所需的人员和材料的种类与数量。活动资源估算与成本估算密切相关。如果项目预算中包括财务费用（如利息），或者，如果资源的消耗取决于活动持续时间的长短，那么活动持续时间估算就会对项目成本估算产生影响。如果成本估算中包含时间敏感型成本，如通过工会集体签订定期劳资协议的员工或价格随季节波动的材料，那么活动持续时间估算也会影响成本估算。（3）人力资源计划项目人员配备情况、人工费率，以及相关的奖励与认可规定等，都是制定项目成本估算时必须考虑的因素。（4）风险登记册通过审查风险登记册，来考虑降低风险所需的成本。风险既可以是威胁，也可
11、以是机会，通常会对活动及整个项目的成本产生影响。一般而言，在项目遇到负面风险事件后，项目的近期成本将会增加，有时还会造成项目进度延误。（5）事业环境因素可能影响估算成本过程的事业环境因素包括（但不限于）：市场条件。可以从市场上获得什么产品、服务和成果？可以从谁那里、以什么条件获得？地区和/或全球性的供求情况会在很大程度上影响资源成本。出版的商业数据库。经常可以从商业数据库中获取资源成本费率及相关信息。这些数据库动态提供具有相应技能的人力资源的成本数据，也提供材料与设备的标准成本数据。还可以从卖方公布的价格清单中获取相关信息。（6）组织过程资产可能影响估算成本过程的组织过程资产包括（但不限于）：
12、. 成本估算政策；. 成本估算模板；. 历史信息；. 经验教训。1.2 估算成本：工具与技术（1）专家判断影响成本估算的变量众多，如人工费率、材料成本、通货膨胀、风险因素和其他因素。通过借鉴历史信息，专家判断能对项目环境进行有价值的分析，并提供以往类似项目的相关信息。专家判断也可用来决定是否联合使用多种估算方法，以及如何协调这些方法之间的差异。（2）类比估算成本类比估算是指以过去类似项目的参数值（如范围、成本、预算和持续时间等）或规模指标（如尺寸、重量和复杂性等）为基础，来估算当前项目的同类参数或指标。在估算成本时，这项技术以过去类似项目的实际成本为依据，来估算当前项目的成本。这是一种粗略的估
13、算方法，有时需根据项目复杂性方面的已知差异进行调整。在项目详细信息不足时，例如在项目的早期阶段，就经常使用这种技术来估算成本参数。该方法综合利用历史信息和专家判断。相对于其他估算技术，类比估算通常成本较低、耗时较少，但准确性也较低。可以针对整个项目或项目中的某个部分，进行类比估算。类比估算可以与其他估算方法联合使用。如果以往活动是本质上而不只是表面上类似，并且从事估算的项目团队成员具备必要的专业知识，那么类比估算就最为可靠。（3）参数估算参数估算是指利用历史数据与其他变量（如建筑施工中的平方英尺）之间的统计关系，来估算诸如成本、预算和持续时间等活动参数。参数估算的准确性取决于参数模型的成熟度和
14、基础数据的可靠性。参数估算可以针对整个项目或项目中的某个部分，并可与其他估算方法联合使用。（4）自下而上估算自下而上估算是对工作组成部分进行估算的一种方法。首先对单个工作包或活动的成本进行最具体、细致的估算；然后把这些细节性成本向上汇总或“滚动”到更高层次，用于后续报告和跟踪。自下而上估算的准确性及其本身所需的成本，通常取决于单个活动或工作包的规模和复杂程度。（5）三点估算通过考虑估算中的不确定性与风险，可以提高活动成本估算的准确性。这个概念起源于计划评审技术（PERT）。PERT 使用三种估算值来界定活动成本的近似区间：最可能成本（cM）。对所需进行的工作和相关费用进行比较现实的估算，所得到
15、的活动成本。最乐观成本（cO）。基于活动的最好情况，所得到的活动成本。最悲观成本（cP）。基于活动的最差情况，所得到的活动成本。PERT 分析方法对以上三个估算进行加权平均，来计算预期活动成本（cE）。用以上公式（甚至用该三个估算的简单平均公式）计算出来的成本估算可能更加准确。这三个估算能表明成本估算的变化范围。（6）储备分析为应对成本的不确定性，成本估算中可以包括应急储备（有时称为“应急补贴”）。应急储备可以是成本估算值的某个百分比、某个固定值，或者通过定量分析来确定。随着项目信息越来越明确，可以动用、减少或取消应急储备。应该在项目成本文件中清楚地列出应急储备。应急储备是资金需求的一部分。（7）质量成本（COQ）在估算活动成本时，可能要用到关于质量成本的各种假设。（8）项目管理估算软件项目管理估算软件（例如，成本估算应用软件、电子表格软件、模拟和统计软件等）对辅助成本估算的作用，正在得到越来越广泛的认可。这些工具能简化某些成本估算技术的使用，使人们能快速地考虑多种成本估算方案。（9）卖方投标分析在成本估算过程中，可能
