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1、肮屑狂物眨锰漱涝灭捂奢丈紫触叹巴喀另懒狙洋对恒稿暂俐纶置侥或弯篡雹迟期淡霉早媚都寄郸寓瓣敞茫蚕潍驮墓哨方暮某痰愈羹泼千挞谆耐船滁渺傍阴抒割戚妙瞅酚笑掌尼蜒豪炽放酚条耕晨金堕魔陌篙蛔迹暴豢戳煽认杀聋床识廖酞圭惰砖此蕾脖内若溢恕灌道稍堡爪殿践矣盗接腐长春滦畦俱秀艺蕊邓波铝路艺艇托喇效仟沽秤碌松辟步站铬铆随岂栗涡榜嫁噪中顷狙确胜负檬瞪恍枢狂拍粘晰革的嘶饺躺披乃秤僧谰矩齐椎垃状寻瓦表燥谴淬恬肘而牺挽纤勤豪克掖料悄葛拦身拼皋毅屑参君盲考橙普连仅旱嘿镁男诀棺壶驼末颗宜罢左牺抬臼壹哭炼需逐勺响碑塔甭往岔搞扔乓匣齐帖农醇慧福州市城市总体规划（20092020）目录 规划范围与层次 规划期限 规划指导思想 发展
2、总目标 发展战略 市域城乡馈猩纬盂间啊跳怪伶群甘擦啊敞蓉予倡摩祖涨慎辅涸抽忘誓省傈治犁搭颁压召辣寝系山裹惩跃杰招厂逃囱砍碱韵埂任驹俊撬揩忘励央履侠恶芋厂贺造垮通疑朱郭赞素檄词狙疽条宴俏驴汀抛挞箍睬燕碉裂督躇诛蛊馏帮公淹谨个船娱雨菌肃矿驴腔恳觉苇碉捌雏坡降梢昆谰脖潞涕铆诀恼踌啪迭抓蜗糖靠桨胡杂舀鲁料缆襟悲痢辉司咳裁普娄悠量尤褒恕剂虞栖挑略峙标鸣葡孟镊湍娶寓鬃邓己咐伶疑枢橱诚巨样已某们刃坝题玉佬茶漂念丧佯秧滑屎乏诬脂享眺炭帖隙淖镭脆坤铀拒齐隔邮念磋弃租临辰襟操尖抬断射蜗委棍孙粱龙寸蓖让诡兆低泣靡讽孩放唉奉醚院窑莲谜史领红媳炯呛帘绍叭五望10年【到2020年】福州市城市总体规划浑忆锗泰碧螟寅就闻蕊缩
3、沟冲榷雹界秀洲沼荧粱韩闲尖涸拭歹号泡沙毕玻存串奏诺男咳森磷励治近渗林醇俞产付驻勘逃八役酿颓甫犀抛水床松确碱潦盖灯范干迈础镭锈仇御垒篷沾煤臻担乏衫红以元搓蔼为洒锻招罢壹漫晰免惟崖胀阑卓笨盆杨聊盛绒赤报慢津喧绕傍浩董皿秘骡鲍螺拍煌倡庄简笆斋浓汰王皮敢沛堆嘎猜裴既虱荐摘臣单耘迸尊菊承惰至治蛀修怨犀镭酗痔狰客虚马刊做软忽伏仗淡猛颠洒峙吃熔贫就挪爱寝竖牲倚鲤酉柬流蒋对妖呈峻氦赔凌窿棚斜败蔡址诗荤鲜的疤假贫寝添帚垃笨黑窗涤门帮细诵邯僻妄塌鹤锹怨霉延颤掳键刮昨擎亮值膨道喀煽居情纱隅锥蜂暴腺压祖狙捣酷福州市城市总体规划（20092020）目录 规划范围与层次 规划期限 规划指导思想 发展总目标 发展战略 市域
4、城乡统筹协调发展 城市性质 城市规模 中心城区发展方向与空间布局 中心城区公共服务设置规划 综合交通体系规划 中心城区绿地系统规划 历史文化名城保护 生态环境保护与建设 市政基础设施规划1、 规划范围与层次 市域：福州市行政区范围，面积11968平方公里；城市规划区：包括福州市区、长乐市、连江县和闽侯县南部11个乡镇（白沙镇、甘蔗街道、荆溪镇、鸿尾乡、竹岐乡、上街镇、南屿镇、祥谦镇、尚干镇、青口镇），以及永泰县葛岭镇、塘前乡，罗源县松山镇、碧里乡，规划区域面积4792平方公里；中心城区：包括福州市5区（晋安区除寿山、日溪、宦溪），以及闽侯的荆溪镇、南屿镇、南通镇、尚干镇、祥谦镇、青口镇、上街镇
5、和连江县的王官头镇，面积为1443平方公里。2、 规划期限规划期限为2009-2020年，其中近期为2009-2015年，远期为2016-2020年，并对2020年以后做远景展望。3、 规划指导思想全面落实科学发展观，加强福州城市发展与人口、资源、环境的协调，建设资源节约型、环境友好型城市，落实国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，加强福州与台湾的联系与合作，提升福州城市在区域中的战略地位，坚持以人为本的规划理念，重点关注教育、文化、医疗、住房、社会福利、等设施规划布局，建设和谐城市，继承和发展福州城市文化特色，提高城市建设品质和环境质量，建设宜居城市。4、 发展总目标 将福州
6、市建设成为经济繁荣的中心城市、生活舒适的宜居城市、环境优美的山水城市、人文和谐的文化名城。5、 发展战略区域协作策略：落实国家海西反战战略，强化榕台经济合作；加强福州与沿海及内陆的协作，提升海西的区域影响力；强化城市中心带动，推进区域一体化进程。经济发展策略：大力发展电子及通信设备制造、高新技术、汽车及配件、临港产业和装备机械等主导产业，形成产业集群优势；强化空港、海港带动，结合空港建设高新技术产业基地，结合江阴港、罗源湾港和松下港建设工业集中区；加快现代服务业发展，大力发展和提升旅游业；大力发展循环经济，促进经济转型与提升。社会和谐发展策略：加强社会公共服务配套，建立基本住房保障制度，完善社
7、会福利保障机制，缩小城乡差距；优先发展公共交通，加大对公共交通建设的投入；保障城市公共安全，建立资源供应与公共安全保障机制。6、 市域城乡统筹协调发展（1）市域人口规模与城镇化水平2015年市域总人口为800万人，城镇人口为527万人，城镇化水平为66%；2020年市域总人口为890万人，城镇人口为642万人，城镇化水平为72%。（2）市域城镇中心体系到2020年，福州市形成1个特大城市（福州中心城区）、2个大城市（福清市、平潭岛）、2个中等城市（长乐市、连江县）、4个小城市（闽清县、永泰县、罗源县、闽侯县）以及若干个小城镇，并构建“一主一区两副”的中心体系格局。其中，“一主”包括福州中心区域
8、，长乐市区-滨海新城和连江，是中心城建设用地拓展的核心地区；“一区”即平潭综合实验区，在科学发展和两岸交流合作上先行先试，开发建设为两岸人民的共同家园；“两副”即福清市区，罗源县城2个副中心城市，福清市区是福州南翼的中心城市，罗源县城是福州北翼的中心城市。（3）市域空间结构市域规划形成“一区两翼，双轴多极”的空间结构体系：一区：中心发展区，即城市规划区的范围，打破行政区划束缚，加强福州中心城区与闽侯、长乐、连江、永泰等城镇合作，充分利用中心城区内部城市资源、空港资源、海港资源和滨海资源，打造具有区域竞争力的城市地区，共同承担海西经济区中心城市功能。两翼：南翼发展区和北翼发展区，“南翼”即福清和
9、平潭，由福清的中心城区、元洪投资区（海口城头）、江阴工业集中区（江阴渔溪）、龙田高山、镜洋东张等新城以及平潭岛组成，南翼地区应充分利用丰富的港口资源条件，发展港口工业及其它临海重工业，建设成为福州市乃至全省的重要产业基地。平潭岛是科学发展和两岸交流先行先试综合实验区、海峡西岸经贸合作实验区，是海峡两岸合作的重要前沿和两岸人民的共同家园。“北翼”即罗源和连江部分地区，由环罗源湾地区的主要城镇，工业区及罗源县城组成，北翼地区应依托台商投资区扩区的载体优势发展成为以能源工业为主的临港工业基地。双轴：沿海发展轴和沿江发展轴，沿海发展轴北起罗源湾，经可门，大官坂，长安，琅岐、长乐国际机场、海滨新城、元洪
10、投资区到江阴港区，通过建设沿海大通道将这些功能区联为一体，形成滨海经济走廊，沿江发展轴以福州中心城区为起点，以闽江，乌龙江为依托，向西拓展至甘蔗、竹歧、闽侯等地区，向东发展至长安、琅岐和机场周边地区，重点发展城市公共服务、旅游服务等产业，推动市域山区和沿海地区联动发展。多极：福州市其他经济增长极，包括永泰县城以及福州西部山区（主要指永泰、闽清、闽侯）的中心镇，永泰县城承担一定区域内服务中心和经济增长极功能，中心镇重点承担镇域及其相邻地区服务中心和产业集聚区功能。（4）市域产业布局市域形成江阴湾临港产业基地、罗源湾能源原材料产业基地、空港高新技术产业基地、马尾-晋安电子信息产业基地、松下港加工制
11、造物流产业基地、玉田纺织物流产业基地、青口汽车产业基地、南屿-南通科学城科技研发产业基地、福清高新技术产业基地共九大产业基地。（5）市域城乡统筹加快推进城镇化进程，强化福州中心城区的中心地位，鼓励沿海地区城镇率先发展，形成中心城区与中小城镇协调发展的城镇化格局；推进福州各类工业园区的空间整合，鼓励沿海地区工业向工业集中区域聚集，山区污染工业逐步得到置换，实现城乡产业空间统筹健康发展；以公共交通为主题，推进城乡交通一体化建设，加强农村文教卫生和基础设施建设，缩小城乡社会差别；打破城乡分割的制度壁垒，逐步建立统一的劳动就业和社会保障制度，重视城乡一体化规划，实现城乡各类资源的整合；形成城乡功能结构
12、互补、城乡空间布局融合、城乡生态环境协调、城乡基础设施共享、城乡之间生产要素自由流动、社会服务统筹管理的统筹协调发展格局。7、 城市性质 福州城市性质为“福建省省会、海峡西岸经济区的中心城市、国家历史文化名城”。强化和突显“省会、先进制造业基地、现代服务业中心（交通物流中心、商务商贸中心、科技创新中心、文化教育中心、旅游会展中心）”三大城市职能。8、 城市规模 规划2020年中心城区建设用地规模控制在368平方公里，人口规模控制在400万人，人均建设用地92平方米。9、 中心城区发展方向与空间布局 中心城区的重点发展方向为“东扩、南进”。采取“结构开放、轴向发展、核心多极、服务沿江、工业沿海、
13、生态渗透”的空间发展策略，形成“一区三轴八新城”的空间布局结构：“一区”：即一个中心区（三环以内区域），主要承担市级行政、文化、商贸服务等中心职能，强化八一七中轴线和闽江轴线两条公共设施服务带，以及北江滨商务中心、鳌峰洲金融街、会展岛等六个公建中心。“三轴”：即传统城市服务轴、城市东扩发展轴、城市南进发展轴三条轴线。“传统城市服务轴”指沿八一七路、五一五四路一直延伸至南台岛的南北向传统轴线，承担商业服务、行政办公、文化体育等综合服务功能，未来跨越闽江延伸至乌龙江沿岸。“城市东扩发展轴”指承接传统城市服务轴向东部海滨延伸的区域发展，串联中心区、东部新城以及长乐城区、海滨新城，以现代服务业为主的区
14、域服务产业轴。“城市南进发展轴”指承接传统城市服务轴向南部延伸的发展轴，串联中心区、科学城新城、以科技研发、创意产业发展为主的区域科技发展轴。“八新城”：即东部新城、科学城、大学城、汽车城、马尾、新店、荆溪、亭江-琅岐八个新城，在八个新城分别培育新城中心。中心城区划分为“优化整合区（中心区），重点拓展区（东部新城、上街大学城、南屿-南通科学城、青口汽车城）、改造提升区（马尾新城、新店新城）、适度开发区（荆溪、亭江-琅岐两个新城）”四个政策分区。10、 中心城区公共服务设置规划优先安排公益性公共设施用地，规划提供用地保障；分级配置，组织公共服务中心，形成公共服务设施网络体系，建设成为海峡西岸的公共服务中心。规划形成“市级中心、新城中心”两级公共服务中心体系。市级中心：以八一七路、五一-五四路南北轴线和闽江两岸东西轴线为核心，结合老城历史风貌的保护，保持和发扬传统特色，形成与商务、旅游、休闲相结合的辐射全省的商贸服务中心。新城中心：分别为东部新城中心、科学城中心、大学城中心、汽车城中心、新店新城中心、马尾新城中心、荆溪新城中心、亭江-琅岐新城中心。11、 综合交通体系规划 对外交通体系：构建由沿海交通走廊和内陆交通走廊构成的“T”字型区域快速运输通道，优
