《民航安全检查技术》课件（培训）

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1、民航安全检查技术清华大学出版社 导引案例 民航安检血泪教训倒逼而生 2015年10月31日 一架载有220人的俄罗斯客机在西奈半岛坠毁 机上人员全部遇难 ISIS则宣称为此负责 这次航班的炸弹 只有一个易拉罐般大小 在安检技术越来越先进的今天 带炸弹上飞机听起来像天方夜谭 但事实上 民航安检技术的每一次升级 几乎都是对于犯罪分子手法 创新 做出的改进 也可以说是一部用血泪和生命写出来的进化史 项目1安检人员职业道德规范 职业道德安检人员职业道德规范的基本要求安检人员职业道德规范的基本内容安检人员职业道德养成的基本途径 一 职业道德 职业道德 是人们在职业活动中应遵循的特定职业规范和行为准则 即

2、正确处理职业内部 职业之间 职业与社会之间 人与人之间关系时应当遵循的思想和行为的规范 职业道德是在相应的职业环境和职业实践中形成和发展的 职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求 而且是本行业对社会所承负的道德责任和义务 职业道德的特点 范围上的特殊性内容上的稳定性 连续性形式上的多样性 具体性强烈的纪律性 二 安检人员职业道德规范的基本要求 树立风险忧患意识强化安全责任意识培养文明服务意识确立敬业奉献意识 2012 6 29新疆和田劫机事件 和田位于新疆维吾尔自治区最南端 南枕昆仑山 北部深入塔克拉玛干大沙漠腹地 西南与印度 巴基斯坦在克什米尔的实际控制区毗邻 东西长约670公里

3、 南北宽约600公里 边界线264公里 三 安检人员职业道德规范的基本内容 爱岗敬业 忠于职守钻研业务 提高技能遵纪守法 严格检查文明执勤 热情服务团结友爱 协作配合 钻研业务 提高技能 一是系统的安检基础理论的学习 如安检政策法规理论 民航运输理论 飞机构造知识 常用英语 心理学 外事礼节礼仪知识等 二是精湛的业务操作技能 无论是证件检查 X射线机检查 人身检查还是开箱检查 机器故障的检测检修 飞机监护与清查 实质上都是技术较密集型的岗位 每个安检人员应努力做到一专多能 技能上精益求精 三是灵活的应急处置技能 航空运输具有高风险性 航空事故具有突发性 当发生危机事件 相关人员反应的快慢 决策

4、的对错 处置是否得当直接关系着社会公众生命财产安全 遵纪守法 严格检查 某年春运 一对年轻的打工夫妇带两个小孩回家过年 在机场办理完登机牌经过安检时 验证员发现年轻爸爸抱的一岁多的小孩未购儿童票办理登机牌 要求其返回补办了相关手续 当他们再次安检时 验证员逐一查验 在三个登机牌上盖章后放行 而未发现年轻妈妈手提篮中熟睡的婴儿 进入安检通道后 年轻妈妈从手提篮中抱起婴儿 通过了安全检查 到达旅客候机隔离区后 年轻妈妈又将婴儿放入手提篮中睡觉 直至提着婴儿登上了飞机 上机后年轻妈妈才把婴儿从手提篮中抱起 将手提篮放入行李架内 机组乘务员在核对人数时发现多了一名婴儿 文明执勤 热情服务 四 安检人员

5、职业道德养成的基本途径 抓好职业理想信念的培养注重职业道德责任的锻炼加大职业纪律的培养强化职业道德行为的修养 项目2安全技术检查工作 安全技术检查安全检查技术工作安全技术检查部门安全技术检查工作的基本程序 一 安全技术检查 安全技术检查简称安全检查 是指在特定的区域内 为保证广大人民生命 财产及公共设施的安全所采取的一种强制性的技术性检查 民航安全技术检查简称民航安全检查 是指在民用机场实施的以防止劫 炸 飞机和其他危害航空安全事件的发生 为保障旅客 机组人员和飞机安全所采取的一种强制性的技术性检查 安全技术检查 安全检查的对象是所有乘坐民航班机的旅客及其行李物品和空运货物 邮件 安全检查的目

6、标是发现一切可用作劫 炸机的危险品和违禁物品 安全检查的性质 是由专业安检队伍在特定的环境 特定的条件下 依照国家法律 法规授权进行的强制性行为 二 安全检查技术工作 安全检查技术工作的任务安全技术检查工作的原则 安全检查技术工作的任务 安全技术检查工作包括对乘坐民用航空器的旅客及其行李 进入候机楼隔离区的其他人员及其物品以及空运货物 邮件的安全检查 对候机楼隔离区内的人员 物品进行安全监控 对执行飞行任务的民用航空器实施监护 安全技术检查工作的原则 安全第一 严格检查坚持制度 区别对待内紧外松 机智灵活文明执勤 优质服务 三 安全技术检查部门 安全技术检查部门的职能安全技术检查部门的权限 安

7、全技术检查部门的职能 预防和制止企图劫 炸机犯罪活动的职能保护国家和人民生命财产安全的职能服务职能 安全技术检查部门的权限 行政法规的执行权检查权拒绝登机权候机隔离区监控权航空器监护权 检查权 对乘机旅客身份证件的查验权 通过对旅客身份证件核查 防止旅客用假身份证或冒用他人身份证件乘机 发现和查控通缉人犯 对乘机旅客的人身检查权 包括使用仪器检查 手工检查和搜身检查 对行李物品的检查权 包括使用仪器检查和手工开箱 包 检查 对货物邮件的检查权 对进入候机隔离区和登机人员身份证件的核查和人身检查权 拒绝登机权 在安全技术检查中 当发现有故意隐藏枪支 弹药 管制刀具 易燃 易爆等可能用于劫 炸 机

8、的危险品的旅客时 安检部门有权不让其登机 并将人与物一并移交机场公安机关审查处理 在安全技术检查过程中 对手续不符合拒绝接受检查的旅客 安检部门有权不准其登机 候机隔离区监控权 候机隔离区没有实施持续管制的 在使用前 安检机构应当对候机隔离区进行清查 安检部门应当派员在候机隔离区内巡视 对重点部位加强监控 经过安全检查的旅客应当在候机隔离区内等待登机 如遇航班延误或其他特殊原因离开候机隔离区的 再次进入时应当重新接受安全检查 候机隔离区内的商店不得出售可能危害航空安全的商品 商店运进商品应当经过安全检查 并接受安检机构的安全监督 航空器监护权 对出 过港航空器实施监护应机长请求 经机场公安机关

9、或安检机构批准 安检人员可以进行清舱 四 安全技术检查工作的基本程序 值班领导在检查开始前应了解航班动态 传达上级有关指示和通知 提出本班要求及注意事项 实施安全技术检查 证件检查 人身检查 行李物品检查 安全技术检查人员应当对进入候机楼隔离区等候登机的旅客实施监管 防止未经安全技术检查的人员混合或解除 应派员在候机隔离区内巡视 对重点部位加强监控 安检各勤务单位必须认真记录当天工作情况及仪器使用情况 并做好交接班工作 项目3航空安全保卫法律 法规 航空安全保卫国际公约 法律 中华人民共和国民用航空法 中华人民共和国民用航空安全保卫条例 中华人民共和国民用航空安全检查规则 民用航空危险品运输法

10、律 法规 一 航空安全保卫国际公约 法律 国际民用航空组织 ICAO 国际航空运输协会有关航空安全保卫的国际公约 国际民用航空组织 ICAO 国际民用航空组织 简称国际民航组织ICAO成立于1947年 是联合国系统中负责处理国际民航事务的专门机构 总部设在加拿大蒙特利尔 迄今已有188个会员国 其主要活动是研究国际民用航空的问题 制定民用航空的国际标准和规章 鼓励使用安全措施 统一业务规章和简化国际边界手续在美国政府的邀请下 52个国家于1944年11月1日至12月7日参加了在芝加哥召开的国际会议 签订了 国际民用航空公约 通称 芝加哥公约 国际航空运输协会 IATA 国际航空运输协会 简称I

11、ATA 是一个由世界各国航空公司所组成的大型国际组织 总部设在加拿大的蒙特利尔 执行机构设在日内瓦 IATA是一个由承运人 航空公司 组成的国际协调组织 管理在民航运输中出现的诸如票价 危险品运输等问题 国际航协从组织形式上是一个航空企业的行业联盟 属非官方性质组织 但是由于世界上的大多数国家的航空公司是国家所有 即使非国有的航空公司也受到所属国政府的强力参预或控制 因此航协实际上是一个半官方组织 国际民用航空公约 附件17 二十世纪六十年代末期暴力犯罪的急剧增加严重地影响到民用航空的安全 从而导致了1970年6月国际民航组织大会特别会议的召开 该大会的决议之一是要求在 芝加哥公约 现有或新的

12、附件中 特别为处理非法干扰问题制定规定 尤其是对航空器的非法劫持 理事会于1974年3月22日通过了有关保安的标准和建议措施 并被指定为附件17 该附件为国际民航组织民用航空保安方案以及为寻求防止对民用航空及其设施进行非法干扰行为奠定了基础 规定 在防止对国际民用航空非法干扰行为的一切有关实务中 旅客 机组 地面人员和一般公众的安全是每个缔约国的首要目的 东京公约 1963年9月14日 由61个国家参加的东京国际航空法会议上签订了 关于在航空器内犯罪和其他某些行为的公约 简称东京公约 该公约共7章26条 于1969年12月3日生效 其主要内容是 在航空器上实施任何触犯刑法之行为的任何人均适用本

13、公约 确认航空器登记国对发生在航空器上的犯罪行为有优先管辖权 机长有权对机上犯罪者采取正当而必要的措施 以保证飞行安全 规定航空器降落国有义务允许旅客与机组人员尽快继续其旅程 并将航空器及其所载货物交还给其合法所有人 海牙公约 东京公约重点不是惩治劫机犯罪 也没有规定对劫机罪行的特殊惩处规则 因此 在实际生活中并没有对危害国际航空的犯罪行为起到遏制作用 77国外交代表于1970年12月1日在海牙召开特别会议 讨论并通过了 制止非法劫持航空器公约 简称海牙公约 该公约于1972年2月24日生效 海牙公约由前言和14条正文组成 其针对的对象主要是劫持航空器的行为 在内容上 明确规定了劫持航空器罪的

14、构成要件 并宣布此种犯罪为国际罪行 各缔约国对劫机者享有普遍的刑事管辖权 实行 或引渡或起诉 的刑事追究原则 蒙特利尔公约 国际民航组织法律委员会于1971年9月8日在加拿大蒙特利尔市召开了由60个国家参加的国际会议 讨论并通过了 制止危害民用航空安全的非法行为公约 简称蒙特利尔公约 蒙特利尔公约共有正文16条 旨在惩治除劫机之外的其他危害航行安全的犯罪行为 除其所规定的犯罪行为有所扩大以及在此基础上的司法管辖原则有所创新外 其他内容大都和海牙公约相同 鉴于袭击国际机场的事件时有发生 1988年2月9日 国际民航组织在蒙特利尔召开了由8个国家参加的航空法会议 讨论并通过了该议定书 议定书是对蒙

15、特利尔公约的补充 重点是惩治袭击国际机场的非法暴力行为 二 中华人民共和国民用航空法 中华人民共和国民用航空法 1995年10月30日经第八届全国人大代表大会常务委员会第十六次会议审议通过 1996年3月1日实施 中华人民共和国民用航空法 第一百条公共航空运输企业不得运输法律 行政法规规定的禁运物品 公共航空运输企业未经国务院民用航空主管部门批准 不得运输作战军火 作战物资 禁止旅客随身携带法律 行政法规规定的禁运物品乘坐民用航空器 中华人民共和国民用航空法 第一百零一条公共航空运输企业运输危险品 应当遵守国家有关规定 禁止以非危险品品名托运危险品 禁止旅客随身携带危险品乘坐民用航空器 除因执

16、行公务并按照国家规定经过批准外 禁止旅客携带枪支 管制刀具乘坐民用航空器 禁止违反国务院民用航空主管部门的规定将危险品作为行李托运 危险品品名由国务院民用航空主管部门规定并公布 中华人民共和国民用航空法 第一百零二条公共航空运输企业不得运输拒绝接受安全检查的旅客 不得违反国家规定运输未经安全检查的行李 公共航空运输企业必须按照国务院民用航空主管部门的规定 对承运的货物进行安全检查或者采取其他保证安全的措施 第一百零三条公共航空运输企业从事国际航空运输的民用航空器及其所载人员 行李 货物应当接受边防 海关 检疫等主管部门的检查 但是 检查时应当避免不必要的延误 三 中华人民共和国民用航空安全保卫条例 中华人民共和国民用航空安全保卫条例 是为了防止对民用航空活动的非法干扰 维护民用航空秩序 保障民用航空安全 制定的条例 于1996年7月6日中华人民共和国国务院令第201号发布 中华人民共和国民用航空安全保卫条例 第二十六条乘坐民用航空器的旅客和其他人员及其携带的行李物品 必须接受安全检查 但是 国务院规定免检的除外 拒绝接受安全检查的 不准登机 损失自行承担 第二十七条安全检查人员应当查验