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1、筠连县交通基础设施PPP项目资格预审文件 项目编号：筠政采201772号 项目名称：筠连县交通基础设施PPP项目项目实施机构：筠连县交通运输局 2017年9月22日目 录第1章 资格预审公告.11.概况.12.项目概况、采购范围、采购需求.13.申请人资格要求.44.社会资本履约担保.55.资格预审方法.66.资格预审文件获取.67.资格预审报名时间.68.资格预审申请文件的递交.6第二章 申请人须知7申请人须知前附表71. 总则131.1 项目概况131.2 资金来源和落实情况131.3 采购范围、项目周期和质量要求131.4 申请人资格要求131.5 语言文字141.6 费用承担142.
2、资格预审文件142.1 资格预审文件的组成142.2 资格预审文件的澄清142.3 资格预审文件的修改143. 资格预审申请文件的编制143.1 资格预审申请文件的组成143.2 资格预审申请文件的编制要求153.3 资格预审申请文件的编制164. 资格预审申请文件的递交164.1 资格预审申请文件的密封和标识164.2 资格预审申请文件的递交165. 资格预审申请文件的审查165.1 审查委员会165.2 资格审查176. 通知和确认176.1 通知176.2 解释177. 申请人的资格改变178. 纪律与监督178.1 严禁贿赂178.2 不得干扰资格审查工作178.3 保密178.4 投
3、诉179需要补充的其他内容：见申请人须知前附表17第三章 资格审查办法18资格审查办法前附表181. 审查方法202. 审查标准202.1 初步审查标准202.2 详细审查标准203. 审查程序203.1 初步审查203.2 详细审查203.3 资格预审申请文件的澄清204. 审查结果214.1 提交审查报告214.2 重新进行资格预审或采购21第四章 资格预审申请文件格式22一、资格预审申请函25二、承诺函26三、联合体协议书（适用于联合体投标的）27四、法定代表人身份证明及授权委托书28五、申请人基本情况表30六、近年财务状况31七、项目融资资格资料32八、申请截止日申请资格预审资格情况3
4、4九、已承接类似项目业绩情况表35十、其他资料36筠连县交通基础设施PPP项目资格预审文件 项目编号：筠政采201772号 项目名称：筠连县交通基础设施PPP项目项目实施机构：筠连县交通运输局2017年9月22日第一章 资格预审公告一、概况筠连县交通基础设施PPP项目（以下简称“本项目”）由筠连县人民政府批准实施，并授权筠连县交通运输局作为实施机构。本项目已完成政府和社会资本合作（PPP）实施方案编制，通过财政部门的物有所值评估及财政承受能力论证，并由四川省筠连县人民政府批准采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施。为验证社会资本对项目的响应，特邀请有意的社会资本方（以下简称“申请人”）提出资
5、格预审申请。二、项目概况、采购范围、采购需求1.项目概况筠连县交通基础设施PPP项目包括G246线(原S206）线筠连县城绕城段新建工程、筠连县县乡道改善提升黑化工程、省道S444筠连段（水茨口至腾达）升级改造工程、G246线蒿坝至牛街段提档升级建设工程、筠连县定水五桥新建项目、海瀛产城融合工业园三期道路工程（海丰村五组至龙泉酒业段）六个子项目。G246线(原S206）线筠连县城绕城段新建工程起于筠连县海瀛镇银江村，于K0+335设桥跨定水河，沿小河沟展线，经田坝头、磨家坡，于长五间设隧道（长1.087Km）穿十八学士、经红庙子，止于筠连至巡司快速通道起点。筠连县县乡道改善提升黑化工程主要包括
6、筠民路水茨口至大雪山镇段，长36.1公里；沐爱镇场镇过境公路新建段，长1.802公里;腾达镇至维新镇小河段，长12.603公里；垫泥坡至塘坝乡段，长9.891公里；横双路横山子至双腾镇段，长7.286公里，共五条路段。省道S444筠连段（水茨口至腾达）升级改造工程根据省道S444筠连段（横山子至腾达）升级改造工程可行性研究报告，横山子至腾达段起点位于筠连县横山子（川滇界），经过筠连县城、三岔路口、水茨、腾达止点在珙筠友谊大桥桥头。项目实施机构鉴于横山子至水茨口实际已完工的现状，确定本项目起点位于筠连县水茨口，终点位于筠连县腾达镇珙筠友谊大桥桥头，线路全长约为13km。G246线蒿坝至牛街段提档
7、升级建设工程G246线蒿坝至牛街段提档升级建设工程起于筠连县蒿坝镇永华加油站附近，绕开蒿坝场镇在场镇外围形成过境线止点在鱼箭沟接川滇界。路线全长约9.092km。筠连县定水五桥新建项目项目建设地点位于筠连县城规划城南新区，跨越定水河。海瀛产城融合工业园三期道路工程（海丰村五组至龙泉酒业段）项目建设地点位于筠连县筠连镇海瀛工业园区内。2.投资规模本项目总投资估算金额6.88亿元，其中：建安费用5.8088亿元、征拆费用1.0712亿元。建安费用最终以筠连县审计局的竣工决算审计报告为准。3.采购内容：完成本项目投融资、建设、运营维护和移交等全部工作内容的社会资本方。4.采购方式：公开招标5.运作模
8、式本项目采用BOT+ROT运作方式，新建项目采取BOT模式，存量项目采取ROT模式，项目实施机构为筠连县交通运输局。筠连县财政局作为筠连县人民政府的出资代表，与中选的社会资本方在宜宾市筠连县共同出资组建项目公司（SPV公司）。SPV公司负责本项目的投融资、建设、运营维护、移交等全部工作内容。项目公司注册资本15600万元，股权分配比例为：筠连县出资方代表筠连县财政局占股5%，成交社会资本占股95%，即筠连县出资方代表筠连县财政局出资780万元，社会资本方出资14820万元。合同运营维护期结束，SPV公司将该项目的所有资产、运营权等无偿移交给筠连县政府，社会资本方无条件退出。本项目中选的社会资本
9、方除遵守国家相关法律法规外，还须接受筠连县人民政府有关政府投资建设工程的规范性文件的管理。项目实施机构将委派专人负责建设现场管理（包括但不限于：控制项目投资、质量、进度、工期；组织工程计量、组织工程变更和追加投资的审核等）。6.项目必须达到国家有关施工质量验收规范要求，公路工程子项目中间交工计量标准严格执行公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）及公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的技术规范和验收要求，并一次性验收合格。市政工程项目执行包括但不限于市政基础设施工程施工质量验收统一标准、城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）等相关规定。交工验收的工程质量目标
10、：合格；竣工验收的工程质量目标：优良。7.本项目运营期维护质量要求：满足国家和四川省、宜宾市、筠连县现行的有关维护标准的要求，包括但不限于公路沥青路面养护技术规范JTJ073.2-2001、公路桥涵养护规范JTG-H11-2004、公路隧道养护技术规范_JTG H12-2003、公路养护安全作业规程(JTG-H30-2004)、公路养护技术规范(JTGH10-2009)、四川省公路运营维护办法等规范、办法及相关国家法律法规。8.项目周期：筠连县交通基础设施PPP项目合作期为n+10年，其中：建设期为n年，运营期为10年。每个子项目单独计算合作期限。请申请人自行且谨慎考虑本项目风险，参加资格预审
11、即视为同意采购人以上所有采购需求。三、申请人资格要求。1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的资格条件。2.社会资本方为依法设立且有效存续的境内企业法人。3.本项目接受联合体投标，联合体成员数不超过3家。4.工程建设资格：公路工程施工总承包二级，市政公用工程施工总承包二级，联合体投标的，可分别满足；隧道部分必须通过SPV公司专业分包由具备施工资质施工企业施工，或由隧道专业一级的组成联合体投标。5. 资产规模：牵头方企业实缴注册资本不低于人民币2亿元；截止2016年12月31日，期末现金及现金等价物余额人民币 4亿元及以上，净资产4亿元及以上; 6.应具有良好的财务状况，近2年无亏损，联合体投标的，组成联合体的各方均需满足；7.申请人或联合体牵头方(若为联合体)2015年至今至少具有一个1亿元及以上工程类PPP业绩，以签订的PPP合同为准。8.申请人或联合体牵头方(若为联合体)取得的银行授信不低于10亿元人民币。四社会资本履约担保
