《浅谈建设项目全过程工程造价管理.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《浅谈建设项目全过程工程造价管理.doc（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、论文题目：浅谈建设项目全过程工程造价管理 学 校： 专 业： 姓 名： 目 录 摘 要2关键词21.各个阶段工程造价管理的重要性32.项目决策阶段的工程造价管理32.1决策阶段影响工程造价的因素32.2项目投资估算52.3项目财务评价52.3.1建设项目财务评价的内容62.3.2财务评价的程序63.设计阶段的工程造价管理73.1有效地控制措施73.1.1 正确处理好技术与经济的关系，确保工程造价的有效控制73.1.2 推行限额设计，控制工程设计造价73.2设计的取费办法83.2.1 改革现行的“定额”取费办法83.2.2 改革设计收费办法，实行设计优质优价、奖优罚劣的制度83.3管理工作及制度
2、93.3.1 推行设计招标和设计监理制度93.3.2改进工程造价管理工作94.招投标阶段的工程造价管理94.1图纸及现场勘察.94.2招投标文件条款104.3 评标：125.施工阶段的工程造价管理135.1合同管理和施工组织设计135.1.1 加强合同管理135.1.2 优化施工组织设计135.2工程材料费的控制145.3工程变更及索赔145.3.1加强工程变更的控制145.3.2提高索赔意识156.竣工阶段的工程造价管理166.1竣工验收166.2竣工结算与竣工决算166.3保修费用的处理17参考文献：18 摘 要：工程造价管理的核心内容就是合理确定和有效地控制工程造价。其范围涉及工程项目建
3、设的项目建议书和可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计、招投标、合同实施、竣工验收阶段等全过程的工程造价管理。关键词：工程造价管理，建设项目全过程，控制措施浅谈建设项目全过程工程造价管理1.各个阶段工程造价管理的重要性一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，对以施工图预算为基础招投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建安
4、工程造价；在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用，例题确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现该建设工程的实际造价。四算两价互相关联，前者制约后者，后者补充前者。所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。2.项目决策阶段的工
5、程造价管理2.1决策阶段影响工程造价的因素决策阶段阶段影响工程造价的因素：项目建设规模、项目建设标准、项目建设地点、工程技术方案四个方面。一、 项目建设规模一般来说，单位投资额随着建设规模的扩大而逐渐减少的，如钢材厂的建设规模从年产100万吨增加到年产200万吨，产量增加了1倍，但建设投资额的增加往往小于1倍，这是因为大规模生产与小规模生产在基础设施的投资上相差很小而导致的，这种现象在经济学里称为规模效益递增。这是不是说建设规模越大就越好呢？实践证明生产规模过大，超过了项目的产品市场需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益下降，从而出现规模效益递减。合理确定项目建设规模，
6、不仅要考虑项目内部各因素间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应，以合理确定和有效地控制工程造价。二、 项目建设标准项目建设标准是指项目在建设中想达到的规格程度。例如。一座宾馆的外墙装修是采用贴瓷砖，还是做大理石墙面或做玻璃幕墙。不同的建设规格标准，显然会使工程造价大不一样。建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同规模、不同功能，合理确定。在建筑方面，应坚持经济、实用、安全的原则。建设项目标准中的各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能规定指标的要有定性的要求。三、 项目建设地点 项目建设地点是指将项目建在哪里，如一
7、个房地产开发商是打算将房子建在市中心还是建在市郊。市中心的地价显然高于市郊的，因此在建设投资上会有很大的差距。项目建设地点的选择将从两个方面影响造价，一是项目建设时期的投资上，二是在项目建成后的使用上。 在建设地点选择上，要综合考虑下面两方面。1. 项目投资费用。包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费。2. 项目建成后的使用费。如工业项目中的原材料及燃料运入费、产品的运出费、给排水及污水处理费、动力供应费等。四、 工程技术方案工程技术方案对工程造价的影响主要表现在工业项目中，包括生产工艺的确定与主要设备的选择两
8、部分。生产工艺是生产产品所采用的工艺流程和制作方法。先进工艺会带来产品质量与生产成本的优势，但需要高额的前期投资。我国目前评价拟采用的工艺是否可行主要采取两项指标：先进适用、经济合理。设备投资在工业项目的投资中往往占的比重极大。在设备选用中主要应处理好以下几个问题：1. 尽量选用国有设备。2. 注意进口设备之间以及国内设备之间的衔接配套。3. 注意进口设备与原有国有设备、厂房间的配套。4. 注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力间的配套2.2项目投资估算投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估计，并在此基础上研究是否建设。投资估算要保证必要的准
9、确性，如果误差太大，必将导致决策失误。因此，准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段工程造价管理的重要任务。建设项目总投资的构成决定了投资估算应包括固定投资估算和流动资金资金投资估算。固定投资估算包括：设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用（此时不包含铺底流动资金）,预备费（分为涨价预备费和基本预备费），建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税等的估算。铺底流动资金的估算是项目总投资估算的一部分。根据国家规定，新建、扩建和技术改造项目，必须将项目建成投产后所需的铺底流动资金列入投资计划，铺底流动资金不落实的，国家不予批准立项，银行不予贷款。建
10、设项目投资估算的控制方法：投资决策过程可分为投资机会研究及项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究三个阶段，相应地投资估算也分为三个不断深入的阶段。投资机会研究及项目建议书阶段的投资估算比较粗略，投资额一般通过与已建类似项目的对比进行估算，其误差率可在+-30%左右。初步可行性研究阶段是在投资机会研究结论的基础上，进行的经济效益评价，判断项目的可行性作出初步投资评价，其误差率一般要求控制在+-20%左右。详细可行性研究也称最终可行性研究，主要是进行全面、详细、深入的技术经济分析论证，评价项目的最佳投资方案，对项目的可行性提出结论性的意见，该阶段投资估算的误差率应控制在+-10%以内。2.3项
11、目财务评价财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目在直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力，清偿能力以及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。它是项目可行性研究的核心内容。其评价结论是决定项目取舍的重要决策依据。2.3.1建设项目财务评价的内容1. 财务效益和费用的识别正确识别项目的财务效益和费用应以项目为界，以项目的直接收入和支出为目标。项目的财务效益主要表现为生产经营的产品销售（营业）收入；项目的财务费用主要表现为建设项目总投资、经营成本和税金等各项支出。此外，项目得到的各种补贴，项目寿命期末回收的固定资产余值和流动资金等，也是项目
12、得到的收入，在财务评价中视作效益处理。2. 财务效益和费用的计算财务效益和费用的计算，要客观、准确，其计算口径要对应一致。按国家计委的有关规定，项目财务评价应使用财务价格，即以现行价格体系为基础的预测价格，还要考虑价格的变动因素。3. 财务报表的编制在财务效益和费用的识别与计算的基础上，可着手编制项目的财务报表，包括基本报表和辅助报表。4. 财务评价指标的计算与评价由财务报表可以比较方便地计算出各财务评价指标。通过与评价标准或基准值的对比分析，即可对项目的盈利能力、清偿能力及外汇平衡等财务状况做出评价，判别项目的财务可行性。2.3.2财务评价的程序建设项目财务评价是在项目市场研究和技术研究的基
13、础上进行的。其基本程序如下：1. 收集整理和计算有关的基础财务数据资料，并将所得的数据编制成辅助财务报表。2. 编制基本财务报表。根据财务预测数据及辅助报表，编制基本财务报表。3. 财务评价指标的计算与评价。根据基本财务报表计算各财务评价指标，并分别与对应的评价标准或基准值进行对比分析，对项目的各财务状况作出评价，得出结论。4. 进行不确定分析。5. 作出项目财务评价的最终结论。3.设计阶段的工程造价管理3.1有效地控制措施3.1.1 正确处理好技术与经济的关系，确保工程造价的有效控制方案设计是工程设计中十分重要的环节，一个成功的设计方案应该是功能适宜、技术先进、经济合理的统一体，只有当三者得
14、以充分平衡时，其价值才能充分体现出来。这就要求技术与经济有机结合，从技术和经济上采取措施，探讨节约投资的可能，以工程造价来控制和约束可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计。很多工程设计人员缺乏经济意识，不能处理好技术与经济的关系，设计思想保守，将如何降低工程造价看成是与自己无关的，认为这是概预算人员的职责。而工程概预算人员也很少了解设计和设计完成后的“算账”，没有以工程造价来控制和约束设计的责任。使技术与经济严重脱节，难以从根本上有效地控制工程造价。工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的关系，既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使建设项目
15、满足不了功能要求的倾向，又要反对重技术、轻节约、设计保守浪费、脱离国情的倾向。设计人员要和技术经济人员密切配合，认真进行多种设计方案的技术经济比较，技术经济人员在设计过程中，应及时以工程投资进行分析对比，反馈造价信息能动地影响设计，为设计人员选择在技术先进条件下经济合理、在经济合理基础上技术先进的设计方案提供可靠的依据，把经济意识渗透到各项设计措施中去，以确保工程造价的有效控制3.1.2 推行限额设计，控制工程设计造价按照批准的设计任务书和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业又要在达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制专业设计，严格控制技术设计和施工图的不合理变更，以保证总造价不被突破。要推行限额设计控制工程造价，还必须做好以下几项基础工作：（1）充分搜集资料，提出多种可供选择的方案，科学地、实事求是地进行技术经济分析、比较、筛选出是优方案。（2）把设计限额先行分解到各专业，再将工程量分解到各
