石油管道顶管穿越公路项目安全预评价报告

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1、编号编号 公司公司 成品油管道顶管穿越成品油管道顶管穿越 公路工程公路工程 安全预评价报告安全预评价报告 报批版 报批版 评价公司评价公司 资质证书编号 资质证书编号 年年 月月 公司公司 成品油管道成品油管道 顶管穿越顶管穿越 公路工程公路工程 安全预评价报告安全预评价报告 报批版 报批版 法 定 代 表 人 技 术 负 责 人 评价项目负责人 年年 月月 Comment x1 不对 应该是 8MPa 吧 前前 言言 成品油管道工程是中国石油天然气股份 成品油管道在 市区段配套支线工程 该项目的建设将改善 市及周边区域成品 油供应的紧状况 该项目起自 管道 49 号阀室 向北敷设 经 大道至

2、 石油公司的油库 全部位于 境 输送的油品主要为 90 汽油 93 汽油和 0 柴油 设计流量为 300m h 分输阀室的分输压力围为 1 9 6 05MPa 采用常温密闭顺 序输送方式 极端最低温度为 20 最高温度为 40 该工程同沟敷设 两条管道 一条柴油管道 一条汽油管道 线路全长约 6 0km 管道沿线 穿越城区道路 2 条 穿越高速公路 1 处 全线设计压力 0 8Mpa 管材采 用 219 1 6 4 L245 直缝高频焊钢管 热煨弯头制作采用 219 1 7 1 L245 直缝高频电阻焊钢管 输油管道采用三层 PE 加强级 防腐 成品油管道工程在 J20 J21 处 J20 桩

3、坐标为 X 3650610 Y 508977 J21 桩坐标为 X 3650590 Y 509069 成品油管 道顶管越 高速公路 K871 400 穿越长度 80 米 穿越处路面标高 79 5 米 套管管顶标高 66 5 米 套管顶部距离高速公路路面 13 米 与高 速公路夹角为 90 度 顶管选用钢承口 级钢筋混凝土排水管 套管规格 为 1200 2000 120 径 1200mm 壁厚 120mm 每节长度 2000mm 穿越 处高速公路路基现宽 27 米 高速公路即将扩建 东西两侧各扩建 7 米 建成 41 米宽的 8 车道高速 操作坑位于高速公路的西边 坑边与扩建后 高速公路边沟外边

4、沿距离为 2 米 作业坑深度 4 5 米 长度 6 5 米 宽度 5 米 根据 安全生产法 道路交通安全法 公路安全保护条例 关 于加强建设项目安全设施 三同时 工作的通知 发改投资 2003 1346 号 省安全生产条例 和 省高速公路条例 安全预评价导则 等规 定 中国石油天然气股份销售分公司 以下简称中石油分公司 委托 评价公司对 成品油管道 分输支线工程穿越 高速公路工 程项目进行了安全预评价 中石油分公司 成品油管道工程 年 9 月 8 日取得 省发展和改 革委员会关于 成品油管道 分输支线核准的批复 批复文号豫 发改能源 号 该项目已经取得 市环保局 关于 成品 油管道工程项目环境

5、影响报告表的批复 表 2010 2 号 城乡规划局 关于 成品油管道 分输支线规划的函 驻规文 41 号 省安全生产监督管理局 危险化学品建设项目安全许可意 见书 豫安监危化项目设立审字 00205 号 评价公司根据委托方提供的有关资料 经过现场勘察 针对项 目的实际情况和特点 主要采用安全检查表法 预先危险性分析法等评价 方法 依据国家法律 法规和行业标准 结合该工程的特点对该工程的危 险 有害因素的种类和危险 危害程度进行分析 辨识 对该项目进行了 综合评价 提出了有针对性的安全技术和管理措施及建议 得出了评价结 论 并编制了 成品油管道工程顶管穿越 高速公路工程项目安 全预评价报告 通过

6、危险有害因素辨识结果为 1 该项目存在的自然危险有害因素 主要包括 地震 雷击 暴雨 洪水 高温 大风天气等 2 该项目施 工过程的危险有害因素有 坍塌 机械伤害 起重伤害 物体打击 窒息 高处坠落 车辆伤害 粉尘 噪声 其他伤害等 3 主要危险因素有坍 塌 高处坠落 起重伤害 物体打击 窒息及机械伤害 评价结论为 该工程虽存在多种危险有害因素 但是只要安全认识到 位 安全责任落实 安全监管得力 安全执法严格 施工安全就可以得到 保障 该工程在后续的设计和施工中采取企业提供参考资料中述及的施工 方法 保通方案及安全预评价报告中提出的安全对策措施及建议后 危险 有害程度可以得到控制 减弱和降低

7、管道穿越高速公路部位的安全稳定 及今后高速公路安全通行可以得到保障 其在的风险程度可以接受 成品油管道工程顶管穿越成品油管道工程顶管穿越 高速公路工程从安全施工的角度符合高速公路工程从安全施工的角度符合 国家有关法律 法规 技术标准规定的要求 国家有关法律 法规 技术标准规定的要求 本次评价得到了项目建设单位 施工单位和设计单位的大力支持 在 此表示衷心的感 评价公司 年 月 目 录 1 评价概述 6 1 1 安全预评价目的 6 1 2 安全预评价的原则 6 1 3 安全预评价的围 容 6 1 4 安全预评价依据 7 1 5 安全预评价工作程序 10 2 建设项目概述 13 2 1 建设单位

8、设计单位 施工单位简介 13 2 2 建设项目简介 14 2 3 顶管穿越工程 15 2 4 公路穿越工程施工方案 20 2 5 质量控制与误差校正 32 2 6 套管穿越施工机具配置 33 2 7 人员配备 不包括管线安装 34 2 8 安全保证措施 34 2 9 电供应 39 2 10 工期 39 3 主要危险 有害因素辨识与分析 40 3 1 自然危险有害因素分析 40 3 2 主要危险有害物质 42 3 3 施工过程危险有害因素分析 46 3 4 重大危险源辨识 50 3 5 相关事故案例 52 4 评价单元划分和评价方法简介 55 4 1 评价单元的划分 55 4 2 评价方法的选择

9、 55 4 3 各单元采用的评价方法 57 5 定性 定量评价单元 58 5 1 项目路选址及周边环境单元安全预评价 58 5 2 穿越公路工程施工评价单元 63 5 3 临时用电单元 72 5 4 机械设备单元 77 5 5 专项保通方案单元 80 5 6 施工安全管理单元 82 6 安全对策措施及建议 87 6 1 安全对策措施建议的原则 87 6 2 施工方案已提出的对策措施 88 6 3 本报告提出的安全对策措施 88 7 安全预评价结论 93 7 1 主要危险 有害因素评价结果 93 7 2 建设工程应重点防的危险 有害因素 93 7 3 安全预评价综合结论 94 附 件 96 1

10、1 评价概述评价概述 1 11 1 安全预评价安全预评价目的目的 1 贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 使 三同时 在工程建设中能够得到落实 以利于提高建设项目的本质安全程度 2 根据建设项目的设计方案 施工方案 辨识系统潜在的危险 有 害因素 应用系统工程的方法 对危险 有害因素进行分析 预测项目中 可能的事故并预测其后果 3 提出消除 预防和降低事故的合理可行 有针对性的措施 为建 设项目的安全管理实现系统化 标准化和科学化提供依据和条件 4 为安全生产监督管理部门实施监察 管理提供依据 安全预评价 的分析 评价结论和对策措施可为编制建设项目初步设计文件提供依据 1 21 2 安

11、全预评价的原则安全预评价的原则 本次评价以国家现有的有关安全预评价的法律 法规及技术标准为依 据 以施工现场勘查及 省发展和改革委员会关于 成品油管道 分输支线核准的批复 顶管穿越 高速公路施工方案 为基础 用科 学的评价方法和规的评价程序 遵循安全评价的相关原理 类推原理和惯 性原理 坚持政策性 科学性 公正性 针对性等原则 以严肃的科学态 度开展该项目的安全预评价工作 1 31 3 安全预评价的围安全预评价的围 容 容 评价围 成品油管道工程穿越 高速公路工程的顶管施工以 及对高速公路的影响 评价围向界区外适当延伸 延伸部分包括周边环境 等 除顶管施工外的其他施工及油管道的焊接作业及危险化

12、学品的评价不 在本次评价围之 该项目已经取得省安全生产监督管理局 危险化学品建设项目安全许 可意见书 豫安监危化项目设立审字 00205 号 有关成品油危险 化学品方面的评价容不在本次评价围 评价容 主要包括项目选址及周边环境 顶管施工 临时用电 机械 设备 专项保通方案 施工安全管理等 1 41 4 安全预评价依据安全预评价依据 1 1 4 14 1 法律 法规法律 法规 1 中华人民全生产法 中华人民国主席令第 70 号 2 中华人民国消防法 中华人民国主席令第 6 号 3 中华人民国劳动合同法 中华人民国主席令第 65 号 4 中华人民国职业病防治法 中华人民国主席令第 60 号 5 中

13、华人民国气象法 中华人民国主席令第 23 号 6 中华人民国突发事件应对法 中华人民国主席令第 69 号 7 中华人民国环境保护法 中华人民国主席令第 22 号 8 中华人民国环境噪声污染防治法 中华人民国主席令第 77 号 9 中华人民国石油天然气管道保护法 中华人民国主席令第 30 号 10 建设工程安全生产管理条例 中华人民国国务院令第 393 号 11 危险化学品安全管理条例 国务院 591 号令 12 特种设备安全监察条例 国务院令第 549 号 13 石油天然气管道保护条例 国务院令第 313 号 14 公路安全保护条例 国务院令 593 号 2011 年 7 月 1 日执行 1

14、4 21 4 2 规章及规性文件规章及规性文件 1 国家发展和改革委员会 国家安全生产监督管理局关于加强建 设项目 三同时 工作的通知 发改投资 1346 号 2 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 23 号 3 生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督管理总局 令第 17 号 4 职业病围和职业病患者处理办法的规定 卫防字第 82 号 5 劳动防护用品监督管理规定 国家安监总局令第 1 号 6 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 国家安全生产监 督管理总局令第 30 号 7 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 国家安全生 产监督管理局安监管协调字 2004 56

15、号 1 4 31 4 3 标准规及规程标准规及规程 1 安全评价通则 AQ8001 2007 2 安全预评价导则 AQ8002 2007 3 输油管道工程设计规 GB50253 2003 2006 版 4 石油天然气工程设计防火规 GB50183 2004 5 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规 GB50058 92 6 石油天然气管道安全规程 SY6186 1996 7 防止静电事故通用导则 GB12158 2006 8 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 9 公路路线设计规 JTG D20 2006 10 石油天然气安全规程 AQ2012 2007 11 油气输送管道线路工程

16、抗震技术规 GB50470 2008 12 石油天然气工程总图设计规 SY T0048 2009 13 油气输送管道穿越工程设计规 GB50423 2007 14 油气管道穿越工程施工规 GB50424 2007 15 顶进施工法用钢筋混凝土排水管 JCT640 2010 16 石油天然气管道穿越工程施工及验收规 SY T4079 95 17 输油输气管道线路工程施工及验收规 SY0401 98 18 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 19 关于开展重大危险源管理工作的指导意见 安监管协调字 2004 56 号 20 省建设工程重大危险源安全监控管理暂行办法 豫建建 2006 27 号 1 4 41 4 4 其他资料文件其他资料文件 1 省发展和改革委员会关于 成品油管道 分输支线核准的 批复 批复文号豫发改能源 号 年 9 月 8 日 2 城乡规划局 关于 成品油管道 分输支线规划的函 驻规文 41 号 3 省安全生产监督管理局 危险化学品建设项目安全许可意见书 豫安监危化项目设立审字 00205 号 4 施工单位提供的施工方案 保通方案等 5 安