天然气运输安全生产综合应急预案

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1、天然气运输安全生产综合应急预案331 总则1.1 编制目的1.1.1 为了提高xxxx有限公司应对突发事件的能力,预防和减少突发事件,最大限度地减轻突发事件造成的危害和损失,保障职工、用户、居民身体健康及生命安全,维护公司经营区域正常的生产、工作和生活秩序,支持和保障临清市社会经济发展,特制定本预案。1.1.2 贯彻落实国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号、中央企业应急管理暂行办法(国资委令第31号)等有关法律法规、规定,指导我公司做好安全生产事故应急预案编制工作。1.2 编制依据1.2.1 本预案依据以下法律、法规和要求编制:中华人民共和国安全生产法(2014年修订)中华

2、人民共和国消防法(2009年5月1日施行)中华人民共和国突发事故应对法(2007年8月30日施行)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T_296392013)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)危险化学品安全管理条例(2011年12月1日施行)生产安全事故应急预案管理办法(2009年5月1日施行)国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日发布实施)国家安全生产事故灾难应急预案(2006年1月22日施行)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009

3、)特种设备安全监察条例 (国务院令第549号)职业健康与安全管理体系(GB/T 28001-2011)危险化学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-2010)1.3适用范围 1.3.1适用于在公司办公区域,天然气车辆运输各类安全生产事故。1.3.2适用于公司易发生的事故类型:生产安全事故、运输燃气泄漏引发的火灾和爆炸事故等1.3.3适用于公司发生的重特大事故(I级)重大事故(II级)较大事故(III级)和一般事故(IV级)的应急救援(事故分级详见5.1)。 1.4应急预案体系xxxx有限责任公司的应急预案包括综合应急预案,1个专项应

4、急预案和现场处置方案。各预案明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责,详见下图所示所示:公司应急预案体系构成综合应急预案专项应急预案现场处置方案自然灾害专项应急预案已融合在公司处置方案内消防安全事故专项应急预案办公大楼消防安全事故现场处置方案 1.5应急工作原则 1.5.1以人为本,安全第一。安全生产事故应急要始终把保障生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少人员伤亡和危害。 1.5.2统一领导,分级管理。公司安全工作委员会在临清市政府各有关部门及xxxx有限公司领导统一领导下,负责指导、协调公司范围内安全事故应急救援工作,各部门经理作为部门

5、安全生产第一责任人,按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。各部门安全生产第一责任人应与公司安全工作委员会签订安全责任书,并定期提交年度安全工作报告,报告中应向公司汇报本本部门应急工作的开展情况。 1.5.3条块结合,属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故部门为主,公司协助、协调处理安全事故。发生安全事故的部门是安全事故应急救援的第一响应者。部门充分发挥自救作用,并向公司寻求援助。1.5.4 科学调控,依法规范。公司不断改进和完善应急的装备、设施和手段,依法规范组织开展应急救援工作,确保预案的科学性、适用性和可操作性。1.5.5预防为主,平战结合。贯彻落实公司“安全第一、

6、预防为主、综合治理;以人为本、优化管理、持续改进”安全工作方针,坚持事故应急与预防相结合,长期准备和重点建设相结合。做好应对各种安全事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练,做到常备不懈,充分利用现有专业力量,努力实现一专多能,培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 2 xxxx有限公司的危险性分析 2.1 xxxx有限公司基本概况2.1.1 生产经营范围:气化撬生产及天然气运输。2.1.2 主要生产场所及设施:气化撬生产车间。 2.1.3 公司安全管理状况:公司牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理;以人为本、优化管理、持续改进”安全工作方针,设置了安全工作管理机构(安全

7、技术部),配置了与生产规模匹配的专职安全管理人员,建立了公司安全工作管理网络,各部门、各班站都设置了专兼职安全管理人员,编制有较为全面的安全管理制度。目前,公司“横向到边、纵向到底”的安全责任制度已基本形成。2.1.4 公司内部应急力量:公司在临清市分别设置有抢险值班室,全天候分别配备有2-3名应急值班人员24小时值班。可调集全公司抢险维修力量50余人进行抢险维修。抢险值班室配备有抢险值班车辆、常用应急物资、工器具,其种类与数量基本能够满足局部部位抢险应急要求,库房常备应急物资种类和数量基本能够保证应急要求。2.1.5 公司外部应急力量:临清市政府设置有110社会应急服务联动办公室,可以通过1

8、10联动平台获取更多的应急力量。临清市消防支队就近实施灭火和救援(到场时间大约10分钟);各片区已布置有120联动单位,也可就近实施人员救护;行业主管部门(规划建设局)已制订应急预案,可调集规划建设系统应急力量增援公司实施救援。2.2危险源与风险分析 2.2.1公司对经营过程中的危险源进行辨识,根据适用的法律、法规要求,考虑公司各业务流程特点,首先辨识出主要业务流程过程中的危险源,再辨识其它业务流程过程中的危险源。辨识危险源时选用的方法有(但不限于):问卷调查法;现场调查法;工序分析法;专家咨询法;预先危害分析法(PHA);工作岗位安全分析法(JSA);人机工程学分析法。 2.2.2 本次危险

9、源辨识综合考虑了公司燃气经营活动中涉及的主要介质、人员、设备、工艺设施、用电、环境情况、安全标志、可能的事故、可能的事件、劳动防护用品、饮食卫生、消防、物资、自然灾害、工作时间等因素,辨识可能存在的物理、化学、生物、生理和心理和行为性危险源。2.2.3 公司存在的主要危险源 (1)公司重要危险源类别包含以下方面(但不限于以下方面): 车辆运输:燃气泄漏引发窒息、火灾、压力容器超压引发爆炸; (2)公司危险源涉及的设备设施有:压缩机、计量器具、阀门、输气管道、调压箱、电器设备等。(3)公司主要危险源涉及天然气运输车辆。2.2.4 危险程度分析通过分析,公司不储存天然气,故公司不属于重大危险源。

10、2.2.5 公司发生事故类别事故类别:火灾事故;机械伤害;触电伤害;高处坠落; 2.2.6 事故诱因分析 (1) 火灾、爆炸事故:因焊接器具或者人为原因造成火灾事故,从而引发次生爆炸事故(2) 窒息、中毒: 天然气在正常运输中不会造成中毒事故,但如果在运输过程中因过滤器、槽车等发生泄漏,泄漏的物质在空气中浓度高时,人员大量吸入有可能造成窒息事故;天然气若燃烧不完全,产生的一氧化碳会导致人体中毒事故。(3)机械伤害:在设备安装、操作、维修过程中,若安全措施落实不到位,或存在违章操作等行为,都可能导致人体受到机械伤害。(4)触电伤害:生产及办公场所的电气设备发生故障漏电、人员误操作、带电作业等都易

11、发生触电事故;临时电源及电动设备安全性能受损、保护措施不当,都可能引起触电事故;雷电季节,如安全防范意识不强,也可能发生触电事故。(5)高处坠落:高处作业的施工人员,若不佩戴安全带或安全带配戴不正确,或交叉作业,都可能引起高处坠落。 3组织机构及职责 3.1应急组织体系xxxx有限公司成立安全生产事故应急救援领导小组(下称“领导小组”),是公司处置安全生产事故的最高指挥机构,由公司领导、部门负责人、各业务负责人组成。领导小组下设办公室具体负责工作,该办公室设在安全技术部。 各业务部门也成立安全生产事故应急救援组织,具体负责本部门安全生产事故应急救援工作。 xxxx有限公司安全生产事故应急救援相

12、关部门及相关人员通讯录见附件1。 xxxx有限公司安全生产事故应急救援领导小组及各级成员的主要职责如下: 组 长: XXX xxxx有限公司总经理 常务副组长:XXX xxxx有限公司常务副总经理副组长: XXX xxxx有限公司副总经理 XXX xxxx有限公司副总经理 XXX xxxx有限公司财务总监成 员: XXX 公司安全技术部经理XXX 公司综合部办公室经理 XXX 公司运输管理部经理 XXXX 公司工程管理部经理 XXX 公司技术部经理 XXX 公司物资供应部经理 3.2 领导小组及各级人员职责 3.2.1领导小组职责:3.2.1.1 对各类安全生产事故应急处理工作进行协调、监督和

13、指导;3.2.1.2 分析、研究安全生产事故的有关信息,对事故处理过程中的重要举措做出决策;3.2.1.3 请示并落实上级指示,审定并签发向上级有关部门及xxxx有限公司的事故报告;3.2.1.4 决定启动和终止应急响应;3.2.1.5 审定并签发公司安全生产事故综合应急预案;3.2.1.6 组织公司安全生产事故综合应急预案的编制、演习、评估和修订,审核应急工作的考核结果; 3.2.1.7 向有关政府部门寻求援助。3.2.2 组长XXX:负责领导公司应急救援小组的全面工作。3.2.3 常务副组长XXX:协助组长指挥安全生产事故应急救援工作,保证采取迅速、正确的行动来处理事故,随时向组长汇报事态

14、进展的情况。在组长授权的情况下,执行组长的职责。 3.2.4 副组长XXX职责3.2.4.1 参与领导小组的各项工作; 3.2.4.2 指导、督促分管部门做好应急救援工作,如组建燃气应急队伍、保障应急资金、加强应急演练等; 3.2.4.3 当分管部门发生事故时,指挥、指导分管部门开展事故应急救援工作。 3.2.5 成员XXX职责3.2.5.1 在获悉部门发生事故后,迅速赶赴现场; 3.2.5.2 收集、分析和上报事故信息; 3.2.5.3 针对部门事故处置和抢险救援提出相应意见。 3.2.6 领导小组办公室职责: 3.2.6.1接收应急报告并立即向领导小组组长王柯或副组长舒忐报告; 3.2.6

15、.2分析处理事故现场的信息,向领导小组提供决策参考意见; 3.2.6.3负责新闻发布和上报材料的起草工作; 3.2.6.4跟踪事故发展动态,沟通情况并汇总信息,及时向领导小组报告; 3.2.6.5根据领导小组的意见,向临清市政府有关部门及xxxx有限公司报送事故动态信息; 3.2.6.6完成应急救援总结的审核和归档工作; 3.2.6.7按照领导小组的指令统一对外联系。 3.2.7 计划财务部经理XXX职责:为事故部门提供紧急资金支持,必要时,给予临时紧急援助。 3.2.8 安全技术部经理XXX职责为公司事故应急救援、应急恢复、事故善后处理、事故调查与分析的全过程提供指导和技术支持。3.2.10工程部经理XXX职责组织或参与工程建设项目及事故现场的应急救援工作,参与工程建设事故调查,协助公司制定事故防范措施。 3.2.12物资供应部经理XXX职责组织或协助提供有关抢险物资紧急支持。 3.2.13运输管理部经理X

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