《医疗废弃物处理项目可行性分析报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医疗废弃物处理项目可行性分析报告.docx（189页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、*市医疗废弃物无害化处理项目目 录第一章 总 论11.1 项目背景11.2 项目概况61.3 问题与建议7第二章 医疗废弃物量和成分预测92.1 城市基本情况92.2 *市医疗废弃物产生量调查及预测10第三章 建设规模及医疗废弃物处理程度153.1 建设规模的确定153.2 医疗废弃物处理后指标15第四章 厂址选择164.1 厂址选择164.2 气候、地质和地貌174.3 相关建设条件19第五章 收集运输系统205.1 医疗废物的收运205.2 医疗废物的贮存设施22第六章 技术方案、设备方案和工程方案246.1 技术方案和设备方案246.2 工程方案6610第七章 总平面布置及公用工程707
2、.1 总平面布置707.2 公用工程72第八章 原料燃料供应76第九章 环境影响评价779.1 环境影响分析779.2 环境影响评价86第十章 劳动安全、卫生与消防8710.1 劳动安全与卫生8710.2 消防（防火）89第十一章 节 能9211.1 概述9211.2 节能措施92第十二章 项目组织机构与人力资源配置9312.1 组织机构9312.2 人力资源配置93第十三章 招标方案9513.1 设计依据9513.2 招标方案95第十四章 项目实施进度9714.1 项目组织9714.2 项目实施进度97第十五章 投资估算与资金筹措9915.1 投资估算编制依据及参数9915.2 投资估算99
3、15.3 资金筹措100第十六章 财务评价10116.1 基础数据与参数选择10116.2 营业收入、营业税及附加10116.3 成本费用估算10216.4 财务评价指标分析10416.5 不确定性分析10416.6 财务评价结论106第十七章 社会评价及环境效益分析10717.1 社会评价10717.2 环境效益分析107第十八章 环境风险分析及应急措施10918.1 环境风险分析10918.2 事故防范与应急措施110第十九章 研究结论与建议11219.1 结论11219.2 建议112附图：1、厂址地理区位图；2、*市医疗废物集中焚烧处理工程总平面图。3、医疗废物热解焚烧处置主厂房建筑图
4、；4、综合楼平、立剖面图；5、医疗废物热解焚烧处置工艺布置图。附表：1、项目投入总资金估算表(表1)；2、流动资金估算表(表2)；3、投资计划及资金筹措表(表3)；4、固定资产折旧费估算表(表4)；5、无形资产及递延资产摊销费估算表(表5)；6、总成本费用估算表(表6)；7、项目营业收入估算表(表7)；8、项目财务现金流量表(表8)；8、损益和利润分配表(表9)；9、资金来源与运用表(表10)；10、资产负债表(表11)。第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称*市医疗废弃物无害化处理项目1.1.2 项目承办单位*市卫生局1.1.3 项目建设单位*市医疗废弃物处理中心项目法人代表：姜
5、广平1.1.4 项目的提出医疗废弃物是指在诊断、化验、处置、疾病预防等医疗活动和研究过程中产生的固态废物，是一种含有病菌、病毒等有害物质的特殊危险废物，主要有一次性医疗用品、纱布、棉球、塑料、玻璃等，其中可燃份7297，灰份328，废弃物热值4250kj/kg7185kj/kg,废弃物容重约0.36t/m3。医疗废弃物与普通生活废弃物有很大区别,医疗废弃物是指接触了病人血液、肉体等由医院产生出的污染性废弃物,其中包括棉球、沙布、胶布、废水、一次性医疗器具、术后的废弃品等等。据国家卫生部门的医疗检测报告表明,医疗废弃物具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征,其病毒、病菌的危害性是普通生活废弃物
6、的几十、几百、甚至上千倍。如果处理不当,将造成对环境的严重污染,也很可能成为疫病流行的源头。医疗废弃物的处置是一个系统工程，它包括医疗废弃物的收集、转运、焚烧和二次污染物的处理。自20世纪50年代起，医疗废物处置已引起世界各国高度重视，被列入控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约。1996年我国颁布了中华人民共和国固体废物污染环境防治法，该法对固体废物的管理作了明确的规定，其中第十条规定“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督、管理，县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责城市生活废弃物清扫、收集、贮存、运输和处置的监督和管理工作”，
7、第四十七条规定“城市人民政府应当组织建设对危险废物进行集中处置的设施”。1998年，我国颁布了国家危险废物名录，将医疗废弃物列入危险废物，要求加以严格管理。2001年国家环保总局、国家经贸委、科学技术部颁布了危险废物污染防治技术政策，其中规定医院临床废弃物宜建设专用焚烧设施进行处置。2003年中华人民共和国国务院颁布了医疗废物管理条例。危险废物的无害化处置作为城市可持续发展的一个重要组成部分，其阶段性目标是：到2005年，重点区域和重点城市产生的危险废物得到妥善贮存，有条件的实现安全处置；实现医院临床废物的环境无害化处理处置。到2010年，重点区域和重点城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置
8、，到2015年，所有城市的危险废物基本实现环境无害化处理处置。党的“十六大”报告中明确提出“全面建设小康社会的奋斗目标”，其中重要的一条是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的合谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国多数医院沿用以往配备的小型焚烧炉对医疗废弃物进行处理，且传染性医疗废弃物和普通医疗废弃物未经分类，混合处理。由于传统的焚烧设备炉型设计不能适应医疗废弃物热值和成分变化大的特点，造成医疗废弃物的高温燃烧不彻底，具有潜在危害的污染物重新进入环境，不仅危险物质不能得到彻底处理，而且还给环境和人体健康带来更为严重的二次污
9、染。20世纪70年代曾发生过由于医疗废弃物处理不当引起乙型肝炎传播流行的事件。特别是焚烧设备的简陋使得长期从事这项工作的人癌症患病率十分惊人。根据国家有关环保法规及卫生部有关规定，医疗废弃物不能混同生活废弃物一起处理，更不允许未经处理进行填埋，必须就地及时封闭进行无害化焚烧处理。传染性医用废弃物整袋进料，集中焚烧处理，改变各医疗单位分散投资、不规范处理、运行费用大、处理效果不理想的局面，具有高效、节能和安全的特点。集中焚烧的规模比较大，采用先进的设备，培训专业的操作人员，可进行适当的余热利用以降低成本，进行定期污染物监测。医疗废物集中处置是今后医疗固体废物焚烧处置的发展方向，它顺应了污染治理市
10、场化运作的机制，实现了经济效益、环境效益、社会效益的有机统一。据统计，*市有卫生医疗单位40家、乡镇卫生院191家、个体诊所403家，全市医疗机构日产医疗废弃物达3.23t。由于*市没有符合标准的集中处理设施，许多医疗废弃物只经过简单焚烧，造成二次污染；有些医院把有毒的医疗废弃物随意扔到野外，造成水系和土地的严重污染；医疗废弃物和生活废弃物存在混放现象，医疗废弃物流失严重；医疗废弃物不能及时清运，包装物不符合标准，存放场所未能做到封闭管理，无危险废弃物标识，露天放置时间过长造成医疗废弃物严重腐烂，给居民生活及健康带来严重危害。因此，建设专业医疗废弃物集中处置中心，对医疗废弃物统一进行管理、收集
11、、运输、贮存和处置，是大势所趋。本项目的建成将实现*市医疗废弃物的无害化处理，将在技术和管理方面达到国内领先水平，为提高*市城市环境卫生质量提供有力保障，是实现*市可持续发展和全面建设小康社会的重要组成部分，项目建设是必要性。1.1.5 可行性研究报告编制依据1、国家环境保护局、国家发展和改革委员会关于印发全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的通知（环发200416号）；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法；3、危险废物污染防治技术政策；4、医疗废物管理条例(2003年)；5、危险废物集中焚烧处置工程技术要求；6、医疗垃圾集中处置技术规范；7、国家环境保护标准GB19128-2003医疗
12、垃圾焚烧炉技术要求；8、国家环境保护标准GB18579-2001危险废物贮存污染控制标准；9、国家环境保护标准GB18484-2001危险废物焚烧污染控制标准；10、国家环境保护标准GB3838-2002地表水环境质量标准；11、国家环境保护标准GB19217-2003危险废物焚烧污染控制标准；12、中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例；13、国家环境保护总局环发（1999）61号文件关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知，1999年3月17日；14、中华人民共和国第77号主席令中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日；15、中华人民共和国大气
13、污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国清洁生产促进法；16、吉林省医疗废物和危险废物处置规划；17、国家发展计划委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南；18、建设单位委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告合同书；19、建设单位提供的有关基础资料。1.1.6 可行性研究报告编制范围本报告仅研究*市医疗废弃物处理的问题，不包括生活废弃物及其它工业废物等的处理。本报告的主要编制范围为：1、项目背景；2、医疗废弃物量和成分预测；3、建设规模及医疗废弃物处理程度；4、厂址选择；5、技术方案、设备方案和工程方案；6、投资估算与
14、资金筹措；7、财务评价。1.2 项目概况1.2.1 项目地点及服务范围按*市城市总体规划，本项目建设厂址位于*市西部，即前郭县重新乡拐脖店203国道北100m处。其服务范围为*市的四县一区（扶余县、前郭县、乾安县、长岭县、宁江区）的卫生医疗单位产出的医疗废弃物。1.2.2 建设规模与目标本项目拟建设一座技术成熟、设施完善、处理规模为5t/d的医疗废弃物无害化处理厂。*市医疗废弃物无害化处理厂将建设一条医疗废弃物焚烧生产线。同时建设其它附属设施，包括生活办公辅助设施、污水处理设施以及给排水、供电等配套设施建设等。本项目采取连续运行方式，定员为30人，年工作天数为360天，服务年限为11年。项目建
15、成后，可形成对*市四县一区医疗单位的医疗废弃物统一进行管理、收集、运输、贮存和处置，实现医疗废弃物无害化处理，使医疗废弃物对环境造成的危害降低到最低的限度，达到国家规定的环保标准。1.2.3 项目投入总资金及效益等情况推荐方案项目投入总资金包括建设投资和流动资金，合计1662.85万元。其中：建设投资（静态）为1623.86万元，流动资金估算为38.99万元。本项目建设工期为12个月。根据本可研报告的财务分析，当综合医疗废弃物处理收费价格达到2.14元/kg时，项目全部投资财务内部收益率为8.36%，财务净现值为232.25万元（Ic6），投资利润率为6.36，投资回收期为9.07年（含建设期1年），可以基本满足市场化运营的需要。1.2.
