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1、论工业革命与美国内战的关系1、相关定义1.1、概念界定:早期慈善组织 早期慈善组织与现代慈善组织有着很大的区别。早期的慈善事业与宗教 联系紧密,Charity 一词之中就源于宗教中的博爱之意。早期的慈善行为大多是 个人的行为,或是在教会这样的机构组织下开展的。 而 Philanthropy 也可以翻 译为慈善,但相对 Charity 一词,Philanthropy 更有目的性,组织性,专业性 更为关注慈善救助现实的效果。本文除了对黑人教育慈善救助的研究中之外,也 关注到了慈善组织自己的发展过程,从早期教会主导下的黑人教育的慈善救助, 到南方重建中专业的黑人教育的慈善基金会,相比而言,后者更有目
2、的性,也成 为美国现代慈善组织发展的雏形。此后,慈善事业在美国的发展形成了自己的特 色,逐渐摆脱宗教色彩,建立了专业化的慈善组织,实现了从 Charity 到 Philanthropy 得转化。慈善组织在缓解美国社会矛盾,促进社会进步中都发挥 到了巨大的作用。 8 1.2、问题的提出和相关概念的界定政来引导国家和民族的发展。政党 的政策和纲领的实施是关系国家命运的关键。美国的两党制是资本主义国家具有 代表性的政治制度,美国的两党制经过漫长的发展最终稳定下来,那么美国两党 制定型在什么时期,在内战这个特殊时期美国两党又有什么特点和影响呢? 作为社会主义国家坚持对外开放是我们的国策。我们有必要了解
3、国外的政治 制度,以便更好的建设我们的党和建设具有中国特色的社会主义。 政党:”马克思主义认为:政党是阶级斗争的产物,他是在阶级社会中,一 定的阶级或阶层的政治上最积极的代表,为了共同的利益和共同的政治目的,特 别是为了取得政权和保持政权,而在阶级斗争中形成的政治组织。”“政党属于政 治上层建筑范畴,但它别于国家政权机关,它不是国家权力机关的组成部分;政 党属于社会组织,但它不同于一般的社会团体,它是拥有明确的奋斗目标,有统 一的组织系统和领导机构,有组织纪律的政党组织。夺取政权,保持政权,维护 本阶级的利益,是政党最基本的特征” 。”政党是指通过推举成员担任政府公职 从而获得政治权力并将自己
4、的主张和思想转变为公共政策的组织。” 作为政治制度的一部分,”政党制度是指国家法律规定或在实际生活中形成 的执掌、参与或影响国家政权的合法形式。西方国家的政党制度是指通过议会和 总统选举,由资产阶级政党轮流执政、联合执政或单独执政的统治方式” 由于 不同时期,不同国家和历史传统和现实政治的需求不同,政党制度可以分为一党 制、两党制和多党制。 两党制最初在英国出现,然后通过殖民嫁接在英国殖民地例如美国、澳大 利亚、加拿大和新西兰等传承,其中以美国的两党制最为突出和影响深远。 两党制(two Party System):美国政治中两个相对稳定的政党相互竞争、 胜者执政的制度。” 在美国由两党上台轮
5、流执政,代表资产阶级利益为资产阶级 利益服务就形成了美国的政党政治。”政党政治:所谓政党政治,从狭义理解, 樊体宁.世界文化史知识:第七卷关荣 梦想西方国体与政体M.辽宁:辽宁大学出版社,1998:191 美詹姆斯 麦格雷戈 伯恩斯等.治政府美国政府与政治M.北京:中国人民大学出版社,2007: 74 唐晓,王为和王春英.当代西方国家政治制度M.北京:世界知识出版社,1996:16 杨茂生,张友伦主编.美国历史百科词典M.上海:海辞书出版社,2004:85 2 是指一个国家的政权通过政党来行使。从广义来讲,是指政党掌握或参与国家政 权。” 美国的政党政治构成了美国民主的重要组成部分。 1.3、
6、关于”政府腐败”的相关概念剖析 0.5.1 “腐败”(corruption) 什么是”腐败”?许多学者进行过深入的探究,至今关于”腐败”的内涵和外 延仍然没有清晰而绝对的界线,有的学者考据得出”腐败”一词在中国较早有史料 可查之处出现于史记 平准书的”太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败 14 不可食。” 原本形容谷类食物超出保鲜期而逐渐发霉、变质、腐烂。”腐败”还 泛指生物死亡、腐朽或呈现的某些衰败特征的自然现象,本属于自然科学方面的专 有名词,特别是食品微生物学中关于食物因微生物等因素导致变质而产生臭味等刺 激气味和毒性物质的现象,指”外观、气味及口味上的变化,使之不能被消费者接 受。”
7、 “腐败”英文名称常常相关的表述为”Putrefaction”腐烂和”Spoilage”变 质,同样相近的名词为”Putrid”腐烂的、”Rotten”腐烂、”corroded”腐蚀、”Stale” 不新鲜、过时等,后来有的词义进一步引申,逐渐过渡到人的道德层面和社会文化 方面,通常指的精神气质方面。英语相类似的词还包括”Demoralized”堕落的、 “Depraved”土气的、”Corrupt”败坏、腐败等。 随着时间的推移,”腐败”已经不局限于食品微生物学的自然层面,更引申到 广泛的人类社会层面,词性也发生着微妙的变化。”腐败”可以指人的观念、思想 和行为,比如某人思想落后,观念腐朽,
8、往往因循守旧不能适应时代潮流,于是被 人讥笑为”腐败”。而文章写作内容上陈词滥调,缺乏新意,行文结构又过于僵化 往往被形容为”腐败”,这也是相对于生动优美的文章而言的。当然腐败也可以指 制度、机构、组织、方针和政策等混乱黑暗。如”中国数千年之腐败,其祸极于今 日,推原大故,皆必自奴隶性来。不除此性,中国万不能立于世界万国之间。” 通 常指的就是政府制度腐朽,官场黑暗。而到了现代社会,往往”腐败”这个词又有 了新的诠释,比如某人肚子较大,脖子较粗,符合人们通常印象中的贪官形象,所 以也被常常调侃成长的”腐败”。”腐败”也成了具有某些调侃意味的网络名词, 往往指玩游戏、吃饭、逛街、消费等消遣行为,
9、常常涉及休闲、文化和娱乐等方面, 意指生活上的奢侈放纵和都市生活的纸醉金迷。当然”腐败”一词会随着时间的推 移增加新的解释,但这些都不是论文最主要探讨的内容,本文所探讨的”腐败”, 主要是指发生在政治范围内的贪污腐败现象,即”Government corruption”,也就 是通常所指”政府腐败”,一种公务人员利用公共权力去谋求个人好处的权力滥用 现象。 1.4、美国家庭农场概念 在美国的农业普查中,将农村农场划分为家庭农场、合伙农场、公司制农场 和其他农场等 4 种类型。在这 4 种类型农场中,家庭农场占据绝对主导地位。美 国每 5 年做一次农业普查,根据最新一次,即 2012 年的普查数
10、据,美国一共有 219.6 多万个的农场,其中有 182.8 万个是家庭农场,13.8 万个是合伙制农场, 而公司农场数量约为 10.7 万个,其他农场为 3.6 万个。四种类型农场在数量是 分别占比重为 86.7%、6.5%、5.1%和 1.7%1。 所谓家庭农场意味着进行农业生产经营活动的主体是家庭成员。但在美国 “家庭农场”这个概念的含义不是固定不变的,它是随着时间的发展而不断演化 的2。 早在 19 世纪初期,可以从三个方面诠释家庭农场:一是自己决定经营决策, 二是有属于自己的土地,三是自给自足,即同小农经济中个体农户一样,不与市 场有关联;而到了 19 世纪末 20 世纪初时,随着美
11、国农业技术的进步,许多农场 主为了扩大经营,开始租种土地和雇用外来劳力,农场的农业商品化生产的发展。 这时美国的家庭农场的含义有了变化,即是否拥有土地所有权已经不是家庭农场 的一个绝对标准,而且,家庭农场已不再只是可以自给自足的小农户,而是逐渐 转变为农业生产商品化的一种经营单位。20 世纪 40 年代,美国农业部曾经对家 庭农场这一概念进行定义。主要内容是强调农场主要用所有的时间进行经营活 动,辅助工作由其他的家庭成员进行,而且家庭农场的收入足以满足生活所需。 从这个定义可以看出,它排除了兼业农场、以及那些收入不能满足生活需要的规 模较小乡间农场;美国在 20 世纪七十年代初就已经有成型的家
12、庭农场概念,即 认为家庭农场是由农场主自己负责较大部分的农活和经营的农业企业,可见,美 国现代家庭农场的概念,主要强调的是自主承担风险,自行管理经营,需要供给 一半以上的农场劳动力即农场进行管理经营的主要的劳动力由家庭成员提供, 6 为了方便农业贷款的规范管理,美国农业部对家庭农场给予了明确的界定, 强调家庭农场应该具备几下几个条件:一是农场主自己经营管理农场、二是农场 主及家庭成员提供主要劳动,三是农场生产并出售大量的农产品。四是农场的经 营收入可以满足家庭生活开支以及农场的正常运转。五是在农忙季节可以根据需 要雇佣适当数量的劳动力1。 家庭本是以血缘、婚姻等为纽带形成的一种相对稳定的社会组
13、织形式。它本 身建立在亲情基础上的非经济的社会组织细胞。但是从组织生产的角度来看,以 家庭为单位进行生产经营,可以灵活地应对季节性变化适应地调整农业的生产, 这是因为家庭成员的利益一致性和信息资源的共享特点,能够减少监督和信息费 用,降低交易成本。也就是说,作为一个经济组织家庭会是一个很有效率的组织 形式。 正是因为如此,目前世界发展的形势看来,各个国家的主要以家庭农场的经 营方式来用于农业的生产。以前,在人们的传统观念中,常常把家庭经营混淆于 小农经济和自然经济。但实际并非如此,家庭农场的本质内涵是社会化生产形式 的家庭化经营。因为家庭农场中的生产为了提供市场所需求的农产品,家庭农场 绝大部
14、分变为商品化的生产。 尽管由于拥有耕种土地大小的不同,家庭农场的规模不等,有的大的农场占 地数千英亩,有的小的农场占地仅有几英亩。但是从家庭农场实际上是一种以社 会化形势为生产方式,即市场会供应农场经营过程中所需要的如化肥、农药、种 子等的各种生产资料,同样,农场在经营中所需的各种农业机械服务、农业生产 及技术咨询指导也都是以市场化方式为主进行供应,因此,家庭农场作为农业社 会化生产中重要的一环,实际上是一种社会化的生产经营。 1.5、美国概念 2.1.2.1 美国关于职业教育的界定 十八世纪末,随着正式的职业教育在欧洲产生,一些欧洲国家开始以学校的 形式开展技术教育,美国也设置了”文实学校”
15、等,重视传授实用知识和技能。 关于职业教育的内涵,美国认同 1974 年联合国教科文组织在关于技术与职业教 第 2 章 美国高等职业教育模式的基本理念 9 育的建议中建议使用”技术和职业教育”概念,其内涵理解为:(1)普通教育 的组成部分;(2)在某一职业领域就业准备的手段;(3)继续教育的一个方面。 1998 年,联合国教科文组织正式批准的国际教育标准分类法规范使用了”职 业或技术教育”概念,称之为”主要是为引导学生掌握在某一特定的职业或行业 或某类职业中从业所需的使用技能、专门知识和认识而设计的”。这一界定突破 了”是普通教育的组成部分”的界定,独立为一个专门体系,内涵上从”就业准 备”扩
16、展到”从业所需”,蕴含着创业教育和终身教育的思想。 2.1.2.2 美国关于高等职业教育的界定 社区学院是美国实施高等职业教育的主要机构,是美国高等职业教育学校的 代表,美国总统克林顿 曾说”社区学院是美国的最佳特色”,也可以说它是美国 高等职业教育办学的典型模式。 1.美国社区学院的发展 自 1901 年受芝加哥大学校长哈波尔 的影响,在伊利诺伊州建立了美国第一 所公立初级学院以来,社区学院的发展大致经历了五个阶段: 第一阶段(18921930)向高中延伸的初级学院的建立。作为美国精英高等 教育和大众高等教育两个方向的协调与撞击而产生的初级学院,学制二年,其任 务只是为那些在学术上、经济上或心理上未做好准备到大学或四年制学院学习的 高中毕业生提供学习机会,同时选拔优秀学生把他输送到大学的高年级。 第二阶段(19301950)初级学院的大发展。受美国二十世纪三十年代经济 大萧条与第二次世界大战的影响,初级学院迎来了大批为找工作或从事新职
