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1、数字化医院信息系统（软件）建设项目需求书天津市滨海新区汉沽茶淀镇社区卫生服务中心数字化医院信息系统（软件）建设项目需求书1 项目背景天津市滨海新区汉沽茶淀镇社区卫生服务中心，包含医疗、乡镇、预防保健为一体的汉沽区医疗服务机构。医院现有的HIS、公共卫生服务信息系统基本涵盖了门诊诊疗、住院诊疗、收费、药剂社区医疗管理等业务，系统的建成为医院带来良好的管理效益与社会效益。但受建设时间与投入等诸多因素影响，原来的信息系统存在整体业务流程缺乏优化、病人管理模式不尽合理、部分数据准确度欠佳等问题，加上近来卫生部对医院信息化要求的不断的提高，各种数字化医院建设规范的不断出台，原有系统的缺陷日益突出，已不能
2、满足当前医院发展的要求。鉴于医院当前信息化水平的局限性及后续信息化建设的必要性，医院迫切需要对现有的医院信息系统进行升级改造。2 商务需求第 77 页 共 77 页序号需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1.注册于中华人民共和国境内，具有独立法人资格，注册资金必须在100万元以上（含100万元）（营业执照中经营范围必须包含软件开发，需提供营业执照副本原件及复印件）。是本次招软件产品，又涉及病人病历数据，必须是中国境内软件企业2.投标人与采购人、采购人就本次招标的货物委托的咨询机构、招标代理机构、以及上述机构的附属机构没有行政或经济关联是确保招标的公正、公平3.具有良好的商业
3、信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。三年内在经营活动中没有重大违法记录(需提供银行信用等级证明原件、2012年经审计的财务报表等材料)是不招违法企业4.不接受代理商投标,所投软件产品必须具有该产品生产、经销资格，且通过计算机软件著作权登记证书认证。是除特殊产品外，其它都必须是自有产权，由原产商直接提供软件产品与实施、售后服务，避免因代理商而产生的风险5.鉴于本院将升级为一级社区卫生服务机构，投标人必须具备本市多家社区卫生服务中心的软件开发和实施经验，投标人必须提供2009年来5家本市社区卫生服务中心的HIS及18项公共卫生、电子病历产品（提供合同原件、验收报告原件
4、）。是为保证供应商有开发、实施、维护的能力6.鉴于本院与滨海新区、汉沽区域平台进行对接，投标人必须有本市区级区域卫生信息平台成功建设案例。投标人必须提供2009年来本市区级区域卫生信息平台成功建设案例（提供合同原件、验收报告原件）。是为保证供应商有开发、实施、维护的能力7.鉴于本院在原有系统上进行升级和改造，要求投标人必须保证将原有的数据进行导入，并保障数据的完整性。是为避免重复工作，供应商需提供将原始数据进行导入并能正常使用8.项目工期：中标人自签订合同后30天内完成安装、测试、培训、验收等全部工作。是医院工期要求9.售后服务：厂家至少提供3年的免费维护期，费用计入投标报价中。免费维护期以后
5、，投标方继续提供全年7*24小时的现场维护和故障解决，按年收费维护费。跨版本（大版本）升级，1年的免费质保维护期过后费用需提供优惠价格是中标人必须提供3年免费维护10.付款方式：A、合同签订且项目组进场实施后5个工作日内付40%；B、系统主体部分正式上线后5个工作日内付款40%；C、系统正式验收通过5个工作日内付款15%；D、免费维护结束后5个工作日内，付清尾款5%。是根据甲方付款方式3 技术需求序号采购项名称数量需求条款是否为实质性条款原因说明（实质性条款需列明原因）1.总体技术要求1套软件应符合以下国家标准规范：A. 卫生部全国卫生信息化发展规划和指导意见（2011-2015年） B. 卫
6、生部医院信息系统基本功能规范C. 卫生部健康档案基本架构和数据标准（试行） D. 卫生部电子病历基本架构与数据标准 E. 医疗机构病历管理规定；F. 产品符合天津市卫生局发布的天津市城市社区公共卫生项目工作指南（即公共卫生18项内容城市版）的要求G. 电子病历系统功能规范（试行）H. 医学数字成像和通信标准DICOM3.0；I. 医疗卫生机构及医用仪器数据传输标准HL7；J. 国际疾病分类标准ICD10以及手术分类标准ICD-9-CM-3；K. 滨海新区卫生局滨海新区医疗卫生（计生）机构信息化建设联网功能要求；L. 滨海新区卫生局天津市滨海新区区域卫生信息化一期建设项目可行性研究报告M. 各种
7、通用字典的国际标准、国家标准和行业标准。是系统要求标准化建设2.软件安全技术要求A. 系统可实现724小时连续安全运行，性能可靠，易于维护；B. 所有系统都有完善的数据安全机制，出现硬件、网络或系统软件故障，能保证在10分钟之内启动备份系统，且不丢失数据；C. 对用户操作实行详尽的日志记录及痕迹保留，以确保有关过程的安全性；D. 记录用户操作所用终端地址，方便追踪；E. 对所有用户都要通过进行身份验证和访问控制（包括功能模块、菜单和数据库、表、字段等授权控制），要有对重要数据如帐户名、密码、现金数据等的具体安全保密措施，密码在数据库必须是不可逆的加密存储，不可明码存储；F. 终端系统应有防黑客
8、、防病毒的设计；G. 建设应急系统，当服务器或网络发生故障时，能保证门诊基本的工作流程能继续进行；是医院系统是7*24小时运行，不能中断业务，即使出现硬件故障，也应保证系统能在10分钟内恢复使用。3.系统软件要求：A. 操作系统：服务器端能支持64位Windows Server 2008或UNIX或Linux操作系统，客户端支持32位或64位Windows 7或Windows XP操作系统。B. 数据库软件：支持Oracle或SQL Server或DB2等大型关系型或面向对象数据库；C. 数据备份软件：提供数据安全方案；是要求通用的系统运行环境4.软件功能硬性要求：A. HIS系统，社区卫生服
9、务系统、医保联网系统一体化，健康档案的建立和更新与卫生服务机构的日常工作紧密融合，通过提升业务应用系统实现在卫生服务过程中健康相关信息的数字化采集、整合和动态更新； B. 运行于社区服务中心的系统要求有成熟的产品，需要有10个左右界面，说明系统的特点；C. 社区卫生服务系统符合公共卫生的要求，并要求提供一套打印的报表。D. 提供社区检查检验（LIS）与HIS系统及健康档案无纸化方案。E. 能够打印电子处方，电子检验申请单，电子检验报告单，电子检查申请单，电子检查报告单，电子病历，机打传染病报告卡。F. 在实现以上基本功能的基础上，应提供如何实现与居民互动的技术方案。G. 提供门诊预约平台方案，
10、实现各医疗机构的预约诊疗。H. 提供完整的自助叫号、发卡、缴费、结算的整体流程，提供演示界面。是要求成熟、先进的系统软件产品5.实施硬性要求A. 公司必须以项目组的方式在本院现场实施，不能以任何借口脱离本院现场；实行项目经理负责制；B. 公司必须在天津市设有直属分公司或全资子公司，常驻技术人员不少于50人（提供最近三个月交纳社保证明）；C. 供应商实行项目组现场实施方式，以项目组的方式常驻我院现场进行调研、数据准备、培训、客户化修改、试运行、正式运行、验收等工作；实行项目经理负责制；D. 因我院规模较小，采用统一畴划、全线推进的方式，除PACS外，其余系统统一上线。E. 在硬件到位的情况下，一
11、个月内正式上线。F. 提供系统验收后3年的免费现场技术支持服务，服务期过后，维修只收成本费，维修人员的食宿、交通费自理。终身运维。运维内容主要包括：改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷；适应性开发服务，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应变化。G. 提供系统验收后提供724小时支持维护服务，包括邮件、电话、远程维护、现场服务等方式。保证有足够的人员（专人专职，不少于2人）及技术支持电话负责本系统运维工作，并保证30分钟内派工程师到达现场、24小时之内解决问题。针对试点直联市级平台的现场维护，要求4小时内工程师到达现场。H. 免费期内派遣技术人员到用户
12、现场免费安装、调试、现场操作使用培训，直到使用单位完全掌握为止。是为保障项目实际与医院利益的基本要求6.其它要求A. 提供方便的系统维护方式或工具，并对医院维护人员进行培训，以保证医院维护人员能完成绝大部分维护工作；验收后，供应商与医院签订长期有偿维护合同，派两名工程师常驻医院现场，为医院提供7*24小时服务；提供简单方便的升级方式，提高客户端向导安装与自动升级的功能。B. 可按照医院的需要随时参数化调整系统功能，自动升级、远程管理，操作日志可跟踪，提供维护所需要的技术支持工具，开放技术平台，以利于医院专业人员的维护。C. 系统具备完整的各类物价/收费项目数据字典（为国家统一的、最新的标准字典
13、库），可根据临床诊疗业务数据定制各类单病种，临床各科室所需的各类费用，体检费用，各类数据详尽，能充分满足医院各种报表的需求，能方便灵活生成各类报表。系统应根据需要可随时由用户调整设置各种单据、报表等的打印输出格式。所有报表要求能够直接输出到Microsoft Excel电子表格。D. 可对就诊类别进行分类管理：对于不同的就医类别可根据医院的要求设置不同的就诊流程，不同的患者根据业务要求进行审批配置，需审批后方可执行。E. 系统必须支持票据定制，各类票据的制作、更改与应用程序脱离，新增、修改票据格式不用修改应用程序；F. 系统用户界面友好，操作简便，并提供针对界面的联机操作帮助系统。必须设置为鼠
14、标或键盘均可单独操作的方式，以便提高操作速度，减少两者互换带来的不便。G. 提供完善的操作日志与错误日志，操作日志要求记录所有的基础数据、基本字典、参数、授权的维护与修改操作，以及系统中所有关键操作及不成功的操作，能通过短信平台通知主管人员。H. 统一用户身份验证保证系统的安全性和可维护性。充分保证数据安全性、完整性，必须提供完善的基于用户名、密码的系统功能、报表授权机制，保证可限制不同的用户使用不同的功能与报表。I. 系统中所集成的不同模块和软件应保持一致的操作界面、操作特性，其中包括控件外观、菜单布置、右键功能和功能键、热键布置。J. 有丰富的各级、各类医保接口开发经验，并能快速响应因医保
15、政策变化带来的接口调整要求。K. 能支持市医保、财务软件、医疗统计病案软件、新区区域平台、市级区域平台等各类接口。L. 投标方完成为满足采购人实际应用需求所必须的应用软件客户化开发工作，应用软件功能扩充、修改、维护工作。否7.项目实施及培训要求1套系统实施要求1 实施步骤具体实施步骤：采用整体规划，分步实施的步骤。在系统实施过程中，要按照一体化管理的要求，保证数据共享和同步，保证门诊就诊流程的正常进行，保证住院病人费用结转，保证医保等系统安全、稳定地同系统协同运行。2 实施要求提供实施工作进度保障方案和质量控制措施。（1）确保在整个项目过程中遵守国家及行业相关法规、标准和规范，如果已有产品或工作模式在标准和规范方面存在缺陷，投标方必须在本项目实施过程中予以改正。（2）要求自合同签订日起30内完成项目实施，必须在对整个项目过程进行科学、有效的项目管理，以确保项目质量和进度，避免扰乱院方正常工作秩序和流程，并节省院方各类资源，充分发挥系统效益。（3）项目工作小组应成立针对医院信息系统建设的项目工作组，费用计入投标报价中。成员包括：项目经理
