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1、应急预案编号 有限公司有限公司 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 报批本 报批本 编制单位 有限公司 版 本 号 HTBP 001 001 2013 实施日期 批 准 页 为认真贯彻落实 中华人民共和国突发事件法 中华人民共 和国环境保护法 等法律法规精神 根据 福建省环保厅关于规范 突发环境事件应急预案管理工作的通知 闽环保应急 2013 17 号 的有关内容和要求 有效防范企业环境突发事件的发生 强化 事件管理责任 明确事件处理中各级人员的职责 最大限度的控制 事件的扩大和蔓延 减少员工的生命和公司财产的损失 结合公司 的实际情况 编制了本突发环境事件应急预案 本突发事件环境应 急
2、预案是我司根据 2013 17 号要求对 2012 年编制的 有限 公司危险污染物应急预案 的修订 为突发环境事件应急预案第一版 版本号 HTBP 001 001 2013 公司各部门 车间必须组织员工认真做好学习 演练工作 依 照公司应急预案管理制度的规定 每年至少组织演练一次 使各项 应急措施能真正落到实处 有效遏制重大事件的发生 确保员工生 命和财产安全 本预案于 2014 年 01 月 08 日经专家组审查通过 现予以公布 自发布之日起实施 有限公司有限公司 签发人 董事长签字 签发人 董事长签字 年年 月月 日日 I 目目 录录 目目 录录 I 综合环境应急预案综合环境应急预案 1
3、1 总则总则 1 1 1 编制目的 1 1 2 编制依据 1 1 3 事件分级 3 1 4 适用范围 5 1 5 工作原则 5 1 6 应急预案关系说明 6 2 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责 8 2 1 各部门体系职责 8 2 2 外部指挥与协调 12 3 预防与预警预防与预警 13 3 1 危险源的监控管理 13 3 2 预警行动 14 4 应急处置应急处置 16 4 1 先期处置 16 4 2 响应分级 17 4 3 应急响应程序 18 4 4 现场应急处置措施 22 4 5 受伤人员现场救护 救治与医院救治 26 4 6 配合有关部门应急响应 29 5 应急终止应急终止
4、30 5 1 应急终止条件 30 5 2 应急终止程序 30 II 6 后期处置后期处置 31 6 1 善后处置 31 6 2 评估与总结 31 7 应急保障应急保障 31 7 1 人力资源保障 31 7 2 资金保障 31 7 3 物资保障 32 7 4 医疗卫生保障 32 7 5 交通运输保障 32 7 6 通信与信息保障 32 7 7 科学技术保障 32 7 8 应急能力评估 32 8 监督管理监督管理 33 8 1 应急预案演练 33 8 2 宣教培训 33 8 3 责任与奖惩 34 9 附则附则 34 9 1 名词术语 34 9 2 预案解释 35 9 3 修订情况 35 9 4 实
5、施日期 35 10 附件附件 36 附件 1 突发环境事件风险评估报告 36 10 1 企业概况企业概况 36 10 1 1 企业基本情况 36 10 1 2 周边环境状况 37 10 1 3 社会环境 38 III 10 1 4 环境标准 38 10 1 5 危险源基本情况的调查 39 10 1 6 工艺流程简介 42 10 1 7 主要生产设备 56 10 1 8 污染物的产生量 排放量 58 10 1 9 公司现有环境治理设施 59 10 1 10 污染物排放口 60 10 1 11 危险化学品运输 60 10 2 风险识别风险识别 61 10 2 1 项目涉及的危险物质及特性 61 1
6、0 2 2 毒物危害程度及火灾危险性确定 74 10 2 3 危险化学品单元重大危险源辨识 76 10 2 4 主要危险单元识别 77 10 3 风险等级的确定风险等级的确定 78 10 3 1 环境风险等级的确定 78 10 3 2 风险评价工作等级的确定 79 10 3 3 主要环境敏感目标及保护范围 79 10 3 4 环境安全标准限值和最高允许浓度 80 10 4 源项分析源项分析 81 10 4 1 最大可信事故 81 10 4 2 泄漏量计算 81 10 4 3 后果计算及风险分析 83 10 4 4 环境风险事故影响分析 88 10 4 5 事件应急措施和应急预案 89 10 5
7、 风险管理风险管理 90 10 5 1 环境风险防控措施与差距分析 90 10 5 2 应急池最小容积测算 93 IV 10 6 风险结论风险结论 95 附件 2 有关应急部门 机构或人员的联系方式 96 附件 3 信息接收 处理 上报等标准化格式文本 98 附件 4 厂区地理位置图 99 周边环境敏感点分布图 100 附件 5 厂区平面布置图 101 附件 6 雨污水管网图 102 附件 7 企业突发环境事件处置流程图 103 附件 8 救援物资装备清单 104 附件 9 厂内危险化学品运输路线图 105 附件 10 厂区安全撤离路线图 106 厂区外部安全疏散路线图 107 附件 11 公
8、司制度 108 附件 12 预案编制人员清单 108 附件 13 其他附件 109 环评批复及验收报告 109 废水排放执行标准函 121 环境监测报告 123 危险废物处置协议 128 突发环境事件现场处置预案突发环境事件现场处置预案 0 1 溶剂库泄漏现场处置应急预案溶剂库泄漏现场处置应急预案 1 2 废溶剂库现场处置应急预案废溶剂库现场处置应急预案 15 3 合成药车间现场处置应急预案合成药车间现场处置应急预案 20 4 污水处理站现场应急处置预案污水处理站现场应急处置预案 32 5 锅炉房现场处置应急预案锅炉房现场处置应急预案 35 6 其他车间现场处置应急预案其他车间现场处置应急预案
9、 38 有限公司突发环境事件应急预案 1 综合环境应急预案综合环境应急预案 1 总则总则 1 1 编制目的编制目的 突发环境事件应急预案是我公司为规范安全生产事件的应急管理和应急响应程 序 建立健全环境应急预案 提高公司应对突发环境污染事件的能力 及时有效地 实施应急救援工作 依据国家相关法律 法规 结合公司实际情况制定 有 限公司突发环境事件应急预案 通过预案的实施 防止因组织不力 应急响应不及 时 救护工作混乱等延误事件应急处置 最大程度地减少人员伤亡及财产损失 保 障公众生命健康与财产安全 维护社会稳定 保护环境 促进社会全面 协调 可 持续发展 1 2 编制依据编制依据 1 中华人民共
10、和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日颁布实施 2 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日实施 3 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日实施 4 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日实施 5 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日起实施 6 中华人民共和国安全生产法 2011 年修正 7 中华人民共和国突发事件应对法 2007 11 1 施行 8 最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若 干问题的解释 法释 2013 15 号 9 突发环境事件应急预案管理暂行办法 环境
11、保护部 环发 2010 113 号 10 环境污染事件应急预案编制技术指南 征求意见稿 环办函 2008 324 号 11 石油化工企业环境应急预案编制指南 环办 2010 10 号 12 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 13 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 有限公司突发环境事件应急预案 2 号 14 福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知 闽环 保应急 2013 17 号 15 福建省环保厅关于开展全省 编制环境应急预案年 活动的通知 福建 省环保厅 闽环保应急 2013 25 号 16 福建省
12、环境保护条例 2012 年修订 17 危险化学品安全管理条例 国务院 591 号令 2011 年 18 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 19 危险化学品重大危险源辨识 GB 18218 2009 20 国家危险废物名录 2008 年 8 月 1 日 21 重点监管的危险化学品名录 2013 完整版 2013 年 2 月 5 日 22 危险化学品环境管理登记办法 试行 环保部令 第 22 号 2012 年 23 危险废物贮存污染控制标准 GB18597 2001 24 突发环境事件应急监测技术规范 HJ589 2010 25 危险化学品从业单位安全标准化通用规范 AQ30
13、13 2008 26 地表水环境质量标准 GB3838 2002 27 地下水环境质量标准 GB T14848 93 28 环境空气质量标准 GB3095 2012 29 声环境质量标准 GB3096 2008 30 工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素 GBZ2 1 2007 31 事件状态下水体污染的预防与控制技术要求 QSY1190 2009 32 企业环境风险等级评估方法 征求意见稿 2012 年 10 月 33 市环保局突发环境污染事件应急预案 环保局 明环 2010 72 号 34 市突发公共事件总体应急预案 明政文 2004 140 号 35 市 区突发公共环境事件总体应急
14、预案 2006 年 5 月 9 日发布 36 有限公司国家一类新药来氟米特原料及其片剂技术开发项目环境 影响报告书 市环境科学研究所 2004 年编制 37 有限公司国家一类新药来氟米特原料及其片剂技术开发项目竣工 有限公司突发环境事件应急预案 3 环境保护验收监测报告 明验监字 2010 第 035 号 38 有限公司环境监测报告等相关资料 1 3 事件分级事件分级 1 3 1 国家突发环境事件分级国家突发环境事件分级 根据 突发环境事件信息报告办法 按照突发环境污染事件严重性和紧急程度 分级 分为特别重大环境事件 I 级 重大环境事件 II 级 较大环境事件 III 级 和一般环境事件 I
15、V 级 四级 1 特别重大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为特别重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的 2 因环境污染需疏散 转移群众 5 万人以上的 3 因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的 4 因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的 5 因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的 6 1 2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的 核设施发生需要进 入场外应急的严重核事件 或事件辐射后果可能影响邻省和境外的 或按照 国际核 事件分级 INES 标准 属于 3 级以上的核事件 台湾核设施中发生的按照
16、国际核 事件分级 INES 标准 属于 4 级以上的核事件 周边国家核设施中发生的按照 国 际核事件分级 INES 标准 属于 4 级以上的核事件 7 跨国界突发环境事件 2 重大 级 突发环境事件 凡符合下列情形之一的 为重大突发环境事件 1 因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒 的 2 因环境污染需疏散 转移群众 1 万人以上 5 万人以下的 3 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的 4 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大 批死亡的 5 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的 有限公司突发环境事件应急预案 4 6 重金属污染或危险化学品生产 贮运 使用过程中发生爆炸 泄漏等事件 或因倾倒 堆放 丢弃 遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域 国家级自然保护区 风景名胜区或居民聚集区 医院 学校等敏感区域的 7 1 2 类放射源丢失 被盗 失控造成环境影响 或核设施和铀矿冶炼设 施发生的达到进入场区应急状态标准的 或进口货物严重辐射超标的事件 8 跨省 区 市
