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1、图1：乡镇党委换届工作流程图召开乡镇党代会听取审议工作报告选举党委委员通过大会各项决议各选举单位酝酿推荐代表候选人初步人选选举单位召开党员大会选举代表乡镇划分选举单位安排代表推选工作召开党委第一次全体会议选举书记副书记向县委呈报关于召开党代会的情况报告和选举结果召开预备会审议通过代表资格审查报告、大会主席团名单、大会议程对大会的有关情况进行说明乡镇党委研究召开党代会事宜，通过召开党代会决议，成立党代会筹备机构，制定换届工作方案详见图2省市两级党委研究部署研究起草党代会工作报告，起草选举办法（草案）等会议材料乡镇党委向县委呈报召开党代会的请示县委安排启动换届工作县委组织部与乡镇党委沟通后，由乡镇
2、党委上报人事方案请示县委组织部组织考察，县委研究确定人选县委研究批复人事方案县委组织部进行换届考核，开展民主测评 、民主推荐县委批复后乡镇党委下发召开党代会通知详见图4详见图3图2：乡镇党代会代表推选工作流程图四、产生代表三、产生代表候选人预备人选一、做好准备，安排布置二、产生代表候选人初步人选择各选举单位召开党员大会或党员代表会议，选举产生乡镇党代会代表各选举单位召开党委）总支、支部）委员全体会议，确定代表候选人预备人选名单选举单位酝酿协商，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表修选人推荐人选确定代表条件和代表构成的指导性比例选举单位与乡镇党委沟通，按照不低于上次党代会代表选举差额比例，
3、提出代表候选人初步人选名单选举单位在一定范围进行公示划分代表选举单位，分配代表名额各选举单位将代表候选人预备人选名单报乡镇党委审查各选举单位对代表候选人初步人选征求党员群众意见乡镇党委审批明确代表推选的程序和办法图3：乡镇党委领导班子推选产生工作流程图二、确定考 察人选四、选举班 子成员三、确定预 备人选一、确定提 名人选组织代表酝酿讨论，提出候选人建议名单县委组织部汇总推荐、测评情况，报县委研究确定考察人选。县委组织部组织换届（任期）考核，对现任党委领导班子成员进行民主测评县委组织部向县委汇报考察情况，县委研究确定人选。召开主席团会议，确定正式候选人。组织对考察人选进行考察。考察时注意扩大谈
4、话范围，注意听取基层党员干部的意见。对新提名人选要进行差额考察。县委组织部组织对新一届乡镇党委委员进行民主推荐提名，采取两种形式：（1）会议推荐，即召开干部大会进行全额定向推荐；（2）公开推荐，即先组织党员、群众推荐，然后经考察组综合再进行会议测评县委批复换届人事安排方案，确定预备人选名单。全体党代表选举产生党委委员县委组织部与乡镇党委沟通后，由乡镇党委上报委员候选人预备人选的请示。在新一届乡镇党委委员第一次全体会议上，选举产生书记、副书记。图4：乡镇党代表大会会议组织工作流程图预备会议正式会议会后工作会前准备 提出大会会务方案 编制大会经费预算 制作各种证件佩条 确定会议地点 布置大会会场
5、准备票箱等用品 制作有关表册 制定文件管理办法 安排会议期间活动 做好会务后勤准备举行大会开幕式，做工作报告召开代表团召集人会议，介绍大会筹备情况，对有关事项进行说明召开澡委第一次全体会议，选举书记、副书记召开各代表团会议，审议工程报告，酝酿委员会候选人建议名单等召开主席团第二次会议，讨论通过选举办法草案，提出候选人建议名单，审议工作报告决议召开各代表团会议，推选代表团正副团长，审议代表资格审查报告，酝酿大会主席团、秘书长名单等。向县委呈报召开党代表大会总结报告和选举结果组织候选人预备人选与代表见面召开主席团第三次会议，听取讨论酝酿情况的汇报，确定党委委员和出席县党代会代表正式候选人召开大会预
6、备会议，报告大会筹备情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长名单，通过大会议程大会选举产生党委委员和出席县党代会代表做好党代表大会工作总结，整理资料，立卷归档召开主席团第一次会议，通过大会日程、副秘书长名单等事项召开主席团第四次会议，听取选举计票结果汇报，确定委员名单举行大会团幕式(一)准备工作阶段(1)组 建领 导机 构(2)调查摸底，制定选举方案(二)宣传发动阶段(3)多种形式宣传目的意义、方法步骤和具体要求(4)公开选拔职数、选拔对象的条件和标准；公开任期责任目标等有关情况(三)公开报名资格审查阶段(5)确定预备人选：可由上级党委、上届村党支部和党员推荐，也可由群众推荐或党员个
7、人自荐(6)由乡镇进行资格审查后确定初步候选人，不低于应选职数的120%农村党组织换届程序(9)召开全村党员大会，差额选举新的支部委员会，然后选举书记和副书记(六)党内选举阶段(8)按测评结果和考察情况确定正式候选人(五)组织考察，确定正式候选人阶段(7) B召开全体党员和村民(代表)大会，初步候选人发表施政演讲，就党员和村民(代表)提出的问题进行答辩。党员投推荐票、村民(代表)投信任票进行民主测评。分别统票。(7)A组织党员对初步候选人投推荐票，党员参加人数应不低于应到会党员总数的五分之四；村民(代表)对初步候选人无记名投信任票，参加人数不低于总数三分之二。分别统票。(10)选举结果报乡镇党
8、委审批(四)民主测评阶段。两种方式任选其一发展党员工作程序（表一）向党支部递交入党申请（申请人）加入党组织必须坚持自愿原则，要求入党一般由本人向党组织正式提出书面入党申请，主要内容包括：对党的认识和入党动机，入党的态度和决心，政治信念，成长经历和思想、工作、学习、作风等方面情况。定期对入党积极分子进行考察鉴定、确定发展对象（党支部）1、入党积极分子定期向支部汇报思想和工作表现。2、培养联系人定期向党支部汇报培养情况，党支部每半年对入党积极分子进行考察鉴定。3、考察期满后，召开党员大会，通过民主测评形式确定发展对象。通知发展对象参加县（市、区）委组织部举办的入党积极分子培养学习。经常性的教育培养
9、、考察(党支部、党小组、培养人）指定二名正式党员负责培养联系，向党内公布。吸收入党积极分子听党课。参加党内活动，分配一定的工作等形式，进行经常性教育。建立入党积极分子档案（党支部）内容包括；入党申请书、申请入党的积极分子培养考察登记表、自传、思想汇报、本人向党组织交代或说明的材料等。确定入党积极分子（党支部）1、一般要经党小组提名，支委会根据申请人的表现，依据入党积极分子的条件讨论确定，在支部大会上宣布，并逐级上报党总支，党委备案。2、党委接到所属党总支、党支部上报的入党积极分子名单后，如无不同意见，及时下发申请入党的积极分子培养考察登记表。 将党支部决议上报党总支、党委（党支部、党总支）支部
10、决议内容：1、归纳大会对发展对象的评议意见，主要优缺点。2、应到和实到正式党员数。3、表决时，同意和不同意入党的人数。4、通过决议日期。5、支部书记签名盖章。上报党委，（建总支的先送总支审查签署意见后报党委）。召开接收预备党员的支部大会（党支部）1、发展对象宣读志愿书有关内容，汇报思想工作情况，表明态度。2、介绍人汇报培养考察情况及自己意见。3、支委会汇报审议情况。4、大会讨论。5、对发展对象进行无记名投票表决。6、支部大会作出决议。7、作好记录。8、将决议内容填写 在入党志愿书上。填写入党志愿书（发展对象、介绍人）党支部或入党介绍人指导填写好志愿书，志愿书经支委会审查后，提交支部大会。政 审
11、（ 党支部）政审方式：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，必要时函调或外调。政审内容：1、对党的路线方针政策的态度。2、政治历史和在重大政治斗争中的表现情况。3、直系亲属和本人关系密切的重要社会关系的政治情况。立卷上报党委审查（党支部、党总支）立卷内容：1、个人申请和个人自传。2、积极分子培养考察登记表。3、参加培训合格证。4、政审材料。5、群团组织推荐材料。6、学习心得、思想、工作汇报及总结。党委审查，（建总支的先送总支审查签署意见后上报党委），具备党员条件，材料齐全，手续完备的，下发入党志愿书。 发展党员工作程序（表二）找发展对象谈话（组织员或党委委员）审查有关材料，广泛听
12、取党内外群众意见，找本人谈话，做进一步考察。主要内容：1、了解入党动机和目的。2、了解对党的基本知识更新的掌握程度。3、了解政治思想表现情况。谈话人填写好谈话内容和自己对发展对象能否入党意见。举行入党宣誓(党委或指定党组织)预备党员在党委审批后必须面对党旗进行宣誓，宣誓仪式一般由基层党委或党支部（总支）组织进行，上级党组织应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。与预备党员谈话（党支部）1、向预备党员介绍支部情况，提出要求。2、编入党小组参加活动。3、写党员花名册，在支部大会上公布党委审批结果。党委审批（党委）党委必须在3个月内（如遇特殊情况不得超过6个月）进行集体研究，逐个审批，对接收为预备党员的须
13、注明预备期起止日期。党委书记签名盖章，党委盖章，书面通知党支部。在公开栏公示（党委）1、拟吸收为预备党员的发展对象基本情况和培养考察情况在公开栏公示5-7天。2、调查核实群众反映情况。党委审批（党委、党支部）1、 党委及时研究审批，对延长预备期的，在填写意见时应注明延长期限。2、 将有关材料及时归档。3、 书面通知党支部。4、 支部公布党委审批结果，并告知本人转正时间和党龄始算时间，提出要求。公开栏公示（党委）1、 对拟转正预备党员的基本情况和考察情况在公开栏公示5-7天。2、 调查核实群众反映情况。支部大会讨论预备党员转正（党支部）1、征求党内外群众的意见后，支委会提出意见。2、召开支部大会。主要内容：预备党员提出转正申请和汇报预备期的思想工作情况；入党介绍人、党小组、支委发表意见；大会讨论，正式党员进行无记名投票表决，大会作出决议，做好记录。3、将决议上报党委审批（建有总支的送总支审查签署意见后，报党委审批）。到期申请转正（预备党员）1、 预备党员预备期满应及时向党支部提出书面转正申请。2、 写好一年预备期的思想、学习、工作总结。预备期培养考察（党支部、党小组、介绍人）1、进行党的基本知识、党性观念教育，严格组织生活，分配一定的工作。2
