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1、建设项目基本情况项目名称美宝洗涤消毒产品及5000吨液体硅酸钠生产技改项目建设单位陕西美宝消毒药业（集团）有限公司法人代表戴昆联系人张永虎通讯地址陕西省宝鸡市陈仓区阳平镇美宝工业园联系电话13571721445传真/邮政编码721303建设地点陕西省宝鸡市陈仓区阳平镇美宝工业园立项审批部门宝鸡市陈仓区发展和改革局批准文号宝陈发改能字（2018）104号建设性质新建 改扩建 技改行业类别及代码肥皂及洗涤剂制造C2681占地面积(平方米)51600绿化面积(平方米)300绿化率0.006总投资(万元)1000其中：环保投资(万元)54.5环保投资占总投资比例5.45%评价经费(万元)/预期投产日期
2、2019年6月工程内容及规模一、项目由来陕西美宝消毒药业（集团）有限公司位于宝鸡市陈仓区阳平镇美宝工业园，公司始建于1987年，占地面积51600，是一家从事消毒、洗涤用品的综合性企业，公司建筑面积31500，主要生产洗衣粉15000t、消毒粉100t、洗洁精1000t、硅酸钠5000t。由于历史原因及经营问题，企业一直运行不正常，2017年重组后，为了顺应市场发展和适应当前环保要求，陕西美宝消毒药业（集团）有限公司拟增加投资1000万元在现有厂区进行技改，技改内容主要：（1）将洗涤消毒生产原4吨燃煤锅炉改为4吨燃气锅炉；（2）对5000吨液体硅酸钠生产线进行技改（生产车间房屋建设、设备购置及
3、电器设施安装建设）；（3）对厂区现有环保设施进行改造。由于建设单位之前未办理过环评手续，因此根据环保部办公厅关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评201818号）规定“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，不予行政处罚。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第682号令建设项目环境保护管理条例、生态环境部令第1号关于修改部分内容的决定修正）的相关规定，项目属于“十五、化学原料和化学制品制造业39日用化学品制造”，属单纯混合和分装，因此编制环境影响报告表。陕西美宝消毒药业（集团）有限公司委托我公司对其美宝洗涤消毒产品及5000吨液体硅酸钠生产技改项目
4、进行环境影响评价，接受该公司编制环境影响报告表的委托后，我公司组织工程技术人员进行了现场调查，研读了有关政策与技术文件，并进行了分析，在此基础上依据国家环评技术导则的有关规定和要求，征求了环保管理部门的意见，收集了必要的环境现状监测资料，通过综合整理和认真分析研究，编制完成了陕西美宝消毒药业（集团）有限公司美宝洗涤消毒产品及5000吨液体硅酸钠生产技改项目环境影响报告表。二、分析判定相关情况（1）产业政策符合性本项目属于C268日用化学产品制造生产项目，对照国家产业技术政策国经贸技术【2002】444号、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）、国家发展改革委关于修改有关条款的决
5、定(2013年5月1日修正)中有关规定，本项目既不属于重复建设项目、也不属于需淘汰的落后生产能力、工艺和产品。同时项目取得宝陈发改能字（2018）104号宝鸡市发改能字关于美宝洗涤消毒产品及5000吨液体硅酸钠生产技改项目备案的通知同意项目备案。因此，本项目符合国家、地方产业政策。（2）选址合理性本项目位于宝鸡市陈仓区阳平镇美宝工业园，项目用地性质为规划的工业用地，详见项目土地使用证宝市国用（2016）012号。经过对项目建设地现场踏勘，项目所在地不涉及自然保护区，不存在水源保护地。项目建设地地势平坦，交通、物流运输便利，周围无风景名胜和特殊保护文物等环境敏感点，本项目不在秦岭生态保护规划区范
6、围内。根据工程分析及污染物排放影响分析，项目各类污染物经妥善治理后，能够做到达标排放。项目各类污染物正常排放的情况下，区域环境质量能够达标，从环境保护角度出发，本项目的选址是可行的。因此，项目选址较为合理。（3） 项目与陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020）的相符性分析表1 项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析政策文件政策要求本项目实际是否符合十三五挥发性有机物污染防治工作方案三、主要工作任务（一）加快调整产业结构和能源结构。 1.优化产业结构。严格执行关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本），关中核心区（见陕政办发201523号）禁止
7、新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化项目。项目属于日用化学品生产，不属于石油化工、煤化工、水泥、焦化项目。符合2.削减煤炭消费总量。落实关中地区重点企业煤炭消费预算管理暂行办法关中地区热电联产（自备电厂）机组“以热定电”暂行办法，加强节煤改造，严控新增燃煤项目。以散煤削减为主，规上工业以燃料煤削减为主，每年削减燃煤500万吨，三年累计削减1500万吨。未完成煤炭削减任务的城市，削减任务结转累加至下一年度，同时禁止新建耗煤项目。项目燃料为清洁能源天然气、不燃煤。符合5.加大燃煤锅炉拆改力度。2019年底前，关中地区所有35蒸吨/时以
8、下燃煤锅炉（20蒸吨/时及以上已完成超低排放改造的除外）、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉全部拆除或实行清洁能源改造，其中，2018年不少于60%。项目原燃煤锅炉改造为燃气锅炉；原燃煤热风炉改造为燃气热风炉符合6.开展燃气锅炉低氮燃烧改造。2019年底前，完成关中地区现有燃气锅炉低氮燃烧改造，其中，生产经营类天然气锅炉2018年全部完成。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。项目燃煤锅炉采用低氮燃气器，NOX排放浓度小于50mg/m3。符合（四）大力提升固定源监管水平。 23. 加强挥发性有机物污染防控。在煤化工行业开展泄漏检测与修复，推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电
9、子制造、工程机械制造等重点行业挥发性有机物减排。推进加油站、油品储运销设施三次油气回收治理。加强挥发性有机物监督性监测能力建设，重点企业安装在线监测系统，挥发性有机物排放重点工业园区建设挥发性有机物空气质量自动监测站。排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放，凡达不到饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)排放限值的，一律停业整改。全面规范治理露天烧烤污染，严防有烟烧烤“死灰复燃”。项目属于日用化学品生产，项目后配工序投加香精会逸散少量的有机废气，项目后配混合器上方设置集气罩，引入喷粉干燥废气处理系统处理；项目食堂油烟采用油烟净化器符合图9.2-1 水乡经济区功能布局引导图
10、（4） 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析表2 项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析政策文件政策要求本项目实际是否符合十三五挥发性有机物污染防治工作方案严格建设项目环境准入新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。项目为技改项目，不属于新建项目，项目用地为规划的工业用地。符合新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。项目采用原附材料仅香精会逸散少量有机废气，属低VOCs 含量材料，项目后配混合器上方设置集气罩，引入喷粉干燥废气处理系统处理；符合加快实施工业VOCs污染防治加强无组
11、织废气排放控制，含 VOCs 物料的储存、输送、投料、卸料，涉及 VOCs物料的生产及含 VOCs 产品分装等过程应密闭操作。该项目采用低毒、低污染的原料，项目后配混合器上方设置集气罩，引入喷粉干燥废气处理系统处理。符合（5） “三线一单”符合性分析建设项目“三线一单”的符合性分析见表3。表3 “三线一单”符合性分析内容符合性分析符合性生产保护红线本项目位于宝鸡市陈仓区阳平镇美宝工业园，项目所在地无重要水源涵养地，不属于生物多样性、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。厂址周围无珍稀保护动植物、无集中式饮用水源地
12、、无文物古迹等环境敏感区，不在生态红线范围内，符合国家对于生态保护红线的相关定义和规定。符合资源利用上线本项目运营过程中消耗的能源主要为天然气和电能，项目技改后总体耗电和天然气量不大，不属于高耗能行业。本项目用水主要为产品用水、冷却水以及生活等用水，用水量不大，项目所在区域地下水资源丰富。综上，项目资源消耗量相对区域丰富的水、电资源而言，资源消耗量较少，符合资源利用上限要求。符合环境质量底线本项目附近大气环境、地表水、声环境、地下水环境质量均满足相应的环境质量标准。本项目废气经废气治理措施处理后面对周边环境影响较小。生产过程中废水不外排，产生的噪声经治理后对可以做到达标排放，对周围环境影响较小
13、。因此，项目的建设符合环境质量底线的要求。符合负面清单本项目采取相应污染防治措施后，对环境影响较小。本项目选址于宝鸡市陈仓区阳平镇美宝工业园，符合国家产业政策及相关规划，不在陕西省环境准入负面清单之列。符合综上所述，本项目与国家产业政策、地方规划政策、“三线一单”等均相符合，项目所在地环境质量现状良好，项目的排放的三废经治理后均可实现达标排放或者综合利用，对环境影响较小，从环保角度判定项目建设可行。三、项目地理位置与四邻关系 项目位于宝鸡市陈仓区阳平镇美宝工业园（不属于国家批准工业园，无规划环评及环评批复），项目中心地理坐标为东经107.55124927，北纬34.32967901。项目东侧、
14、西侧为农田，北侧为坟地、南侧为西宝中线。项目地理位置见附图1。四、建设内容及规模1、建设规模技改项目建成后，项目产品方案及规模不变，项目主要产品明细详见下表4。表4 技改项目产品方案表 单位：t/a名称技改前项目年产量技改后新增年产量技改后全厂产量洗衣粉15000015000消毒粉1000100洗洁精100001000硅酸钠5000050002、项目主要构筑物及组成技改项目主要改造内容为将洗涤消毒生产原4吨燃煤锅炉改为4吨燃气锅炉，对5000吨液体硅酸钠生产线进行技改（生产车间房屋建设、设备购置及电器设施安装建设），以及厂内环保设施改造等，技改项目组成一览表详见下表。 表5 技改项目组成表 单位m2编号构筑物名称占地面积建筑面积组成备注1主体工程洗衣粉车间20002000一层、洗衣粉部分原料储存、生产、包装、成品储存原有消毒粉、洗洁精生产车间800800共两层、其中消毒粉生产车间400m2、洗洁精400m2原有液体硅酸钠生产车间500500液体硅酸钠生产改造库房600600/原有燃气锅炉房200200为洗衣粉、消毒粉、硅酸钠生产提供热水、蒸汽改造热风炉120120为洗衣粉膨化干燥提供热风改造后配间150150洗衣粉加香精等原有实验室8080/
