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1、 南通内河港海门港区东灶作业区中天钢铁南通内河港海门港区东灶作业区中天钢铁 码头码头工程工程 环境影响报告书环境影响报告书 征求意见稿征求意见稿 建设单位 建设单位 南通浩洋港口有限公司南通浩洋港口有限公司 编制单位 编制单位 中设设计集团中设设计集团股份有限公司股份有限公司 二二 二二 年年五五月月 目录 中设设计集团股份有限公司 I 目录目录 第第 1 章章 概述概述 1 1 1 任务由来任务由来 1 1 2 项目特点项目特点 2 1 3 分析判断相关情况分析判断相关情况 3 1 4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 5 1 5 环境影响评价的工作过程环境影响评价的
2、工作过程 5 1 6 环境影响报告主要结论环境影响报告主要结论 5 第第 2 章章 总则总则 7 2 1 编制依据编制依据 7 2 2 评价目的与评价原则评价目的与评价原则 11 2 3 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 12 2 4 评价工作等级评价工作等级 20 2 5 评价内容与评价重点评价内容与评价重点 22 2 6 评价范围及评价时段评价范围及评价时段 22 2 7 环境保护目标环境保护目标 23 2 8 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划 25 2 9 评价方法评价方法 38 第第 3 章章 项目概况与工程分析项目概况与工程分析 40 3 1 本项目概况本项目概况 4
3、0 3 2 污染源分析污染源分析 56 第第 4 章章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 72 4 1 自然环境现状调查与评价自然环境现状调查与评价 72 4 2 大气环境现状调查与评价大气环境现状调查与评价 74 4 3 地表水环境现状调查与评价地表水环境现状调查与评价 77 4 4 声环境现状调查与评价声环境现状调查与评价 80 4 5 土壤环境质量现状调查与评价土壤环境质量现状调查与评价 81 4 6 河流底泥环境质量现状调查与评价河流底泥环境质量现状调查与评价 83 4 7 生态环境现状生态环境现状 86 第第 5 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 88 5 1 大气环境
4、影响预测与评价大气环境影响预测与评价 88 5 2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析 106 南通内河港海门港区东灶作业区中天钢铁码头工程环境影响报告书 II 中设设计集团股份有限公司 5 3 声环境影响预测与评价声环境影响预测与评价 108 5 4 固体废物污染影响分析固体废物污染影响分析 111 5 5 生态环境影响分析生态环境影响分析 114 第第 6 章章 环境风险评价环境风险评价 118 6 1 评价依据评价依据 118 6 2 环境风险敏感目标概况环境风险敏感目标概况 119 6 3 环境风险识别环境风险识别 120 6 4 环境风险分析环境风险分析 123 6 5 环境风险防
5、范措施及应急要求环境风险防范措施及应急要求 126 6 6 环境风险分析结论环境风险分析结论 132 第第 7 章章 环境保护措施及其经济 技术论证环境保护措施及其经济 技术论证 133 7 1 施工期污染防治措施施工期污染防治措施 133 7 2 运营期污染防治措施运营期污染防治措施 138 7 3 生态环境影响减缓保护措施生态环境影响减缓保护措施 144 7 4 三同时三同时 环保措施一览表环保措施一览表 145 第第 8 章章 环境经济损益分析环境经济损益分析 148 8 1 经济损益分析经济损益分析 148 8 2 社会效益社会效益 148 第第 9 章章 环境管理与环境监测环境管理与
6、环境监测 150 9 1 环境管理计划环境管理计划 150 9 2 污染物排放总量控制污染物排放总量控制 152 9 3 环境监测计划环境监测计划 153 第第 10 章章 评价结论评价结论 156 10 1 项目概况项目概况 156 10 2 政策符合性与规划相容性政策符合性与规划相容性 156 10 3 环境质量现状环境质量现状 156 10 4 环境影响预测环境影响预测 157 10 5 环境风险环境风险 159 10 6 环境保护措施环境保护措施 159 10 7 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 161 10 8 总体结论总体结论 161 目录 中设设计集团股份有限公司 II
7、I 第 1 章 概述 中设设计集团股份有限公司 1 第1章 概述 1 1 任务由来 南通地处沿海经济带与长江经济带 T 型结构交汇点 据江海之汇 扼南北之喉 拥有独特的地理区位优势和水运发展优势 近年来 在江苏沿海开发和沿江开发两大战 略的推动下 特别是在近期 一带一路 长江经济带 长三角城市群发展 上海自由贸 易试验区等国家新战略的带动下 南通市综合交通和沿海沿江港口发展迅速 正在成为 长三角北翼经济中心和重要区域性综合交通枢纽 2013 年以来 我国钢材人均表观消费超过 500kg 人 按发达国家发展规律来看 中 国钢铁行业已进入成熟期 供大于需的情况已经持续数年 2017 年 在去产能
8、去地条 钢 环保限产行政要求下 钢铁产能下降 但在效益好转刺激下 钢铁企业生产效率明 显提升 产量有所上升 从国际需求来看 由于国内供给侧改革和贸易摩擦 钢材出口 竞争优势减弱 出口量大幅下降 随着钢铁价格的上涨 中国钢铁企业利润恢复性增长 但在工业行业中仍处于较低水平 同时 钢铁企业固定投资热情开始回升 主要表现在 钢铁企业增大在扩建投资和改建投资 近期出台的 钢铁行业产能置换实施办法 中华人民共和国环境保护税法 中国钢铁工业转型升级战略和路径 关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的 指导意见 等各项政策显示 未来钢铁行业将在巩固夯实去产能成果基础上 以绿色制 造 智能制造和行业兼并重组为主
9、要抓手 推动供给侧改革向纵深发展 2018 年 4 月 26 日 习近平总书记在武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会的 重要讲话 提出了新形势下推动长江经济带发展战略思想 为深入贯彻落实习近平总书 记关于长江经济带发展的重要战略思想 坚持 生态优先 绿色发展 的战略定位 强化 共抓大保护 不搞大开发 的战略要求 遵循 保护和发展协同推进 的重大原则 江苏 省积极推进钢铁行业兼并重组 着力打造江苏省钢铁产业新格局 2018 年 9 月 江苏省委 省政府办公厅印发了 关于加快全省化工钢铁煤电行业转 型升级高质量发展的实施意见 提出统筹推动钢铁行业布局调整 通过兼并重组 产 能置换等市场化办法 稳
10、步实施钢铁行业布局战略性调整 所有搬迁转移 产能并购或 置换等钢铁冶炼项目 原则上只允许在沿海地区规划实施 高起点 高标准规划建设沿 南通内河港海门港区东灶作业区中天钢铁码头工程环境影响报告书 2 中设设计集团股份有限公司 海精品钢基地 到 2020 年初步形成沿江沿海两个钢铁产业集聚区 沿海钢铁产业集聚 区重点是提高质量 做大做强 带动形成若干个精品型特钢企业 为进一步指导全省钢 铁行业布局调整 推进沿海钢铁基地示范工程 2019 年 5 月 江苏省政府办公厅印发 全 省钢铁行业转型升级优化布局推进工作方案 苏政办发 2019 41 号 要求全力推 动沿海钢铁重点示范项目建设 利用沿海港区区
11、位优势和资源禀赋 优选搬迁项目实施 主体 大力推动全省沿江和 低小散 产能整合 规划在南通通州湾 盐城滨海新区 连云港板桥工业园等沿海重点港区集中布局 到 2025 年 全省钢铁行业沿江 沿海钢 铁冶炼产能比例关系由目前的 7 3 优化调整为 5 5 加快形成钢铁行业沿江沿海协调发 展新格局 中天钢铁积极响应江苏省钢铁行业布局优化调整方案 推进产业转型升级 在江苏 省政府的引导下 充分发挥资金 技术 资源等方面的比较优势 通过参股 控股 资 产收购 信托管理等多种方式实施跨地区 跨行业 跨所有制 跨产业链上下游兼并重 组 提出在江苏省南通市通州湾示范区规划现代化精品钢基地 并成立了中天钢铁集团
12、 南通 有限公司 简称中天钢铁南通公司 拟建南通现代化精品钢基地项目定位为高起点 高标准规划建设高水平全产 业链的现代化钢铁联合企业 一个融 生产洁净化 厂区园林化 制造智能化 为一 体的沿海工业旅游景点 向全球展示江苏制造的美好形象 成为产业集聚 带动 引领 标杆示范的 江苏新名片 根据中天钢铁南通公司南通绿色精品钢基地项目投产后的物流量分析 项目 达产后一期总货运量为 3464 万吨 其中内河运量约为 820 万吨 为了解决中天 钢铁南通公司原材料及产成品运输问题 降低企业运输成本 南通浩洋港口有限 公司 为中天钢铁集团全资子公司 拟利用南通内河港海门港区东灶港作业区建 设中天钢铁内河码头
13、泊位 为中天钢铁南通公司绿色精品钢基地原材料及产成品 提供配套物流运输服务 1 2 项目特点 拟建码头项目位于海门东灶港镇新垦村内 在东灶新河端部西侧 通过拓宽北匡河 和东灶河形成挖入式港池 本项目拟新建 22 个 1000 吨级装卸泊位和 8 个 1000 吨级 待泊泊位 装卸泊位总长度 1540m 待泊泊位总长 544m 本工程设计年通过能力 第 1 章 概述 中设设计集团股份有限公司 3 963 万吨 吞吐量为 818 32 万吨 年 主要有废钢 钢材 其他石料 钢渣 超细粉 和其他件杂货 货种不涉及危险化学品 本项目占地主要为未利用地 项目最近的环境敏感点为南侧 280m 的前哨村十五
14、组 十六组 十九组 项目码头所在东灶港和东灶新河水域上下游 10km 内无集中式饮用水 水源地分布 本项目不占用江苏省国家级生态红线 不占用江苏省生态空间管控区域 评价范围内无古树名木及国家级保护植物和濒危植物 无珍稀野生动物和鸟类栖息地 1 3 分析判断相关情况 1 产业政策相符性 对照 产业结构调整指导目录 2019 年本 江苏省工业和信息产业结构调整 指导目录 2012 年本 2013 年修正 等 本项目均不在国家和地方淘汰及禁止 限制发展之列 属于鼓励类项目 本项目符合国家及地方有关产业政策 2 规划相符性 本项目为码头工程 根据 海门市城市总体规划 2013 2030 本项目位于 海
15、门市城市总体规划中的仓储用地范围内 服务于后方仓储产品的内河运输 符合城市 用地规划的要求 对城市土地利用格局无不利影响 因此本项目与 海门市城市总体 规划 2013 2030 对照 南通市内河港海门港区港口总体规划 在规划中东灶港作业区东灶新河段 位于东灶新河西岸 临海高等级公路北侧 330m 北侧 700m 处 规划港口岸线 370m 利用北匡河联通老东灶河建设挖入式港池 为中天钢铁南通现代化精品钢基地水路运输 提供服务 并同意纳入南通内河港总体规划 根据 南通市内河港海门港区港口总体规划 中东灶港作业区总体布置规划图 本 项目岸线布置与总体布置规划图一致 符合 南通市内河港海门港区港口总
16、体规划 3 生态红线区域保护规划相符性 经核实 本项目占用的水域及码头陆域均不涉及江苏省国家级生态保护红线规划 中划定的国家生态红线范围 与本项目距离最近的国家级生态保护红线为江苏海门蛎 岈山国家级海洋公园 距离为 4 5km 因此本项目与 江苏省国家级生态保护红线规划 相符 经核实 本项目占用的水域及码头陆域均不占用江苏省生态空间管控区域规划中 南通内河港海门港区东灶作业区中天钢铁码头工程环境影响报告书 4 中设设计集团股份有限公司 划定的江苏省生态空间管控区域 与本项目距离最近的江苏省生态空间管控区域为海 门市沿海堤防生态公益林 距离为 60m 因此本项目与 江苏省生态空间管控区域规 划 相符 4 环境质量底线和资源利用上线相符性 本项目所在南通市属于大气环境不达标区 超标因子为 PM2 5 本项目主要排放污 染物为 PM10 TSP 根据补充监测 项目所在区附近的各监测点 PM10 TSP 均未出现 超标 正常情况下 项目产生的废气仅为运输装卸粉尘 运输扬尘和车船尾气 经预测 对评价区环境空气影响较小 本项目产生的码头面冲洗水和初期雨水经后方厂区中央水 处理设施处理后回用 生活污
