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1、危险源辨识 风险评价和风险控制 第一部分基本概念 在不同的标准中 关于危险源的定义和叫法略有不同 2 危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013 2008 危险 有害因素 可能导致伤害 疾病 财产损失 环境破坏的根源或状态 危险 有害因素识别 识别危险 有害因素的存在并确定其性质的过程 风险 发生特定危险事件的可能性与后果的结合 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程 隐患 作业场所 设备或设施的不安全状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 3 中国石油化工集团公司 安全 环境与健康 HSE 管理体系Q SHS0001 1 2001 危害 可能造成人员伤害 职业病 财产损失 环
2、境破坏的根源或状态 风险 发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性 风险评价 依照现有的专业经验 评价标准和准则 对危害分析结果做出判断的过程 4 重大危险源根据 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 重大危险源是指长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或贮存危险物质 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 从以上不同标准中的定义可以看出 危险源 危险 有害因素和危害的定义的内容是一致的 在此我们使用职业健康安全管理体系中的定义 即危险源 理解危险源可以从两个方面考虑 即根源和状态 对于根源 也可称为第一类危险源 而状态 往往被称作第二类危险源 第一类危险源 根源 生产过程
3、中存在的 可能发生意外释放的能量 能源或能量载体 或危险物质 如锅炉 危险化学品等 第二类危险源 状态 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素总称 主要包括 a 人的不安全行为 包括不采取安全防护措施 误操作 不按规定的方法操作 其他不安全的行为 制造危险状态 b 物 设施 的不安全状态 包括可能导致事故发生和危险扩大的设计缺陷 包括装置和设备安全 卫生和火灾防护距离 通道障碍等 工艺缺陷 设备缺陷 保护措施和安全装置的缺陷 c 可能造成职业病 中毒的劳动环境和条件 包括物理的 噪音 振动 湿度 辐射 化学的 易燃易爆 有毒 危险气体 氧化物等 以及生物因素 d 管理缺陷 包括安
4、全监督 检查 事故防范 应急管理 作业人员安排 防护用品配置 设计 工艺过程和操作方法等管理的缺陷 从上面的描述可以看出 所谓隐患 就是第二类危险源的非完好状态 第二部分 危险源辨识 风险评价 风险控制 危险源辨识 风险评价和风险控制步骤示意图 步骤1危险源辨识 步骤2风险评价 步骤3风险控制 新工艺新物质新厂区危险源辨识新知识OHS法规变化 一 为什么要进行危险源辨识 在公司的各项活动中普遍存在着危害因素 危险源辨识是开展各项安全活动的基础 只有将存在于各项活动中的危险识别出来 评价其风险 并采取控制措施 才能有效减少事故发生 美国科学家海因里希在 安全事故预防 中提出了其著名的 安全金字塔
5、 法则 它是通过分析55万起工伤事故的发生概率 得出在1个死亡事故背后 有29起伤害事故 29起伤害事故背后 有300起险肇事件 以及大量的安全隐患和不安全行为存在 之间的关系可以形象的用的 安全金字塔 来示例 海因里希 安全金字塔 揭示了一个十分重要事故预防原理 要预防死亡及重伤害事故 必须预防伤害事故 预防伤害事故 必须预防险肇事故 预防险肇事故 必须消除安全隐患 死亡 误工受伤 急救事故 险肇事故 安全隐患 一名雇员将咖啡倒在地板上 走开了 第二个雇员在咖啡上滑倒 摔倒了 但没受伤 摔倒时 雇员的身体擦过金属抽屉 割伤了手臂 缝了四针 当雇员撞在地板上 手臂骨折 休息四周 当摔倒时 雇员
6、将头碰撞在桌子的边缘上 割断脖子 死亡 丢失一个钉子 坏了一只蹄铁 坏了一只蹄铁 折了一匹战马 折了一匹战马 伤了一位骑士 伤了一位骑士 输了一场战斗 输了一场战斗 亡了一个国家 这首诗歌形象地比喻出小的安全隐患也可能会引发重大的安全事故 二 危险源辨识的范围 a 规划 设计和建设 投产 运行等阶段 b 常规和非常规活动 注 常规活动是指有计划 有程序安排好的活动 非常规活动是指在异常和紧急情况下实施的活动 是非预期的 c 事故及潜在的紧急情况 d 所有进入作业场所的人员的活动 e 原材料 产品的运输和使用过程 f 作业场所的设施 设备 车辆 安全防护用品 g 人为因素 包括违反操作规程和安全
7、生产规章制度 h 丢弃 废弃 拆除与处置 i 气候 地震及其他自然灾害 从上述范围可以看出 危险源辨识要考虑三种时态 过去 现在和将来 同时也要考虑三种状态 正常 异常和紧急情况 三 危险源辨识的工作程序 危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源 在此基础上再辨识第二类危险源 第二类危险源是导致第一类危险源失控的因素 危险源辨识步骤 划分作业活动 编制业务活动表 内容应覆盖所有部门 区域 包括正常 非正常和紧急状况下的一切活动 辨识危险源 辨识与业务活动有关的所有危害 考虑谁会受到伤害及如何受到伤害 准确描述危害事件 提出危险源 评价风险 对辨识出的危险源 运用LED法进行评价 注 这项工作要求
8、综合各层次人员评价得出的数据 平衡评价尺度 危险源辨识步骤 评估是否为可允许风险 现有的职业健康安全预防措施是否足以控制住危害 并符合法律的要求 确定危险控制计划 编制计划以处理评价中发现的 需要重视的任何问题 注 并应确保新的和现行控制措施的适当和有效 评审风险措施计划的充分性 针对已修订的控制措施 重新评价风险 并检查风险是否可允许 危险源辨识清单 表格内容 岗位 作业活动 危害事件 危害因素 控制现状 应急措施 事故发生概率 L 人员暴露频度 E 后果严重程度 C 风险等级和风险控制策划等 岗位和活动 岗位 根据业务工作的不同分类 填写岗位编号或工种名称 生产岗位 以工位为单位划分 填写
9、岗位编号 维修及现场非周期性工作岗位 填写实际工种 其他公共部分单独列出 如办公活动 出差等 岗位和活动 活动 填写具体的操作活动 危害事件 危害事件 1 物理性伤害 可参照GB6441 86 企业伤亡事故分类 中规定的20大类危险源填写 如 物体打击 工件坠落砸脚 2 职业健康伤害 可参照2002年 职业病目录 中列出的10大类职业病填写 要求同物理性伤害 3 其他伤害描述 本公司或类似行业发生的事故和事件等 危害因素 危害因素 从物 人 环境三个方面分析可能造成危害事件的直接原因 物的因素 物体本身的性质或设备设计 安装 老化等原因造成对人伤害的可能性 人的因素 人的不安全行为 例如技术或
10、能力欠缺 精神不集中 操作失误 违章操作及未正确佩戴PPE等 环境因素 不良的工作环境 如操作空间狭窄 噪声 粉尘 高温及低温环境等 现状控制 现状 1 技能 操作人员应具备的操作资质 如 特种作业操作证 电工 焊接 易燃易爆等 高风险作业培训 登高 安全锁定 受限空间等 其他培训 2 控制 当前所采取的对应预防措施 可采取 工程控制 SOS JIS 培训 警示 PPE 作业许可 PM TPM 等措施 3 应急 对已发生的事件的处置措施 以降低事件造成的伤害程度 如 应急预案 现场急救 消防器材 医药箱 应急疏散 应急物资等措施 危害因素评价方法 作业条件危险性评价法 又称LEC法 是一种简单
11、易行的 评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价法 评价操作人员伤亡的分析大小从L 事故发生可能性 E 人员暴露于危险中的频度 和C 一旦事故发生可能造成的后果严重程度 三方面因素考虑 其计算式为 D L E C LECD评价法 L 发生事故或事件的可能性 LECD评价法 E 暴露于潜在危害环境的频繁程度 LECD评价法 C 发生事故产生的后果 LECD评价法 D 风险等级 L E C 风险控制策划 风险控制策划 可容许风险 填写现状控制 除非有目标方案 不可容许风险 要有目标方案或其他工程控制措施 并应对其残余风险进行评价 示例 风险控制策划 当出现下列任意一项时 可直接确定为不可容许风险 现状严重不符合法律 法规及其它要求 相关方有合理抱怨和强烈要求 曾经发生过事故 且未采取有效防范 改进控制措施 直接观察到可能导致严重后果 且无适当控制措施 危险源辨识更新 为保持危险源清单的有效性 应该定期组织危害因素识别 风险评价和控制措施策划 但当出现下列情形之一时 应立即更新危险源辨识清单 生产规模 生产设备的扩大 减少 更换 机构职责的重新分配 生产方式和生产工艺的变化 法律 法规及其它要求的变化 事故或险肇事件发生后 谢谢大家
