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1、安全技术管理专业人才需求调研 一、 市场调查与人才预测 1、党的执政新理念为煤矿开采技术专业开设提供了政策支持 我国矿产资源十分丰富，矿产资源的开采成为国民经济发展不可缺少的支柱产业。随着矿产资源开采力度的加大，各类安全事故也在不断发生。据有关资料统计，前些年，我国煤矿因公死亡人数每年均在6000人左右，煤矿事故死亡人数是世界其他主要采煤国家死亡总人数的4倍，中国百万吨煤死亡率为美国的近100倍、印度的10倍。矿山伤亡事故频发的根本原因，就是片面追求经济效益的最大值，矿山企业技术设备严重落后，国内的大部分矿山的采掘、运输工艺十分落后，机械化程度不到12；一些必备的安全保障设备不能及时跟进，该进
2、的设备不进，老化的设备不去更新，造成安全隐患。加上违章作业、违规操作，引发安全事故。近年来，党中央提出了“以人为本”、“科学发展”、“构建和谐社会”等新理念，把安全生产摆在了十分突出的位置，相继出台了安全生产法、煤炭法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定等许多法律法规和政策措施，从安全立法、安全投入、科技进步、教育培训、激励约束考核、事故责任追究等方面采取了积极有效措施，特别是对煤矿管理人员的准入标准作了明确规定，国家煤监局今年专门下发了5号文件，明文规定：国有重点煤矿(公司)的矿长(经理)，分管安全、生产、机电的副矿长(副经理)，总工程师，副总工程师，必须具有煤矿安全生产相关专业的大专
3、以上(含大专)学历；煤矿安全管理机构负责人必须有相关专业中专以土(含中专)学历；乡镇煤矿相关管理人员必须具有中专以上（含中专)学历，这一系列政策措施的出台与实施，对矿山管理人员提出了更高的要求，为煤矿开采技术专业的开设提供了强有力的政策支持，也为我院培养安全技术管理专业人才提供了新的发展机遇。 2、我国采矿业的全面复苏对煤矿开采技术专业人才提供了强劲需求 随着国民经济持续快速发展，我国对矿产资源的消耗日益加大，矿山企业呈现了产销两旺的局面，一些国有老矿逐渐走出低谷，重新焕发生机，许多新的矿山企业相继上马，使得从业人员不断增多。据统计，我国目前的煤矿总数约为28600多座，其中国有重点煤矿600
4、0多座，国有地方煤矿2600多座，乡镇、国体煤矿18000多座。非煤矿山共有91 998座，其中：金属矿山8 301座，非金属矿山80702座，其他矿山2995座。此外，还有6630座在建非煤矿山。从事矿业生产的产业队伍十分庞大，仅煤矿工人就有700多万人。如此庞大的产业队伍，需要大量专业技术管理人员，按照每200人的矿山企业至少需5名技术人员的比例计算，就需要煤矿专业技术管理人员1 75万。而目前专业技术人员十分紧缺，相当多的矿山企业技术管理人员老龄化现象十分突出，矿曲企业技术人员“后继乏人”的现象普遍存在。以煤炭行业为例，每年矿山专业毕业至煤炭企业工作的专业技术人才不到900人，一些国有大
5、矿都难以找到本专业的合适人才。河北省只有河北联合大学、河北煤建工，高职院校中也只有河北能源职业技术学院开设有煤矿开采技术专业，人才供需矛盾十分突出。 3、地方经济的持续发展对煤矿开采技术专业的做大提供了广阔前景 河北能源职业技术学院是河北省重要的能源企业，矿产资源储量十分丰富，煤炭工业储量14.1亿吨，远景储量31亿吨以上，是河北地区的主要煤炭基地之一。目前境内有合法开采的大小煤矿300多家，非煤矿山企业400多家，近年完成的增加值占整个工业增加值的20%左右。但是煤炭资源开采技术含量较低，安全基础较差，煤矿开采技术专业人才匮乏。随着矿山开采深度加大，开采难度也在加大，对矿山从业技术人员的要求
6、也越来越高，因此急需要培养一批具有较高理论知识又有实际操作技能的高级机电专业技术应用人才。职业技术学院作为服务地方经济的高职院校，具有义不容辞的责任。据估计，河北省内300多家矿山企业，按一家企业三年接收1名管理人员，每年需要300人，我院为企业办学，开滦集团仅2008年就招生毕业生80人，因此，如果我院每年招收本专业学生100人，根本没有就业压力。此外，按照国家煤监局安监总煤调20075号文件规定，唐山市近几年需要培训的煤矿管理人员就达3000余人，做大做强本专业的前景十分广阔。 4、我院较好的基础条件为煤矿开采技术专业的开设提供了有力保障 近年来，我院进一步端正了办学宗旨，坚持正确的办学方
7、向，加上有上级主管部门和地方政府的大力支持，使得办学条件极大地改善，办学水平明显提高，去年在国家教育部的教学检查评估中被评为优秀等级，我院开设煤矿开采技术专业的条件基本成熟。 (1)有专业群建设的迫切需要 资源开采技术专业作为服务地方经济的特色专业，在我院获得了较快发展，目前已开设了安全技术管理、煤矿开采技术等专业，依据资源开采、矿石运输、矿山安全、资源深加工的矿业生产产业链，构建以矿山开采技术为主体，以煤矿开采技术、矿井通风与安全为支撑的矿山资源开采技术专业群势在必行。 (2)有较强的师资力量 我院安全技术类专业教师19人，其中副高以上职称的9人，中级职称的6人，研究生3人。且可以聘任开滦集
8、团高级技术人员来我院任教，以加强实践性教学。 (3)有较好的实验实训条件 我院是唯一拥有仿真矿井的院校，现正在畴建制图室、开采实训室、安全实训室，同时与开滦集团内的兄弟矿建立了实习基地。因此，以安全技术管理专业为主体，以校企合作为后盾，我院开设安全技术管理专业已基本具备条件。安全技术管理专业人才需求调研一、 市场调查与人才预测1. 专业建设符合国家经济发展和煤炭行业发展的要求煤炭是我国的主要能源，在我国的一次性能源消费中占70，加强煤炭资源开发与利用是满足我国经济发展对能源需求的重要举措。也是保障我国能源安全的重要基础。依据现场调研和收集的有关统计资料显示，我国煤炭行业职工队伍整体素质较低，职
9、工受教育年限平均仅为9年，在现有540余万煤矿行业从业人员中，高中及以上文化程度占35，初中水平的占25，近40从业人员还达不到初中水平。工程技术人员平均占3，即便是在国家重点煤炭企业，专业技术人员占职工总数比例也仅为7.3，远低于全国工业企业12.7的平均水平。煤矿专业技术人才，特别是高技能型人才极度匮乏，已严重影响了煤炭工业的安全生产和正常发展，煤炭企业中88的矿井急需采矿类专业技术人才，来改善现有人才短缺状况。按照我国到2020年煤炭产量达到30亿吨测算，国家重点煤矿在今后10年内，每年需要引进补充各类中、高级专业技术人才2万人以上，而以目前煤炭类院校每年培养的煤炭专业人才计算，还不足企
10、业需引进补充数量的40。煤炭工业要实现可持续发展战略，对专业人才的需求将是长期的。煤矿开采技术专业是为生产一线培养紧缺的采矿专业技术人才，现有毕业的学生数量远不能满足现场需求。正是基于以上原因，国务院及教育部、发改委等部门出台了各类加强煤炭类专业技术人才培养文件。国家发展与改革委员会制定的煤炭工业发展“十二五“规划中提出要大力培养煤矿专业技术人才，到“十二五”末，煤矿专业技术人员占职工总数的比例由3增加到12。国家安全监督管理局在煤炭安全生产“十二五“规划中明确要求扩大煤矿主体专业的人才培养规模，建立国家煤矿人才培养基地。实施煤炭技能型紧缺人才培养培训工程，加快培养煤矿专业人才和生产一线急需的
11、高素质技能型人才。国家教育部、安监总局、发改委、财政部四部委关于加强煤矿专业人才培养工作的意见（教育部20064号）中要求采取有针对性的特殊措施，进一步加快煤矿主体专业人才的培养。教育部、发改委、财政部、人事部、科技部、国资委等六部委在关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见（教育部200716号）文件中强调，当前要优先支持包括地质、矿业等国家重点领域紧缺人才培养，加大重点领域学科和专业建设经费的投入，在“985工程”、“211工程”、“质量工程”、“国家示范性高等职业院校建设规划”以及相关专项建设中，要向国家重点领域的学科和专业倾斜，给予重点支持，为紧缺人才培养提供坚实的基础。2.
12、专业建设符合服务区域和地方经济发展的需要河北省是国家主产煤省之一，有开滦集团和冀中能源两大国有重点煤炭企业，所包括的煤矿企业分布于唐山、邯郸、邢台、张家口、承德、石家庄等多个地区，有几十个大型矿井，河北省煤炭资源品种齐全，以稀缺炼焦煤为主，是中国重要炼焦煤基地。按照国家“十二五”要求，全国到“十二五”末形成13个大型煤炭基地，通过打破地域、行业和所有制界限，发展6至8个亿吨级煤炭企业，8至10个5000万吨级的煤炭企业，使大型煤炭企业产量占全国煤炭产量的50%左右。冀中能源和开滦集团都位列其中。由此可见河北省大中型煤炭企业发展前景良好。学院的主办单位是有着130年历史，跨越了三个世纪的开滦（集
13、团）有限责任公司。它是国家500强特大型企业之一，并列入全国十三家大型煤炭基地。开滦集团在唐山现有大型矿井9个，其中年产400万t以上的5个，其余矿井也都在100万t以上。同时，开滦为扩大企业规模，先后建立了张家口蔚州矿业、内蒙古开滦、新疆开滦能源公司、山西开滦公司、兴隆矿务局等子、分公司。冀中能源除具有邯郸、邢台、峰峰矿区外，为实现“十二五”规划目标也在不断对外扩张。同时河北周边的多个省（自治区），基于其自身的资源优势（如辽宁、山东、山西、内蒙古都具有丰富的煤炭资源），在地方“十二五”经济发展规划中，都把煤炭行业发展作为带动本省（自治区）经济快速增长的支柱型产业重点发展。河北能源职业技术学院
14、是河北省唯一一所煤炭类高职院校，以上河北煤炭行业及周边省（自治区）煤炭行业发展情况分析，都为我院矿业类人才培养提供了有力条件。（二）专业建设基础多年来，本专业作为学院骨干专业为河北省煤炭行业特别是开滦集团公司培养了近200多名毕业生。该专业现有在校生3个班，150多人。经过多年的专业建设和改革，形成了符合社会需求、符合行业发展的人才培养方案，建设了较为完善的实训条件，形成了结构较合理的师资队伍，办学水平和办学质量处于较高水平，在国内特别是在河北有着广泛的影响。专业综合办学实力主要体现在以下几个方面：1. 初步形成了一支较高水平的“双师型”教学团队。本专业现有专任教师19人，其中：具有高级职称1
15、2人，占63%；中级职称4人，占21%；初级职称2人，占11%。研究生6人，占35%，有2人在读硕士学位，年龄在40岁以下的7人，占41%，其中3人具有双师素质，占18%。同时，该专业还与行业企业专家共同组建专业建设指导委员会，全面指导人才培养工作，并聘请9名来自煤矿企业技术专家担任兼职教师。2. 实践教学基地建设初具规模。开采实训基地已初步建成，建筑面积近500余平方米，包括模拟实验矿井、回采实验室、通风与安全实训室、地质实验室、测量实训室、电工与电子技术实训室、力学实验室等。能完成煤矿开采岗位操作技能、仿真操作等数十项技能训练，为学生提供了良好的实验和实训环境。2010年，学校将投资500
16、多万元扩建仿真煤矿井下开采实训基地，预计2011年交付使用。该项目得到了中央财政大力支持，为此提供资金240万元。3. 以“三证书”、“订单式”培养为主要内容的教学改革取得良好效果。安全技术管理专业从建立之初就开展了“订单”教育，校企双方共同开发课程，先后为开滦集团公司、冀中能源集团公司委培了煤矿开采技术、安全技术管理、地质测量等多个培训班。经过多年实践探索建立了“校企一体、产学结合”的人才培养模式。多年来，该专业学生的毕业实习、毕业设计工作全部安排在企业进行，学生提前半年时间到就业企业培训、顶岗，对方单位提供免费食宿条件，顶岗学生100%得到报酬。学校与开滦集团公司技能鉴定站合作，双证制培养已纳入
