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1、大兴区刑释解教人员帮教安置工作领导小组办公室京兴安帮办20071号大兴区2007年帮教安置工作意见2007年我区帮教安置工作的总体思路是：以十六届六中全会精神为指导，以促进社会和谐，维护社会稳定为目标，“强化基础，突出重点，改进措施，注重实效”，使“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作要求得以进一步落实和发展，努力提高工作质量，最大限度的预防和减少重新违法犯罪，为十七大的顺利召开和新北京、新奥运的战略构想营造良好的社会环境。重点做好以下几项工作：一、强化基础，提高帮教安置工作的规范化水平（一）完善规章制度，提高工作规范化水平。上半年，区帮教安置办将广泛征求意见，进一步完善
2、帮教安置管理办法，对现有的帮教安置管理办法进行修改、完善并下发执行，明确各项工作标准，使帮教安置工作的各个环节有据可依，促进我区的帮教安置工作向规范化、社会化方向发展。（二）进一步加强档案规范化建设。本年度区帮教安置办将继续抓好档案管理工作，进一步细化档案管理办法，使全区帮教安置档案在收集、整理、立卷上全部统一并形成固定工作模式。同时帮教安置办将通过多种措施，加大检查、指导力度，全面提高帮教安置档案规范化水平。二、突出重点，强化帮教安置工作的实效性（一）开展专项调查摸底，确切掌握刑释解教人员底数。按照中央综治办和司法部关于开展刑释解教人员调查摸底活动的精神及北京市司法局的统一部署，结合我区实际
3、情况，于今年上半年完成我区刑释解教人员的摸底调查活动，并将此项活动纳入年底对各镇、街道的综治考核及司法所年终考核。（二）开展分类帮教，抓实重点刑释解教人员的帮教与管理。根据市帮教安置办刑释解教人员分类管理工作意见的要求，对我区刑释解教人员区分级别实施管理。在此基础上，抓好重点人的帮教工作，进一步改进、完善帮教工作措施，把主要精力放在主观恶性深、改造不彻底，有重新违法犯罪倾向和没有生活出路，可能导致重新犯罪的高危刑释解教人员上来，做到“人数清，情况明，工作落实到位”。（三）继续做好狱内帮教工作，重点是对长期无人探望人员的帮教。以加强与北京市未成年犯管教所、北京市女子监狱的定向联系为依托，通过多种
4、形式开展对服刑在教人员（特别是对长期无人探望人员）的帮教工作，体现党和政府的关怀与帮助，消除服刑在教人员回归社会后生活的思想顾虑，增强重新做人的信心，强化改造效果，维护社会稳定。本年度将把此项工作纳入对各镇、街道的综治考核。（四）加强宣传，充分发挥社会力量，有效开展对刑释解教人员的帮扶和就业引导工作。按照促进和谐，以人为本的方针，加大对帮教安置工作的宣传力度，使群众认识到帮教安置的社会意义，消除社会对刑释解教人员的歧视。充分利用政策，加大对特困人员的帮扶力度，引导刑释解教人员实现再就业，更好的融入社会。一是进一步加强矫正服务中心的建设，完善其功能。以矫正服务中心为平台，组织有关部门和社会力量，
5、大力开展对刑释解教人员的就业引导和劳动技能培训工作；二是继续深入推进过渡性安置基地的建设；三是加强与民政、劳动等部门的配合，重点做好无家可归、无亲可投、无生活来源的“三无人员”的救助工作。三、加强队伍建设，进一步强化组织机构（一）进一步加强帮教安置队伍建设，提高工作能力。一是分层次加强对司法助理员、协管员和基层帮教组织的培训工作，提高责任意识和大局意识，努力提高工作人员的工作能力和业务水平。二是，把矫正协管员纳入帮教安置队伍，明确职责，加强指导，严密帮教安置组织网络。三是加强基层帮教安置组织建设，尤其是重点人的帮教组织建设，将“一帮一”、“多帮一”的工作措施落到实处。（二）强化组织机构，加强成
6、员单位的配合力度。一是将社区矫正和帮教安置领导小组进行整合，进一步加强领导，提高工作效率。二是区、镇（街道）两级领导小组及办公室进一步落实完善工作例会制度，定期召开领导小组及办公室会议，协调解决工作中出现的问题，并将此纳入考核。四、加强调研和信息工作，推动帮教安置工作深入开展要开拓思路，努力探索和改进新形势下帮教安置工作的新思路、新途径，善于从工作中发现问题，总结经验，注重调查研究及调研成果的转化，以推动今后的工作开展。同时，各司法所要注意发掘和撰写工作信息，加大典型帮教个案和典型帮教措施的宣传力度，从而带动全区帮教安置工作整体水平的提高。大兴区刑释解教人员帮教安置工作领导小组办公室2007年3月16日4
