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1、精品文档 宣城:全市经济工作会议上的讲话 在全市经济工作会议上的讲话 这次全市经济工作会议的主要任务是，传达学习中央和全省经济工作会议的精神，回顾总结2016年全市经济工作，深入分析当前经济形势，研究部署明年经济发展目标任务。目的就是着力把握新要求，提炼形成新经验，认识抢抓新机遇，努力推进新发展，进一步鼓起全市上下团结奋进的精气神，合力开创“235”工作总体布局新局面。刚才，冬云同志代表市委市政府总结回顾了2016年全市经济工作，提出了明年全市经济工作的总体安排、指标体系和重点任务，符合中央和全省经济工作会议精神，切合宣城实际。7个县市区和市开发区作了很好的交流发言。希望大家进一步深入学习中央
2、和全省经济工作会议精神，在互学互看、互找互比中进一步明晰发展思路、目标和重点任务。下面，我就做好明年的经济工作，再强调4个方面。一、科学研判、正确把握当前经济形势，充分认识加快发展的有利因素，进一步坚定稳中求进、争先创优的决心和信心关于当前的经济形势，中央和全省经济工作会议都作了深入分析和研判。中央经济工作会议对党的十八大以来经济发展作出“三个重大”论断，即一个重大判断就是经济发展进入新常态；一个重大决策就是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架；一个重大调整就是贯彻稳中求进工作总基调。这“三个重大”内涵非常丰富，是我们经济发展面临的最重要最根本的形势和遵循。这次中央经济工
3、作会议还明确了很多政策导向，比如允许地方政府在法定权限范围内制定招商引资优惠政策，提出要加强各种所有制组织和自然人财产权的保护，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案，保护企业家精神，支持企业家专心创新创业，加快智能制造示范建设，支持企业市场化、法治化债转股，设立国家战略性产业发展基金扩大境外电子商务，等等。这些真金白银的政策，对于推动各地竞相发展，提振企业家信心，激发企业家创新创业精神和发展动力都具有重要作用。在全省经济工作会议上，李锦斌书记要求我们牢牢把握“四个新”的良好发展契机，即宏观政策精准有效，提供了新的更大支持；产业和消费需求升级，催生了新的发展动能；社会预期有望改善，激发了新的市场活
4、力；综合竞争优势凸显，积蓄了新的发展势能。从我市情况看，经济社会发展取得了新成绩，树立了新形象，实现进一步发展的有利条件越来越多，发展基础越来越雄厚。今年全市经济发展规模上有两个突破，一是GDP站上了千亿元台阶，二是财政收入突破200亿。最近，国家一些部委和省级领导包括曾在宣城工作的老领导来我市调研，对我们在城市建设、文明创建、产业经济等方面取得的成绩都有了新的认识，给与了充分肯定。对此，我们要充分认识，既不盲目自大，也不妄自菲薄。明年是迎接党的十九大胜利召开的重要一年，是实施“十三五”规划和落实省、市党代会精神的关键一年，是供给侧结构性改革的深化之年，开好局、起好步至关重要。针对明年经济发展
5、可能会遇到的种种不利因素，我们既要看到困难，更要坚定发展的信心，不能被问题吓倒，更不能一叶障目。希望大家统一思想认识，切实把形势研究透，把问题看彻透，让思想想通透，把困难和障碍全打透，确保发展速度不低于全省、财政收入与经济增长保持同步的发展底线，展示出不甘落后的胆识，拿出争先创优的作为，充分发挥潜能才能，激发活力动力，付出艰苦努力，乘势而上，更大作为，力争实现更好发展目标。二、准确把握明年经济工作的新要求和新目标明年经济工作要按照中央和省委的部署要求，围绕好全市“235”工作总体布局，重点把握好以下几个方面：一是要牢牢把握稳中求进总基调。要在坚持稳的前提下，更加突出进的要求，不仅仅是速度的进，
6、更是结构的进，质量效益的进，全面发展的进。二是要坚定不移地用新理念引领新常态。实现新常态下的新发展，必须贯彻五大发展理念要求。真正把新发展理念作为指挥棒，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，符合的就坚决贯彻，切实坚持，不符合的就坚决纠正，彻底摒弃。三是要紧扣供给侧结构性改革主线。供给侧结构性改革是明年经济工作的关键，要结合我市实际情况，把政策要求具体化，深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，着眼供给与需求良性互动，兼顾当前稳增长与长远可持续发展，着力培育新动能、打造新引擎。四是要严守底线，切实管控和防范各类风险。现在是年终岁尾，也是风险高发易发期。对一些倾向性问题，包括企业生产经营风险、政府
7、债务风险、金融安全风险，必须密切关注，提前介入，争取尽早化解，把各种矛盾和风险化解在萌芽状态。三、要扎实推进明年各项重点工作任务的落实第一，要从讲政治的高度，切实把供给侧结构性改革落实到位。最近，中央对江苏和河北两家钢铁企业干扰去产能事件进行严肃查处、严厉问责，充分表明中央对去产能是动真格的。在执行中央政策要求上我们决不能含糊，要持续有力推进去降补，作为增强“四个意识”和“讲看齐、见行动”的直接检验，确保不折不扣完成减压产能等任务。第二，要更加聚焦创新驱动发展，切实增强核心竞争力。一要进一步建立促进创新的政策体系。推进创新主要靠政策引领，通过把政策设计好，把有限资金用到刀刃上，把创新资源、创新
8、要素调动吸引过来，实现政府资源效益最大化。二要盯住创新关键要素。推动创新关键在人，资源项目都是跟着人走。吸引人才重要的是在人才的成绩、潜力、能量还没有被社会充分认识的时候，高度重视，抢先一步，为我所用，使之有自我实现感。同时，在创新支持方面，能够把资金用到人才个人利益合理的最大化。三要明确各自的创新目标任务和体系。各地各单位对自身在哪些方面实现什么样的创新，有什么样的任务，举措是什么，怎么样来检验等问题，心里都要有本帐。四要搭建各类创新平台。市里正在紧锣密鼓地推进宛陵科创基地等，成果正在逐步显现。五要注重学习借鉴。既要把外出学习的收获变为我们的举措，又要善于学习我们身边的创新典型，真正把创新体
9、现到每天开展的工作上。第三，要着力发展实体经济，培育经济增长新动能。实体经济是经济发展支撑所在。当前，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，主要表现为实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡，解决这些失衡，就要去虚就实，在虚与实之间打造平衡。对我们来讲，“虚”的不多，“实”的不足，抓“实”为本。发展实体经济，一要狠抓有效投资。现在，我们在项目前期工作、项目谋划、对上争取上还有差距，各地各单位都要更加重视起来，深入思考谋划争取项目，要对各地各单位争取项目、谋划项目情况进行定期通报并点评，做得不好的要约谈。二要大力推进转型升级。实施宣城智造，推进宣城制造向宣城智造转变。智能化是
10、发展的趋势，也是提升实体经济的重要“翅膀”。希望今天在座的企业带好头，更好地提升宣城发展竞争力，政府政策今后也要向这方面进一步倾斜。三要加快发展现代服务业。今年，我市列入国家全域旅游示范区。各县市区都要深入谋划，决不能把全域旅游当口号、概念喊。要进一步弄清楚全域旅游内涵，把项目作为全域旅游的关键和基础，精心整合资源，设计旅游产品，打造精品旅游线路。同时要进一步抓好健康、休闲、文体等产业发展，加快发展金融、教育、卫生等现代服务业。四要进一步加快发展现代农业。我市发展现代农业的基础很好，关键是要进一步突出特色、发展精品、打造品牌。同时，要加快推进农产品出口示范基地建设。五要进一步推进质量强市建设。
11、质量是企业的立身之本。中央经济工作会议指出，推进供给侧结构性改革主攻方向就是提高供给质量。工匠精神是打造质量的先决条件，要在全市上下弘扬和强化工匠精神，培育更多大国工匠，打造“百年老店”。六要进一步全方位树立企业家威望，形成全社会尊敬企业家的氛围。要牢固树立企业是社会财富主要创造者的理念，尊重劳动、尊重创造、尊重就业，在全社会加强宣传企业家精神，给作出突出贡献的企业家树碑立传。要切实保障企业家合法权益，按照中央要求，把企业家的产权保护到位，给予企业家真正公平的发展环境和待遇。要建立与企业家联动有效的沟通交流机制，政府和企业要相互配合，把促进共同发展的事情做好。第四，要着力推进改革开放，激发发展
12、的创新活力。抓住改革开放新机遇，打造改革开放新平台，是宣城发展的希望所在。等高对接长三角是我们开放的最直接、最全面体现。中央提出双向开放，我们也要坚持请进来与走出去并举，对有条件走出去的企业，要积极支持他们到国外去投资，抢占资源和市场；对来宣投资的企业，要积极给予支持帮助。当前，省里在搭建“牵手世界的安徽”等一批重大展会、专题活动等招商平台，我们要认真准备，积极参与。第五，要大力推进区域协调发展。一方面，要加快推进中心城区建设发展。在加强基础设施建设的同时，要把补功能、提品位作为中心城区建设的关键所在、政府投资的立足所在，进一步加强谋划、推进落实。另一方面，要加快县域经济发展。各县市区既要喊齐
13、步走，也要分类施策，因地制宜打造工业强县、农业强县、商贸强县、生态名县和旅游文化名县。要进一步谋划推进首批17个特色小镇建设，明年要初步见到成效。要加强环境保护和生态文明建设，要抓好大气、水、土壤污染防治工作。明年初，要从市级开始，自上而下全面建立河长制。第六，要着力保障和改善民生。关键是要进一步提升群众幸福指数，增进社会和谐。特别是脱贫攻坚工作，中央和省经济工作会议都作了重点强调。脱贫攻坚不是一般性的业务工作，要时时刻刻把政治这根弦绷紧，用政治来衡量，用政治来检阅。现在省第三方评估刚刚结束，从通报情况看，我市满意度较高，接下来中央将对全省脱贫攻坚成果进行验收，大考在后头。要认真落实好“六个精
14、准”“五个一批”“六看六确保”等一系列要求，特别是要落实好省委提出的“两该两不该”要求，确保精准脱贫。各相关县区和各相关单位，要切实把脱贫攻坚八项工程落实情况再查到位，把扶贫户真实情况、收入来源对照标准再查清楚，把持续脱贫的可靠保障再查明白，抓紧补缺补漏，决不能够有半点闪失差错，决不能弄虚作假，否则就军法处置。四、切实改进和加强党对经济工作的领导，为强化发展奠定根本保障事在人为，抓发展的关键是看人的行为怎么样，有多大的压力就能会激发出多大的动力。当前，全市干部精气神整体是好的，但在困难和挑战面前，要进一步树立雄心壮志，鼓起勇气，激发干劲，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，把抓党建的成果更多体现在
15、经济发展上。第一，要强化政治责任，在落实中央和省委决策部署中讲看齐。党的十八大以来，中央一直强调党政同责，一岗双责。抓经济工作，党委和政府负同样责任，而且要求更具体、更全面，各级党委要把政治责任体现在经济工作的方方面面，落实好中央和省委决策部署。第二，要加强学习研究，在驾驭经济工作的实践中增本领。要坚持做到强化4个坚持，紧扣4个围绕，把握4个意识。4个坚持，就是要坚持加强对以的党中央治国理政新理念新思想新战略的学习，坚持加深对经济发展新常态、供给侧结构性改革等重大战略思想认识和理解，坚持加强对战略性新兴产业、现代服务业、“四新”经济等方面知识的学习，坚持学会用法治思维和法治方式推动发展。紧扣4
16、个围绕，就是要围绕中央和省里要求、围绕市委235工作布局、围绕经济社会发展突出矛盾、围绕丰富自我补齐短板进行学习。把握4种意识，就是要增强求知意识，增强对新知识、新迹象的敏感意识，增强深化坚持意识，增强交流共享意识，不断提高对形势和市场的判断和把握能力。第三，要突出正向激励，在鼓励各级干部干事创业中树导向。要抓住想干事这个前提，尤其在当前市县乡换届中，很多同志都想担当、想干事、想作为。每位同志既要看自己取得的成绩，作出的贡献，更要放在党的要求、标准和事业的群体中横向对比，发现不足，在大的格局中认识自己，恰如其分地评价自己，只有这样，是非才能明了，心态才能平衡，情绪才能稳定，心情才能愉快。市委将始终坚持干事创业的第一导向，充分听取大家意见，公正公平评价每位同志。要抓住不出事这个底线，想干敢干但不能乱干，更不能为了业绩突破政策法规底线。同时，坚决反对为了不出事就不作为，把该干的事情也不干了。对不作为，各级领导干部尤其是一把手要保持零容忍，坚决予以制止。第四，要体现责任担当，在推动发展中展示新作为。明年是市、县、乡三级换届后工作的第一年，新班
