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1、建设项目基本情况 （表一）项目名称大邑县乡村公路旧危桥整治工程（出江大桥）建设单位大邑县公路管理所法人代表陈建伟联系人姚锐通讯地址大邑县晋原镇西岭大道96号联系电话88282520传真邮政编码611330建设地点出江大桥位于位于大双路出江镇段，大双路与出江交叉处立项审批部门大邑县发展和改革局批准文号大发改投2016172号建设性质改扩建行业类别及代码铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑（E4721）总投资(万元)1794.88其中：环保投资(万元)20环保投资占总投资比例1.11%评价经费(万元)投产日期2018年6月工程内容及规模：一、项目概况及任务由来1、出江大桥现状大邑县大双路是大邑县出江镇通
2、往大邑县城的主要进出通道，出江大桥是大双路上连接出江镇和斜源镇的主要桥梁，距大邑县城30公里，在出江镇西北角，桥梁设计时河床比较稳定，两岸为桨砌河堤，河岸宽度为80 m。出江大桥原为石拱桥，桥宽约8米，为加宽桥面，在旁紧挨着又修建一座预制混凝土拱桥。大双路为大邑县境内交通运输通道，过往超重车辆较多，这些车辆超载后对出江大桥最直接的影响是汽车实际轴重大大超出了设计规范值，使结构或构件的实际内力超过允许值而出现超载破坏，从而危及整个结构的安全。超重车辆造成桥梁实际负载量增大，长期的超规范汽车动荷载作用急剧恶化结构材质状祝结构完整性和承载能力造成结构物疲劳破坏耐久性大打折扣。随着大邑县经济的发展，交
3、通运输量不断增加，出江大桥负荷日趋加重。另外受2010年“8.138.19”特大洪水灾害以及2013年“4.20”雅安地震影响，大邑县境内出江大桥受到不同程度的损毁。虽经大邑县交通运输局多次对该桥进行维修，保证了大桥的安全使用性，但始终是一个安全隐患。大邑县交通运输局公路管理所委托有资质的公路工程试验检测中心对出江大桥进行全面检测，检测结果显示出江大桥被评定为五类桥，建议对该桥拆除重建。出江大桥现状如下图： 图1-1 出江大桥桥梁现状 图1-2出江大桥桥面现状出江桥正交出江河，导致桥两侧与路面衔接线性很差，出江镇侧形成丁字形路口，直接正对红梅饭店，曾出现几次车辆直接冲向饭店。图1-3 出江大桥
4、北面90度急弯另一侧道路与桥梁基本是90度急弯。安全系数差。2、项目的由来大邑县位于成都平原西部，距成都市区48公里。出江镇位于大邑县西部地区，到国家级风景名胜区西岭雪山、中国南方最大的西岭雪山滑雪（草）场途径出江镇。在此背景下，为了消除安全隐患、改善农村交通条件、发展本地旅游市场，大邑县公路管理所拟投资1794.88万元对出江大桥进行拆除重建工程，新建出江大桥位于位于出江镇西北方向，路线走向为南北走向。出江大桥拆除重建后全长163.9米，其中桥长103.9米，大桥总宽21米；引道全长60米，接大双路段。大桥双向四车道，桥宽21米（2.5米人行道+16米机动车道+2.5米人行道）。项目建成后将
5、消除安全隐患、确保人民群众生命财产安全，改善农村交通条件，完善旅游线路，促进农村经济发展，加速新农村建设，缓解出行交通压力，促进大邑县出江镇片区社会经济的繁荣与发展。参照中华人民共和国国家防洪标准（GB50201-2014）和四川省大邑县、邛崃市出阝江河治理规划报告的有关规定，桥区河段防洪标准为20年一遇；拟建大桥设计洪水为50年一遇，高于桥区河段防洪标准，符合河道防洪治理规划。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院253号令）和建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部第33号令）中有关规定以及四川省环境保护局要求，为分析评估项目投入运行后对区域环境质量带来的变化和
6、影响，并为环保部门提供管理决策依据，本项目应开展建设项目环境影响评价工作。为此，大邑县公路管理所于2016年10月委托内蒙古川蒙立源环境科技有限公司开展该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托任务后，即派技术人员进行了现场踏勘、资料收集工作，并按照有关技术规范和相关规定编制了大邑县出江大桥拆除重建工程环境影响报告表。二、项目建设必要性1、本项目是消除安全隐患、确保人民群众生命财产安全的需要出江大桥是大双路的咽喉，是斜源镇与出江镇的必经之路，是连接出江镇、斜源镇、鹤鸣乡、大邑县城的交通要道。出江大桥建于二十世纪九十年代，经历了长期超负荷载重，并受2010年“8.138.19”特大洪水灾害及201
7、3年“4.20”雅安芦山地震影响，出江大桥出现裂缝，桥面露骨料等现象。大邑县交通运输局和公路管理所及时对出江大桥进行多次维修，但出江大桥的交通安全问题始终是当地政府和人民群众一桩无法放下的心事。经历过2013年“7.9”四川特大洪灾后，大家对出江大桥的安全更是担忧，是悬在人民群众心上的一把刀，出江大桥的问题一日不解决，群众的安全隐患就不会消失，人民的生命和财产就得不到安全保障。重建出江大桥是当地人民群众的愿望，是消除交通安全隐患、确保人民群众生命和财产安全的唯一途经，建设此桥已经是势在必行。2、本项目的建设是满足客货运输量日益增长的迫切需要大双路，起于大邑县、经悦来镇、鹤鸣乡、出江镇、天宫庙镇
8、、止于西岭镇，全长约43.8公里，在大邑县的交通运输和经济发展上占据着重要地位。出江大桥始建于二十世纪，由于受当时的社会、经济、技术等因素的制约，存在着承载能力弱、通行能力低的状况。随着社会发展，大邑县国民经济的发展，人民生活水平提高，私家车辆的拥有量增加，出江大桥已不能满足客货运输量日益增长的需要。大邑县境内无铁路、通航河流和航空运输，所有工农业物资及人们生活必需品全部依靠公路运输，出江大桥的现有状况远远不能满足客货运输快速增长的需要，将严重制约大邑县经济乃至附近地区经济发展。必须加以改建，提高技术等级、扩大通行能力，跟上大邑县经济发展的需要，满足客货运输量日益增长的迫切需要。 3、本项目的
9、建设是加快大邑县旅游资源开发的需要大邑县“十二五”规划中提到：到2015年，全县实现接待国内游客730万人次以上、入境游客3.5万人次以上、旅游总收入达到19亿元以上。大邑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出，“十二五”期间，重点打造出江新场川西文化体验旅游发展，以出江晋原西岭雪山一线为主轴，安出路沿线为补充，整体规划、突出特色，打造两条特色乡村旅游业发展带。大邑县公众信息网数据显示：2016年1-4月全县共接待国内游客777.7万人次，国内旅游收入180252.22万元,门票收入7202.44万元，同比增长5%、10%和3%。全县共接待入境游客（包括港、澳、台地区）21850人次，
10、旅游创汇510.5万美元，同比增长9%和35%。 从以上数据可以看出，大邑县的旅游发展迅猛。“要发展旅游，首先是路通”。大双路是大邑县境内旅游交通枢纽，而出江大桥是大双路的咽喉。只有出江大桥的改建，提高通行能力，才能为大邑县旅游资源的开发建设创造有利条件，促进旅游产业的快速发展，促进地方经济的蓬勃发展。 4、本项目的建设是大邑县公路路网发展建设的需要 根据大邑县社会经济的发展，旅游资源的开发建设，大双路在大邑县公路网中处于显著的地位，是大邑县社会经济发展的交通主干道，在连接大邑县出江镇、斜源镇、鹤鸣乡、西岭镇等各乡镇，有利于充分发挥交通路网的主干道作用，对提高大邑县公路网的通行能力具有十分重要
11、的作用；项目的建设，将促进并完善县域路网功能，改善交通条件，增强县、区、乡之间的物资、信息等的交流，为大邑县社会经济的快速发展创造有利条件。综上所述，项目的建设是十分必要和迫切的。三、产业政策符合性本项目为大桥拆除重建项目，项目符合国务院国发(2005)40号促进产业结构调整暂行规定第二章第五条“加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力”的要求，不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会制定的产业结构调整指导目录(2011年本)（修正）中明确的鼓励类、限制类、淘汰类，属允许类项目。本项目经大邑县发改委以大发改投2016172号文立项批复。根据批复文件，立项内容为：1
12、、 项目名称 大邑县乡村公路旧危桥政治工程（出江大桥）。2、 项目业主 大邑县公路管理所3、 建设内容及规模 项目拟对原有桥梁经行拆除，新建桥梁全长103.9米，宽21米，北侧引道60米，公路-II级。4、 项目总投资 估算总投资约为1794.88万元。5、 资金来源 县财政资金及上级补助。6、 建设地址 大邑县出江镇。7、 建设年限 26个月。8、 招投标1.招标范围：大邑县乡村公路旧危桥整治工程（出江大桥）全部招标。2.招标方式：公开招标。3.招标组织形式：委托招标。根据大邑县出江大桥拆除重建工程可行性研究报告，出江大桥的修建，改善当地居民的出行条件，有助于大邑县片区经济可持续发展。综上所
13、述，本项目建设符合国家现行产业政策。四、规划符合性及选址合理性分析1、规划符合性大双路，起于大邑县、经悦来镇、鹤鸣乡、出江镇、天宫庙镇、止于西岭镇，全长约43.8公里。出江大桥建经历了长期超负荷载重，并受2010年“8.138.19”特大洪水灾害及2013年“4.20”雅安芦山地震影响，出江大桥出现部分裂缝。经有资质单位检测，属于五类桥。出江大桥的问题一日不解决，群众的安全隐患就不会消失，人民的生命和财产就得不到安全保障。重建出江大桥是当地人民群众的愿望，是消除交通安全隐患、确保人民群众生命和财产安全的唯一途经，建设此桥已经是势在必行。本项目的建设将消除安全隐患、确保人民群众生命财产安全，改善
14、农村交通条件，完善旅游道路，促进农村经济发展，加速新农村建设，缓解出行交通压力，促进出江镇片区社会经济的繁荣与发展。根据国土局在立项申请书上的签字说明，项目若占用农用地新增建设用地时，必须依法搬离建设用地审批手续方可实施。本项目不永久性占用农用地。出江大桥进行拆除重建，建设范围内没有需要搬迁的居民点住房，不涉及拆迁。且本项目下游8.5km范围内无集中式饮用水源取水口，下游出江集中供水厂不在出江干流取水（取水点在华山村），下游距大邑县自来水厂的饮用水准保护区11km，二级保护区14km，一级保护区15.1km，不涉及饮用水源保护问题，符合相关水源保护条例。因此，项目选址符合当地规划。2、选址合理
15、性（1）建筑材料、交通运输及主要施工条件建筑原材料：工程所需水泥、砂、砂砾、砾石、生石灰、钢材等均可在本地市场采购，其余建筑材料从成都或其他地方采购运回。交通：出江大桥原位于出江镇西北，距大邑县城15公里，在大双路与出江干流的交叉处。重建后的出江大桥起于现桥北面以西50米左右，止于现南面以西50米左右，全长163.9米，出江大桥位于位于出江镇西北方向，路线走向为南北走向。出江大桥地处出江镇境内，是出江镇的交通要道，西通西岭雪山，东接新场镇，交通较方便，以汽车运输为主。 施工电源：本工程施工电源由出江镇侧变电站接入为10KV供应，生活和动力用电比较方便，必要时施工单位需自备发电机。施工用水：出江河河流水质对工程建设的混凝土和钢筋混凝土无任何类型的腐蚀性。沿途村镇有自来水可供生活所用。（2）周边外环境出江大桥跨越出江，本项目出江大桥拆除重建，结合项目外环境关系看，其周边200m范围内主要为出江镇的商户和住户，建设地200m范围内无风景名胜区和自然保护区。周边外环境相对简单，没有明显的环境制约因子，外环境简单。项目建成后引道路基边坡采用喷播植草防护，以保证与当地自然景观相协调，与周围环境有较好的相容性。同时，项目新建引道将改善出江北侧原有道路的9
