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1、湖南省地方标准地理标志产品 溆浦瑶茶Product of National Geographical Indication, Xupu Yao Tea(征求意见稿)编制说明溆浦县市场监督管理局2020年5月1地理标志产品 溆浦瑶茶标准编制说明一、工作简况（一）标准制定的目的和意义 溆浦瑶茶是以溆浦瑶茶树鲜叶为原料，经过杀青、揉捻、干燥、粉碎或不粉碎、包装等工艺生产制成的采用类似茶叶冲泡（浸泡）方式供人们饮用的代用茶，具有条素肥嫩、卷曲紧实、色泽墨绿，香气纯正，滋味醇厚，汤色浅黄绿亮等特点。溆浦瑶茶成为瑶民一种普通茶饮，距今已有1300多年的历史。在溆浦瑶民居住地区，历来有用瑶茶招待客人的习俗。
2、溆浦瑶茶性平味甘，清热利尿，护肝益肾，药食同功，富含硒、锌、镁等有益微量元素，对人体健康有着一定的保键功能和作用。经常饮用能有效改善花粉过敏、高血压、高血脂、糖尿病、肥胖症、肠胃病、失眠等症状。经湖南省产商品质量监督检验研究院检测，总黄酮含量达到2.07g/100g（采用保健食品检验与评价技术规定要求测定），含铁342mg/kg、硒0.051 mg/kg、锌68.4 mg/kg、镁3570 mg/kg。通过制定地理标志产品 溆浦瑶茶地方标准，可规范溆浦瑶茶的栽培技术要求，保证溆浦瑶茶产品质量安全及其质量特色符合地理标志产品保护的要求，增强其市场竞争力，对于保证“溆浦瑶茶”品质、实现溆浦瑶茶标准
3、化、规范化、规模化生产，有效保护地理标志产品有重大意义。 （2） 任务来源2020年3月27日，湖南省市场监督管理局印发关于下达2020年地方标准制修订项目计划的通知，确定地理标志产品 溆浦瑶茶项目列入2020年度湖南省地方标准制修订项目立项计划。本项任务由湖南省溆浦县人民政府提出，湖南省地理标志产品标准化技术委员会归口，由溆浦县市场监督管理局、怀化学院、湖南翱康生物科技有限公司等单位负责起草。（3） 项目主要参加单位及人员分工溆浦县市场监督管理局、怀化学院、湖南翱康生物科技有限公司是该标准编制的承担单位，项目参加人员具有多年的溆浦瑶茶培育、栽培管理研究及产品生产工作经历。主要参加人员及分工见
4、表1。表1 项目参加单位及人员分工序号姓名工作单位专业职称分工1伍贤进怀化学院植物学教授标准起草2李胜华怀化学院生物化学与分子生物学副教授标准起草4郭 琦溆浦县市场监督管理局计算机项目负责3贺安华溆浦县市场监督管理局法 律调查5肖真靠溆浦县市场监督管理局公共管理标准起草6郑艳娟溆浦县市场监督管理局标准化数据采集7夏绪晨溆浦县市场监督管理局新闻数据采集8王依清湖南翱康生物科技有限公司财务管理试验验证9宋仁喜湖南翱康生物科技有限公司文秘数据采集10向助文湖南翱康生物科技有限公司生物工程试验验证11李宗阳湖南翱康生物科技有限公司行政管理试验验证（四）主要工作过程1.形成标准讨论稿第一稿2019年10
5、月8日,国家知识产权局发布第三三一号公告，批准“溆浦瑶茶”为地理标志保护产品后，溆浦县市场监督管理局立即组织相关单位召开了第一次会议，组建标准起草小组，确定了标准框架。会议的主要情况如下：确定了标准起草组织架构体系成立了总组织协调小组，负责总体协调、调度及技术把关。成立了标准起草小组，负责共同完成标准的起草工作。确定标准框架确立了标准共8个章节，分别是：范围、规范性引用文件、术语和定义、地理标志产品保护范围、要求、检验方法及检验规则、标签、标志、包装、运输与贮存的要求，并明确了标准起草的总体要求。确定标准分工及时间进度安排确定了各单位的分工，溆浦县市场监督管理局统一负责标准的组织与协调工作。怀
6、化学院为标准第一起草单位，负责起草过程中各类文件、材料汇总及标准的整合，并负责标准第3-8章及整个标准编制说明的起草；其他单位负责余下部分的起草，明确了标准起草的整体时间进度安排。形成标准讨论稿第一稿根据第一次会议提出的标准起草的总体要求及标准总体框架，标准起草小组分工明确、协同合作、及时沟通，收集制定地理标志保护产品标准的政策文件、现有标准及国家知识产权局发布的公告等文献资料，在全面梳理相应政策文件及现有标准的基础上，2019年12月初，形成了标准讨论稿第一稿。2.形成标准讨论稿第二稿2020年1月底，标准起草小组召开第二次会议，对标准讨论稿第一稿进行了逐条逐句的讨论，并对部分框架进行了调整
7、，并对相关标准内容进行简化、修改完善，形成标准讨论稿第二稿。3.形成标准征求意见稿讨论稿第二稿形成后，及时将该稿件分发至溆浦瑶茶生产销售企业，科研院校及检验检测机构征求意见。共发放征求意见表14份(其中科研机构6家、生产企业3家、销售企业4家、行政管理机构1家），回收14份，征求意见21条。标准起草小组对征求的意见进行了讨论，决定采纳9条，经修改形成征求意见稿。二、标准的编制原则和标准的主要内容及论据（一）标准制定原则1.本标准按照GB/T1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写给出的规则进行编写。2.本标准根据地理标志产品保护规定和地理标志产品标准通过要求编制，遵循“科学、
8、适度、可行”原则，标准内容紧密结合溆浦瑶茶的实际确定。3.本标准在制定过程上，既考虑标准的前瞻性又顾及溆浦瑶茶栽培实际和产品要求，确保本标准可以作为政府部门监督、指导生产的依据，在生产上切实可行，保证溆浦瑶茶质量特色和质量安全。（二）标准的主要内容及论据1.本标准规范性引用文件说明表2 本标准规范性引用文件说明标准内容标准条文引用文件空气质量第五章：5.1.4GB 3095 环境空气质量标准土壤质量第五章：5.1.5GB 15618 土壤质量标准灌溉水质量第五章：5.1.6GB 5084 农田灌溉水质标准施基肥第五章：5.2.2NY/T 394 绿色食品 肥料使用准则追肥第五章：5.2.6NY
9、/T 394 绿色食品 肥料使用准则污染物限量第五章：5.7.1GB 2762 食品安全国家标准 食品中污染物限量农药残留限量第五章：5.7.2GB 2763 食品安全国家标准食品中农药最大残留限量净含量及允许短缺量第五章：5.8定量包装商品计量监督管理办法JJF 1070 定量包装商品净含量计量检验规则生产加工过程的卫生要求第五章：5.9GB 14881 食品安全国家标准食品生产通用卫生规范检验方法：水分第六章：6.2GB 5009.3 食品安全国家标准食品中水分的测定检验方法：灰分第六章：6.3GB 5009.4 食品安全国家标准食品中灰分的测定检验方法：污染物限量第六章：6.4GB 27
10、62 食品安全国家标准 食品中污染物限量检验方法：农药残留限量第六章：6.5GB 2763 食品安全国家标准食品中农药最大残留限量检验方法：水溶性浸出物第六章：6.6GB/T 8305 茶 水浸出物测定标志、标签第八章：8.1GB 7718 食品安全国家标准预包装食品标签通则GB 28050 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则GB/T 191 包装储运图示标志包装第八章：8.2GB 4806.7 食品安全国家标准食品接触用塑料材料及制品GB 4806.8 食品安全国家标准食品接触用纸和纸板材料及制品GB/T 28118 食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋GB/T 6543 运输包装用单瓦楞纸
11、箱和双瓦楞纸箱运输、贮存第八章：8.3GB 31621 食品安全国家标准食品经营过程卫生规范2.标准的主要内容及适用范围本标准规定了地理标志产品溆浦瑶茶的术语和定义、地理标志产品保护范围、要求、检验方法及检验规则、标签、标志、包装、运输与贮存的要求。适用于国家知识产权局第三三一号公告批准保护的溆浦瑶茶。3.标准主要技术内容确定的依据根据原国家质量监督检验检疫总局地理标志产品保护规定标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则地理标志产品标准通用要求规定及相关标准的要求，结合国家知识产权局发布的溆浦瑶茶地理标志产品保护要求确定本标准的指标。1.溆浦瑶茶的术语和定义：根据国家知识产权局第三三一号
12、公告确定。2.地理标志产品保护范围：根据国家知识产权局第三三一号公告批准的范围确定。3.要求自然环境：根据溆浦县的实际情况确定。栽培管理：根据溆浦瑶茶的种植实际确定。加工工艺：根据溆浦瑶茶生产加工实际情况确定。感官要求：根据溆浦瑶茶产品实际情况确定。理化指标：根据溆浦瑶茶产品检验结果实际确定。卫生指标：根据 GB2762、GB2763标准要求确定。净含量及允许短缺量：按定量包装商品计量监督管理办法规定要求确定。生产加工过程的卫生要求：按GB14881标准要求确定。三、本标准与其他标准的关系目前，我国现有标准体系中，在国家标准层面还没有与相关的标准，也没有其他省市发布地方标准。本标准在编制过程中
13、，尽量直接引用的方式或修改引用相关国家标准、行业标准主要技术内容，确保与相关国家标准、行业标准相协调、相衔接。4、 与有关的法律、法规和强制性国家标准、行业标准的关系1.遵循中华人民共和国标准化法和地理标志产品标准通用要求等部门规章。2.本标准中计量单位采用法定计量单位。3.本标准的格式，编制和表达方法，按国家标准的要求制订。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准是项目组在查阅、收集现有标准、权威论著和技术资料的基础上，依据国家知识产权局第331号公告内容，充分借鉴现有的科技成果及成功经验，充分调研和试验验证后形成了标准草案，标准征求意见稿广泛征求了国内相关专家、生产和经营管理人员的意见，逐步
14、修改和完善而成。六、作为强制性标准或推荐性标准的建议根据地理标志产品标准通用要求的规定要求，建议作为推荐性标准。 7、 贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡方法等内容）建议在本标准颁布后，及时组织有关县市标准管理部门，广泛宣传地理标志产品 溆浦瑶茶标准，同时举办由生产、经营单位参加的有关本标准实施培训班。通过组织实施该标准，规范地理标志产品溆浦瑶茶的栽培技术和产品质量技术要求，确保溆浦瑶茶的质量安全及其质量特色符合地理标志产品保护的要求，进而提升溆浦瑶茶品牌价值和产品附加值，促进我县经济发展和农民增产、增收。八、废止现行有关标准的建议无。9、 其他应予说明的事项无。主要参考文献：1国家知识产权局第三三一号公告.国家知识产权局.2019年10月8日.2伍贤进、李胜华、曾军英、王依清.药食同源植物产业化关键技术研究以木姜叶柯为例.科学出版社.2019年6月.3李胜华、伍贤进、郁建平，等.2008.多穗柯总黄硐提取工艺及其含量动态变化研究。食品科学，29（6）：139-141.4黄松、罗明琍、陶艳，等.2010.甜茶质量标准研究.中国药房，23（21）：2176-2177.5廖晓峰、于荣、姚惠源.1999.多穗柯嫩叶浸提液的有效成分
