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1、发展党员工作规范文本发布时间：2010-11-18阅读次数：301 一、发展党员工作及其基本要求 发展党员工作是党的建设中一项经常性的基础工作之一。发展党员工作是党的建设的组成部分，也是党员队伍建设的主要内容之一。它直接关系着建设一个什么样的党，是保证党的事业后继有人，兴旺发达，实现党在现阶段的政治任务和最终实现共产主义社会制度的大问题。 1发展党员工作的方针 发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，切实保证新党员的质量，同时要有利逐步改善党员结构，全面提高党员队伍的素质，提高党的战斗力。做好发展党员工作，必须全面理解和贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。 2发展党员工作
2、应当坚持的原则 (1)坚持党性原则 发展党员工作坚持党性原则，就是从党的事业的高度，从大局出发，来认识发展党员工作的重要性。坚持党性就是反对派性，坚持我们是为了一个革命的目的而来的，不搞团团伙伙，拉帮结派。在发展党员工作中，切忌把发展党员变成发展帮派势力或培植个人势力的手段。 (2)坚持重在政治表现的原则 坚持重在政治表现的原则，就是要保证发展的新党员有坚定的共产主义信仰，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，敢于同错误倾向进行坚决的斗争，要通过政治表现考察他们的政治立场。 (3)坚持入党自愿的原则 中国共产党的性质和宗旨对共产党员提出了很高的要求。这些要求不是每个人都能做得到的，只有具有共产
3、主义觉悟，志愿把自己的一切献给共产主义事业的人才能做到。如果入党不是建立在自愿的基础上，就不可能自觉按照党员标准去规范自己的言行，可能把自己混同于一个老百姓，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，给党造成损害。因此必须坚持入党自愿的原则。 (4)坚持个别吸收的原则 党章第五条明确规定：“发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。”“个别吸收”，就是成熟一个，发展一个，决不允许成批发展、突击发展。坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个进行认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。 (5)坚持突出重点的原则 发展党员突出重点，目的在于提高党员素质，改善党员队伍的结构，加强党员队伍的建设，增强
4、党组织的生机与活力。强调发展党员工作的重点，并不是划定发展党员的范围。要求加大某一方面的工作力度，并不是忽视和放松其他方面的工作。 3发展党员程序 (1)确定发展对象 申请加入中国共产党组织必须由本人提出申请、党组织接到入党申请书后，了解申请入党人情况，要及时派人同申请人谈话，进行党员标准及怎样争取入党的教育。经党小组提名，征求党内外群众意见，党支部委员会研究，确定为入党积极分子的，填写发展新党员对象培养考察登记表，并报党委组织部门备案。对已确定的入党积极分子，党支部指定两名正式党员作为培养人。党支部要采取举办培训班，听党课等多种形式，吸收入党积极分子参加党的一些活动，对他们进行马列主义，毛泽
5、东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验等党的基本知识教育。同时，给入党积极分子分配一定的社会工作，使他们在实践中接受锻炼和考验。经过一年以上的培养教育，党支部对培养对象进行全面的考察和政治审查，广泛征求党内外群众意见，对基本符合党员条件的，确定为正式发展对象。 (2)接收入党 党支部将入党对象的情况及时向上级党委汇报，得到上级党委预审同意后，要确定入党介绍人。入党介绍人必须由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。介绍人负责指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见。在手续完备的情况下，召开接收预备党
6、员的支部大会。上报上级党委审批。 发展对象报上级党委审查（批）所需的材料：1、入党志愿书；2、发展新党员对象培养考察登记表；3、入党申请书；4、本人自传；5、思想情况汇报；6、政审材料；7、吸收预备党员所在各党小组意见；8、发展对象公示情况登记表；9、社区公示登记表；10、入党积极分子培训证书；11、吸收预备党员党内外群众座谈会记录；12、接收预备党员票决情况汇总表；13、支部对拟吸收预备党员的综合考察报告 (3)预备党员转正 预备党员在预备期将满时，应向党支部递交转正申请，向党支部提出转为正式党员的要求。党支部接到预备党员转正申请后，应在所在党小组进行讨论，并广泛征求党外群众意见。然后，召开
7、支委会进行研究，提出能否按期转正的意见，召开预备党员转正的支部大会。最后报上级党委批准。 预备党员转正报上级党委审查（批）所需的材料：、预备党员转正申请书；、预备党员鉴定表（每季一份、共份）；、预备党员转正公示情况登记表；、预备党员转正社区公示登记表；、预备党员转正群众座谈会意见；、预备党员转正所在各党小组意见；、预备党员转正票决情况汇总表；、支部对预备党员的预备期内表现的考察报告。（注：上述资料连同预备党员材料一同上报上级党委审批） 预备党员转正后归档的材料 预备党员转正后其所在单位应负责将其入党志愿书、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料、接收预备党员票决情况汇总表和预备党员转
8、正票决情况汇总表存入人人事档案。 二、发展党员工作常用文本 1党小组(团组织)推荐意见 确定入党积极分子为发展对象，必须坚持党员标准，全面衡量，特别要看其政治素质，不能只看其工作、学习好。对入党动机不端正，思想觉悟不高，政治品质不好的，工作学习表现再突出，也不能列为发展对象。确定聘任、借调人员和劳务工(临时工、轮换工)为发展对象，必须是在本单位连续工作两年以上，并要征求原所在单位(居住地)党组织的意见。讨论入党积极分子能否列为发展对象时，应重视所在单位(部门)党小组的意见，因党小组对本小组联系和培养教育的对象比较了解。但必须明确，党小组不是党的一级组织，不能仅以党小组讨论的意见来决定是否列为发
9、展对象，也不能把党小组讨论作为检查入党手续是否完备的唯一依据。推荐优秀团员青年作党的发展对象，团支部委员会将初步提出的推荐对象向党支部汇报，听取党支部的意见。在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会，由团支部委员会介绍拟推荐对象的情况，并由到会团员进行民主评议。团支部委员会将团员民主评议的情况和讨论的意见，报上级团委(和授权审批接收团员的团总支)审查。 2政治审查报告 别在不同的历史时期政审材料应有不同的要求。当前发展党员进行政审的主要内容应是： 政审报告的内容：开头部分，简要介绍一下申请人的自然情况。如姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、家庭出身、本人成分、文化程度、参加工作时间、现任职务等。
10、本人简历。主要介绍该人的经历。直系亲属及联系密切的社会关系的情况。主要介绍家庭主要成员和联系密切的社会关系的姓名、职业、政治面貌及政治历史情况。本人政治历史情况。主要写明本人的政治历史表现。尤其是在重大政治斗争中的表现以及对党的路线、方针、政策的态度等。本人现实表现情况。主要写其在政治、思想、工作、学习、作风等方面的表现。有哪些优点，在工作中做出了哪些成绩，群众基础如何。(是共青团员的，要写明团组织的“推优”意见) 政治审查的主要方法是：同本人谈话了解；查阅有关档案材料；找有关单位和人员了解；以及必要的函调和外调。支部通过政治审查，要依照政审的内容形成一份综合政审材料，附上调查材料，准备发展时
11、，上级组织审查。 3征求党内外群众意见 一般情况下，在报上级党组织预审前采取个别访谈、召开座谈会、进行公示的方式听取群众意见。对群众反映的问题如查无实据或与事实不符，不影响其入党；如反映的问题较严重，一时难以查实但又无法轻易否定，或有一定问题，尚不具备党员条件，应暂缓发展；如反映的问题较严重，且情况属实，应不予发展。 4、支委会在发展对象填写中国共产党入党志愿书后进行审查 在支部党员大会讨论吸收新党员前，支委会要对发展对象填写的入党志愿书及其有关情况进行审查。(1)要审查发展对象对党的认识是否正确，入党动机是否端正，对党的路线、方针、政策的态度如何，以及能否正确对待组织考验等。(2)要审查发展
12、对象的经历、家庭主要社会关系等情况的填写是否清楚，与组织了解的情况是否一致。需要进行内查外调的问题，是否附有必要的材料，这些材料与本人所述情况是否一致。(3)要审查发展对象的培养、教育和考察记录，审查党小组或团组织的推荐意见。 (4)审查入党介绍人填写的意见是否实事求是。经过审查，确认发展对象符合党员条件；手续完备的，即可提交支部大会讨论。 5入党介绍人意见 入党介绍人应本着对党、对被介绍人高度负责的态度，实事求是地在被介绍人的中国共产党入党志愿书上填写自己的意见。(1)“入党介绍人意见”一般应写以下内容：对被介绍人的基本看法和评价。这是“入党介绍人意见”的主体内容。填写时，应根据党员条件，对
13、被介绍人的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行认真分析，做出全面评价，不能只写工作表现。指出被介绍人的主要缺点和不足。对其缺点和不足应当实事求是地分析，不要以提“希望”的方式代替其缺点，也不要笼统地写几句“赠言”。表明自己对被介绍人入党的态度。如：“我认为X X X同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。”(2)填写入党介绍人意见应注意：要把在培养、教育和考察过程中了解到的被介绍人的表现情况，具体地填写出来，不能只简单地、笼统地填写“该同志已基本具备党员条件，同意介绍其入党”。两名介绍人应分别填写自己的意见，不能两人合写一个意见。也不能在一名介绍人意见填好后，另一名介绍人员简单填写
14、“意见同上”或“意见下同”。 6支委会接收预备党员的会议和决议 支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况，一般应包括以下内容：(1)发展对象的基本情况和表现。(2)发展对象的政治历史、直系亲属和主要社会关系的审查情况。(3)其他需要向支部大会说明的问题。(4)征求党内外有关群众意见的情况。(5)对发展对象填写的入党志愿书和有关材料进行审查的情况。 决议主要应包括的内容是：发展对象的主要优缺点，应到会和实到会有表决权的正式党员人数，对发展对象能否被接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少)，以及通过决议的日期等。党支部要将支部大会决议填写在发展对象的入党志愿书上，并及时报上级党
15、组织审批。 7上级党组织委派专人进行谈话 党章规定：“上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。”上级党组织批准发展对象入党前的谈话内容，应根据不同对象来确定，一般应从以下几方面对其进行考察和教育：(1)发展对象对党的认识是否正确。(2)发展对象入党动机是否端正，是否树立全心全意为人民服务的思想，有无为党的事业奋斗终身的决心。(3)发展对象思想觉悟和政治上成熟的程度。(4)发展对象的政治品质和工作态度。(5)发展对象对党的基本知识的理解和掌握的情况。(6)发展对象对自己缺点和不足的认识及今后改进的打算。(7)发展对象政治历史和其他方面的问题。最后要简要归纳：肯定成绩，鼓励进步，指出不足，明确努力方向。 8党委审批预备党员 党委审批预备党员，主要审议其是否具备党员条件，入党手续是否完备。在审议其是否具备党员条件时，应严格按照党章规定的党员标准去衡量。审议入党手续是否完备，主要看审批对象入党是否按照党章和中国共产党发展党员工作细则(试行)规定的程序履行了手续，以及入党志愿书的填写是否符合要求等。党委审批预备党员
