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1、铸管股份有限公司生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共和国安全生产法及铸管公司关于编制事故应急预案的工作要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。1.2 编制依据我国近年来相继颁布了一系列法律法规，对冶金企业安全生产、特大安全事故、重大危险源、危险化学品等制定应急预案作了明确规定和要求。以下是编制本应急预案的国家和地方的法律法规、规章。1.2.1 国家法律法规及有关规程、标准（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）。（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国
2、主席令第6号）。（3）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）。（4）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）。（5）关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第302号）。（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）。(7)特种设备安全监察条例（国务院令第549号）(8)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国办发明电200823号（9）危险化学品重大危险源辩识（18218-2009）。1.2.2 部门规章及地方法规（1）辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（2）辽宁省生产事故灾难应急预案（3）北营公司安全管理制度汇编（4）安全生产违法行
3、为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第1号）（5）生产安全事故应急预案管理办法（国家生产安全监督管理总局令第17号）(6)生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全生产监督管理总局令第21号)(7)生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定国家安全生产监督管理总局令第13号1.2.3 有关重大事故应急的文件、技术规范和指南性材料（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（2）应急预案演练指南1.3 适用范围本预案适用于铸管公司重大生产安全事故的预防和处理。1.4 应急预案体系1.4.1铸管公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事
4、前、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。公司的专项应急预案有：铸管公司煤气事故专项应急救援预案、铸管公司危险化学品事故专项应急救援预案、铸管公司危险源事故专项应急救援预案。铸管公司生产安全事故应急预案总预案名称专项预案名称事故类别最高响应级别铸管公司生产安全事故综合应急预案煤气事故应急预案中毒爆炸一级危险源事故应急预案高温灼烫一级危险化学品事故应急预案中毒一级公司现场处置方案有：一般处置方案；铁水爆炸事故现场应急处置；煤气火灾、爆炸事故处置；高温液体喷溅、溢出事故应急处置；保温炉、中频炉、退火炉突然停电应急处置。1.4.2 公司级应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
5、1.4.3 作业区级应急预案包括专项应急预案和现场处置方案。1.4.4 班组应急预案仅涉及现场处置方案。1.5 应急工作原则事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则。1.5.1安全第一、预防为主。1.5.2统一指挥：应急救援在以应急救援指挥部的统一指挥下，有权调度厂所有的应急资源高效地实施应急抢险及救援任务。1.5.3分级响应：按照事故的不同级别实施不同的应急响应，一级最高，二级次之，三级最低。1.5.4以人文本：事故发生初期，事故单位应积极开展自救、逃生，应急救援过程中本着保证自身生命安全的前提下，如果危及人身安全，应及时避险和撤离，
6、防止事故扩大。2 危险性分析2.1企业基本情况本溪北台铸管股份有限公司，位于辽宁省本溪市西南部，1989年经国家计委报请国务院批准，并利用科威特政府贷款，引进国际先进的水冷金属型离心铸造设备和技术，于1994年建成投产的10万吨现代化大型球墨铸铁管公司。公司二期改造后，已形成年产50万吨生产能力，已成为中国第二位、世界第四位大型现代化球墨铸铁管生产企业。公司占地面积24万平方米,主厂房占地面积5.4万平方米。厂区位居群山之中，厂区地势起伏较大，地势呈北高南低。厂区地理位置为东经123.36北纬41.13，属于大陆性季风气候，年降水量为698.2毫米。冬季寒冷，天气晴朗；夏季炎热，雨量充沛；春季
7、较短，多风少雨；秋季天高气爽，温度适宜。铸管公司主要生产设备有3台保温炉、13台中频炉、3台卧式退火炉、4台立式退火炉、3条空跨精整线等。公司所生产离心球墨铸铁管的承口形式有:“T”型和“K”型,产品规格为DN80-DN2600mm，标准有效长度6m，共计二十四种规格输水管；“S”和“N”型接口，产品规格为DN100-DN700mm，共计七种规格输气管；以及各种规格的自锚型接口管。铸管公司生产工艺流程复杂及生产过程连续的特点。发生事故的风险高，安全管理的难道大，存在易燃、易爆、有毒、机械伤害等重大安全生产危险因素。2.2危险源与风险分析危险源划分为A级危险源、B级危险源、C级危险源三个等级。A
8、级危险源是指生产工艺复杂、危险性大，能够造成较大事故（是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故）的生产场所和设施。B级危险源是指工艺条件较为特殊，危险性较大，能够造成一般事故（是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）的生产场所和设施（如煤气泄漏、铁水喷溅、起重伤害）。C级危险源是指作业的危险性较小，工艺条件一般，能够造成人员轻微伤害或经济损失10万元以下的生产场所和设施（如变电所、变压器室、所有转动设备等）。根据国家标准（GB182182009）危险化学品重大危险源辩识及LEC
9、法识别，铸管公司无重大危险源，最大的危险因素为B级（二级）危险源：保温炉(3台45吨)、中频炉（10台10吨、3台20吨）和退火炉（卧式退火炉3台、台车炉4台），分别存在高温铁水和煤气中毒、爆炸等潜在危险。我厂是以生产球墨铸铁管为主的大型冶金企业，生产过程连续、设备众多，工艺复杂。在生产过程中由于操作失误、设备缺陷或发生自然灾害（如地震、洪水、山体滑坡等），存在着保温炉、中频炉烧穿、炉体爆炸、煤气泄露爆炸、等严重事故的潜在危险，易造成重大的人身伤亡、设备损毁和环境污染事故。另外我厂一区与炼钢脱硫站相邻，脱硫站如果发生严重的煤气泄露事故，会对我厂一区人员的人身安全构成威胁。铸管公司重大危险因素统
10、计表编号名 称类 别备 注1熔炼作业区保温炉(3台45吨)窑炉二级危险因素2熔炼作业区中频炉（10台10吨、3台20吨）3浇铸作业区退火炉卧式退火炉3台、台车炉4台）3 组织机构及职责3.1应急组织体系成立应急救援组织机构，设有应急指挥部，指挥部下设四个应急小组，各应急小组组长由铸管厂相关科室科长组成。3.2指挥机构及职责成立铸管厂事故应急指挥小组总指挥：总经理 副总指挥：书记、生产、设备厂长 成员：应急指挥协调组、抢险救援组、新闻信息组、后勤保障组。应急救援领导小组组长及领导小组主要职责：（1）组织公司重大安全生产事故应急预案及专项应急预案、现场处置方案的编写与修订，签署应急预案。（2）对事
11、故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。（3）批准调用应急救援所需物资装备和人员必要时向外部进行请求支援。（4）监督指导各作业区制定相应的应急处置措施。（5）检查、落实各项救援物资的准备工作。（6）向上级部门报告事故概况并落实上级领导下达的重要指示；事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部设在铸管公司调度室。事故应急救援指挥部下设四个工作组，分别为：应急指挥组：生产科、技术科抢险救援组：安全保卫科、设备供应科、事故单位（及其它作业区）后勤保障组：企管科、办公室医疗救护组：北台职工医院、本钢急救中心新闻信息组：厂党群、工
12、会各小组职责和分工为明确各自职责，提高抢险救援的协调指挥能力和救援效率，其各自职能规定如下：3.2.1总指挥职责：发生重特大安全事故时，发布应急救援命令，启动应急响应，负责整个应急救援行动和指挥，向上级有关部门报告抢险救援情况，请求外部增援及下达关闭应急救援命令。3.2.2副总指挥：及时组织队伍赶赴事故现场，迅速了解事故现场情况，并向总指挥报告受灾情况，根据现场实际情况，正确决策和指挥现场的救援和抢险，组织现场保护，负责伤员抢救，事故善后处置工作。3.2.3应急指挥组负责现场指挥救援、通讯联络、事故调查，救援过程中的技术、战术支持。应急指挥组由生产科、技术科组成。其各部门职责如下:3.2.3.
13、1生产科：隶属于应急指挥组，生产科（包括调度室）负责应急救援的通讯和联络工作。生产科科长、调度长负责调集救援的一切资源投入抢险。包括及时组织人力、物力，调派车辆、设备、资财等投入抢险救援工作。全力保障通讯、动力、照明、运输工作的畅通。3.2.3.2技术科：隶属于应急指挥组，负责应急救援技术支持。3.2.4抢险救援组负责集结抢险救援队，现场人员、设备的抢险救援工作。抢险救援组由安全保卫科、设备科、事故单位（及其他作业区）组成。其各部门职责如下:3.2.4.1安全保卫科：隶属于应急指挥组，是抢险救援组的主要力量，负责督促和检查各专项预案的编制和落实工作，做好危险源点的检查和控制，负责事故应急预案的
14、日常管理和协调演练工作。发生事故时负责现场的勘察，事故原因的调查和取证工作；协助厂领导了解和汇总事故情况，参与现场抢险救援，督促事故单位落实抢险现场的安全措施，并为领导的正确指挥提供决策方案；根据厂领导的指示、综合协调有关工作事宜，和事故分析工作；提出对事故责任人的处理意见，并制订同类事故的防范措施；负责快速集合各作业区救护队，负责消防灭火、应急抢险救援、现场警戒和秩序维护，保障抢险道路和车辆的通畅。在事故现场危险时，负责组织人员的应急和疏散。配合安全部门做好事故现场的记录、拍照和证据收集工作。还负责环境破坏后对河道、水源的联系监测工作。3.2.4.2设备科：负责抢险过程中与设备安全有关的抢险
15、方案的组织和落实工作。组织事故后设备维护和抢修，为恢复生产做好前期准备工作。3.2.4.3事故单位（及其他作业区）：为救援抢险提供人力保障，事故单位平时要组织自己的义务抢险队，进行应急预演，并根据预案贮备抢险救援的工具和设备以备应急之需。发生特大安全事故时，要在确保自身安全的前提下组织职工自救和应急避险。3.2.5后勤保障组负责抢险救援时的物资供应和后勤保障。后勤保障组由综合办公室、核算科组成， 3.2.5.1综合办公室负责领导用车，应急救援文件传输以及对外接待和信访调节工作；负责应急时期的食品、饮用水的供应。3.2.5.2核算科负责应急物资、材料的储备、供应工作。3.2.6医疗救护组北钢医院与本钢急救中心，为我厂应急救援的主要医疗救治力量。医疗救护组主要负责应急期间伤病员的现场处置、救治工作。3.2.7新闻信息组由厂党群、工会组成，负责事故发生后信息发布，外界媒体采访，并为生产秩序的正常恢复做好舆论保障。4 事故预防与预警4.1危险源监控我厂对危险源采取分级控制，动态管理，每项危险源均制定控制措施。三级以下危险源由所在作业区，班组监控
