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1、 预案编号：淮南淮清环保有限公司编制单位：淮南淮清环保有限公司 版 本 号： 2016（第一版） 实施日期： 年 月 日 发 布 令全体员工：为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范突发环境污染事件应急管理工作，提高应急救援反应速度和协调水平，增强应急综合处置能力，预防和控制次生灾害发生，保障本公司员工和社会公众生命安全，最大限度地降低财产损失、减轻环境污染和社会影响，实现可持续发展，根据国家相关环境法律法规要求，结合我公司实际，编制了淮南淮清环保有限公司突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）。本应急预案阐述了我公司突发环境污染事件应急救援工作原则、应急救援工作程序、应急救
2、援工作处置措施等，是指导全公司突发环境污染事件应急管理工作的纲领性文件和行动准则。现予发布，望遵照执行。本预案自发布之日起施行。 总经理（签名）： 2016年 月 日 淮南淮清环保有限公司突发环境事件应急预案目 录1 总 则1.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围51.4 应急管理体系51.5 工作原则61.6 事件分级61.7 应急预案体系82 基本情况2.1 企业概况92.1.3 自然环境112.2 环境管理现状122.3 环境危险源情况132.4 环境敏感目标143 环境风险隐患排查3.1 危险源辨识153.2 生产过程中危险性分析153.3 重大危险源辨识174 组织机构与
3、职责4.1 组织体系194.2 指挥机构组成及职责194.3 应急机构组成及职责204.4 应急能力评估224.5 应急支援235 预防与预警5.1 预防措施245.2 预警行动255.3 报警、通讯联络方式276 信息报告与通报6.1 事件信息接收和通报程序286.2 信息上报286.3 信息通报286.4 事件报告时限及报告内容297 应急响应与措施7.1 响应分析307.2 应急解决方案及基本程序、方法337.3 应急准备357.4 应急救援358 应急终止与后期处置8.1 应急终止468.2 善后处置488.3 保 险499 应急保障9.1 人力资源及技术保障509.2 资金费用保障5
4、19.3 物资器材保障519.4 通讯与信息保障529.5 医疗卫生保障529.6 治安保卫保障529.7 应急能力保障5210 预案管理10.1 预案宣教培训5410.2 预案演练5510.3 预案修订5610.4 预案备案5711 奖惩11.1 奖励5811.2 责任追究5812 预案实施与生效时间12.1 预案评审备案发布和更新5912.2 应急预案更改修订程序6013 附 则13.1 预案签署和解释6113.2 预案实施6114 术语和定义15 附 件附件1 淮南淮清环保有限公司地理位置图64附件2 淮南淮清环保有限公司行政地理位置图65附件4 淮南淮清环保有限公司疏散线路、地点分布图
5、67附件5 淮南淮清环保有限公司现有应急物资70附件6 淮南淮清环保有限公司应急机构71附件7 外部应急救援电话72附件8 突发环境事件即时报告73III1 总 则1淮南淮清环保有限公司突发环境事件应急预案1 总 则突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案，为我公司有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除生活垃圾收运、贮存及处置过程中发生突发环境事件，指导和规范突发环境事件的应急处理工作，提高应对能力，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、
6、依法规范、依靠科学的应急处置体系，最大限度地减少突发环境事件对公众健康的危害和国家财产造成损失，维护社会和谐，确保公司生产正常运行，特制订本预案。我公司根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）及公司实际情况，本着“预防为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的原则，从公司自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制淮南淮清环保有限公司突发环境事件应急预案。以实现一旦有环境污染事件发生，公司即可按照本应急预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。1.2 编制依据此次淮南淮清环保有限公司突发环境事件应急预
7、案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。1.2.1 相关法律法规1.2.1.1 中华人民共和国主席令第6号：中华人民共和国消防法，2009.05.01施行；1.2.1.2 中华人民共和国主席令第9号：中华人民共和国环境保护法（修订），2015.01.01施行；1.2.1.3 中华人民共和国主席令第13号：中华人民共和国安全生产法（修订），2014.12.01施行；1.2.1.4 中华人民共和国主席令第31号：中华人民共和国大气污染防治法（修订），2016.01.01施行；1.2.1.5 中华人民共和国主席令第47号：中华人民共和国道路运输
8、交通安全法（修订）2011.05.01施行；1.2.1.6 中华人民共和国主席令第58号：中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2005.04.01施行；1.2.1.7 中华人民共和国主席令第69号：中华人民共和国突发事件应对法，2007.11.01施行；1.2.1.8 中华人民共和国主席令第77号：中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.03.01施行；1.2.1.9 中华人民共和国主席令第87号：中华人民共和国水污染防治法（修订），2008.06.01施行；1.2.1.10 中华人民共和国国务院令第183号：淮河流域水污染防治暂行条例，1995.08.08施行；1.2.1.11
9、 中华人民共和国国务院令第190号：中华人民共和国监控化学品管理条例，1995.12.27施行；1.2.1.12 中华人民共和国国务院令第344号:危险化学品安全管理条例，2002.03.15施行；1.2.1.13 中华人民共和国国务院令第352号：使用有毒物品作业场所劳动保护条例，2002.05.12施行；1.2.1.14 中华人民共和国国务院令第408号：危险废物经营许可证管理办法，2004.07.01施行；1.2.1.15 中华人民共和国建设部令第157号：城市生活垃圾管理办法，2007.07.01施行；1.2.1.16 安徽省第八届人民代表大会常务委员会第5次会议通过，安徽省淮河流域水
10、污染防治条例，1993.09.14施行；1.2.1.17 安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第20次会议通过，安徽省环境保护条例，2010.11.01施行；1.2.1.18 安徽省第十一届人民代表大会常务委员会24次会议通过，安徽省突发事件应对条例，2013.01.01施行；1.2.1.19 安徽省第十二届人民代表大会第4次会议通过，安徽省大气污染防治条例，2015年3月1日施行。1.2.1.20 安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第20次会议修订，安徽省城市市容和环境卫生管理条例，2010.08.23施行；1.2.1.21 安徽省第十届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，淮南市城市市
11、容和环境卫生管理条例，2007.10.01施行。1.2.2 相关行政规章1.2.2.1 中华人民共和国国务院令第34号：特别重大事故调查程序暂行规定，1989.01.03施行；1.2.2.2 中华人民共和国国务院令第302号：关于特大安全事故行政责任追究的规定，2001.04.21施行；1.2.2.3 中华人民共和国国家经济贸易委员会令第35号：危险化学品登记管理办法，2002.11.15施行；1.2.2.4 国家安全生产监督管理总局令第40号：危险化学品重大危险源监督管理暂行规定，2011.12.01施行；1.2.2.5 中华人民共和国环境保护部令第34号：突发环境事件应急管理办法，2015
12、.06.05；1.2.2.6 中华人民共和国环境保护部环发2010113号：突发环境事件应急预案管理暂行办法，2010.09.28；1.2.2.7 中华人民共和国环境保护部环发20154号：企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行），2015.01.09；1.2.2.8 中华人民共和国环境保护部令第17号：突发环境事件信息报告办法，2011.05.01施行；1.2.2.9 中华人民共和国环境保护部办公厅环办201434号：企业突发环境事件风险评估指南（试行），2014.04.03；1.2.2.9 中华人民共和国环境保护部令第22号：危险化学品环境管理登记办法（试行），2013.03.
13、01施行；1.2.2.10 国家安全生产监督管理总局发布：国家危险化学品事故灾难应急预案，2006.10.23；1.2.2.11 新华通讯社授权发布：国家安全生产事故灾难应急预案，2006.01.22；1.2.2.12 中华人民共和国国务院办公厅国办函2014119号：国家突发环境事件应急预案，2014.12.29；1.2.2.13 淮南市环境保护局：淮南市突发环境事件应急预案，2005.05.10；1.2.2.14 淮南市人民政府办公室淮府办秘201426号：淮南市重污染天气应急预案，2014.03.25；1.2.2.15 淮南市人民政府淮府201411号：淮南市大气污染防治行动计划实施方案
14、，2014.03.26。1.2.3 相关环境标准1.2.3.1 国家安全生产监督管理局2015第5号：危险化学品名录（2015年版）； 1.2.3.2 国家安全生产监督管理局等10部门第5号：剧毒化学品名录（2015年版）；1.2.3.3 危险货物品名录，GB12268-2012；1.2.3.4 中华人民共和国环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号：国家危险废物名录，2008.08.01施行；1.2.3.5 中华人民共和国工业和信息化部工产业2010第122号：部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本），2010.10.13施行；1.2.3.6 建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004；1.2.3.7 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素，GBZ2.1-2007；1.2.3.8 危险化学品重大危险源辨识，GB18218-2009；1.2.3.9 生活垃圾填埋场污染
