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1、贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发环境事件应急预案贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发环境事件应急预案制定单位：贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿二一六年七月项目名称：贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发性 环境事件应急预案矿 地 址：水城县都格镇新盘村邮政编码：553000电 话：13368584875编制单位：单位地址：邮政编码：电 话：贵州久益矿业股份有限公司保兴煤矿文件20160705号发布令为了加强突发环境事件应急管理工作，完善突发环境事件应急管理工作体系，预防和避免突发环境污染事故的发生及提高突发环境事件应急处置能力，根据企业事业单位
2、突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发）【2015】4号文）等相关要求，按照环保部门及我公司的要求，结合企业实际，制定了贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿突发环境事件应急预案(包括环境应急预案、环境风险评估报告及环境应急资源调查报告)，现予以发布实施，请各有关部门认真组织学习，严格贯彻执行。 批准人： 二一六年十二月III目 录1 总则81.1 编制目的81.2 编制依据81.3 适用范围91.4 工作原则91.5 突发环境污染事件分级102企业信息122.1 保兴煤矿概况122.1.1单位情况122.1.2地理、气象及水文状况132.2 周围居民及敏感信息132.3 现有固
3、体废物及处理设施152.4 我矿污水处理站情况162.5噪声治理情况173 应急组织指挥体系173.1 应急组织体系173.2 环境事故应急救援指挥部173.3 工作任务和职责193.3.1 指挥部职责193.3.2应急指挥部办公室职责193.3.3生产安全处职责193.3.4 保卫组职责193.3.5通讯组职责203.3.6供应组、财务组职责203.3.7宣传组职责203.3.8 救援组职责203.3.9调度室职责214 环境污染事故源与预防预警214.1 环境事故污染源214.1.1水污染源214.1.2大气污染源214.1.3固体废弃物污染源214.1.4噪声污染源214.1.5火灾21
4、4.1.6危险废物214.2 预防措施224.2.1 水污染预防措施224.2.2大气污染预防措施234.2.3固体废弃物污染预防措施234.2.4噪声污染预防措施244.2.5火灾预防措施254.2.6危险废物预防措施254.3 预警264.3.1 预警条件264.3.2 预警措施264.3.3 预警解除265应急处置275.1 公司应急值班制度275.2 先期处置295.3 响应分级295.4 应急响应程序295.4.1 内部接警与上报305.4.2 外部信息报告与通报305.4.3 事件报告内容和方式315.4.4 信息通报325.4.5 报警、通讯联络方式325.5 应急监测335.6
5、 应急处置335.6.1 应急物资和设备管理制度335.6.2 应急物资装备保障335.6.3 应急处置356 应急终止356.1 应急终止的条件356.2 应急结束的程序356.3 应急结束后的行动366.3.1 调查及处理366.3.2 预防367 监督管理367.1 应急预案演练367.2 宣教培训367.3 责任与奖惩368 保障措施378.1 经费保障378.2 应急物资装备保障378.3 应急队伍保障378.4 通信和信息保障378.5 技术保障378.6 其他保障378.7 环境应急能力评估389 后期处置399.1 现场恢复399.1.1 事件现场的保护措施399.1.2 环境
6、恢复409.2 善后赔偿409.3 事件调查4010 预案管理与更新4010.1 修订预案及合作4010.1.1 应急预案更新4010.1.2 地方沟通与协作4110.2 责任追究4111 附则4111.1 名词术语4111.2 实施日期4212 附图及附件43附图1 保兴煤矿矿区图43附图2 保兴煤矿地理位置图44附图3 保兴煤矿矸石污水处理流程图45附件1六盘水市环境应急专家名单46附件2 公司应急组织机构通讯录471 总则1.1 编制目的为积极应对贵州久益矿业股份有限公司水城县都格乡保兴煤矿（以下简称保兴煤矿）突发环境事件，规范环境应急管理工作，建立健全环境污染事故应急机制，提高应对和防
7、范突发环境事件的能力，做到应急指挥、应急处置力量及时到位，各项处置措施得当，做到最大限度消除、减少和控制突发环境事件的风险和危害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，保证正常的生产、生活秩序，促进社会全面、协调、可持续发展，结合实际，制定保兴煤矿突发环境事件应急预案。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国安全生产法（3）国家突发公共事件总体应急预案（4）国家突发环境事件应急预案（中华人民共和国国务院2006年）（5）贵州省突发环境事件应急预案管理办法（试行）（2013年10月）（6）贵州省突发环境事件应急预案（2013年10月）（7）六盘水市突发环境
8、事件应急预案（2014年4月）（8）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号）（9）企业突发环境事件应急预案编制指南（10）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）（11）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）（12）关于进一步加强突发性突发环境事件应急监测工作的通知（环发2001197号）（13）国家危险废物名录（2008）（14）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（15）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）（16）环境空气质量标准（GB3095-2012）（17）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）（18
9、）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）（19）危险废物鉴别标准（GB5085-2007）（20）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月）（21）中华人民共和国大气污染防治法（2009年9月）（22）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月）（23）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月）（24）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月）1.3 适用范围本预案适用于保兴煤矿范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为。具体包括：（1）生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（2）因不可抗力（含自然原因和社会原因）因素而造成危及环境安全及人体健康的环
10、境污染事故等；（3）危险品在贮存、运输、使用和处置过程中发生的事故；（4）煤矿营运期间造成的次生生态破坏事故；（5）矿井污水处理站设施故障导致污水外溢，从而引发的突发环境事件；（6）火灾事件引发的次生环境污染事件。1.4 工作原则建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻以下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度的保障公众健康，
11、保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，应急时做到快速有效。1.5 突发环境污染事件分级根据国家突发环境事件应急预案国办函2014119号，按照突发事件的严重
12、性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。预警信号依次为红色、橙色、黄色和蓝色。（1）特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： 因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的； 因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的； 因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的； 、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成
13、大范围辐射污染后果的； 造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。（2）重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： 因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的； 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射
14、污染后果的； 造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。（3）较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的； 因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的； 因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的； 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的； 造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。（4）一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件： 因环境污染直接导致3人以下死亡或1
