(应急预案)黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案

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1、编号 编号 黄平工业园区槐花工业区黄平工业园区槐花工业区 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 含环境风险评估报告及环境应急资源调查报告 黄平工业园区槐花工业区黄平工业园区槐花工业区 二二 一七年七月一七年七月 黄平工业园区槐花工业区黄平工业园区槐花工业区 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 制定单位 黄平工业园区槐花工业区制定单位 黄平工业园区槐花工业区 审核 审核 签发 签发 制定日期 二制定日期 二 一七年七月一七年七月 I 编制说明编制说明 一 编制过程概述 本预案严格按照 国家突发环境事件应急预案 企业突发环境事件应急预案编制指 南 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理

2、办法 试行 等相关编制依据进行编 制 编制过程中调查了厂区及周边自然环境 并提出了相应的整改方案 本着实事求是 切实可行的方针 贯彻 坚持以人为本 预防为主 坚持统一领导 分类管理 分级响 应 坚持平战结合 专兼结合 充分利用现有资源 原则 以保障人民群众生命财产安 全和环境安全 促进社会全面 协调 可持续发展为出发点 制定本方案 二 重点内容说明 1 黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案 重点内容主要是 根据企业的概况 经营特点以及生产工艺 分析企业的主要环境风险源 根据风险源建立突发环境事件的应急救援小组 制定应急措施以及建立应急物资库 制定事故时的应急监测方案和制定应急演练方案 2

3、 黄平工业园区槐花工业区环境风险评估报告 重点内容主要是 分析企业的环境风险状况 明确环境风险防控措施 通过对企业现状踏勘和风险源识别 提出需要整改的环境风险内容 通过对企业风险源的敏感性分析 判断其风险等级 3 黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急资源调查报告 重点内容主要是 本企业的应急资源调查报告主要是调查企业现有应急物资 周围应急单位和社会应急 力量的联系方式 三 征求意见及采纳情况说明 为了不断增完善本预案的可操作性 提高园区突发环境事件应急响应能力 本园区在 对 突发环境事件应急预案 进行相应的审查 采取咨询相关机构及召开园区内部讨论会 的方式 广泛征求意见 并力求在 突发环境事

4、件应急预案 修改中体现 在对相关意见和建议进行认真梳理及反复研究的基础上 我园区对 突发环境事件应 急预案 进行了修改和完善 充分吸收和采纳了各方面提出的合理意见建议 主要内容有 完善编制依据 提高应急对策措施的经济可行性 完善应急组织机构等 此外 突发环境 事件应急预案 还根据征集的意见和建议 在文字规范方面做了相应修改和完善 四 评审情况说明 本预案已经进行专家组评审 并进行了修改 II 摘摘 要要 为了加强我园区的环境监督管理 尽力预防环境污染事故发生 建立健全突发性环境 污染事故应急机制 提高园区应对突发环境事件的能力 保障公众的生命健康和财产安全 维护社会稳定 构建和谐 保护环境 保

5、证正常的生产运行 生活秩序 促进社会全面 协调 可持续发展 特制定本预案 并对存在风险源的单元提出了相应的预防措施 同时 对有可能发生的突发性环境事故提出应急措施以及善后处置措施 本预案通过对黄平工业园区槐花工业区的现状及周边自然环境及社会环境调查 结果 显示黄平工业园区槐花工业区属于一般环境风险等级 黄平工业园区槐花工业区的环境污 染事故源是天然气管道 锅炉 企业污水处理系统 企业危险废物暂存间 企业喷漆车间 病死猪 汽油罐 柴油罐 污水处理系统 事故风险是天然气泄漏事故 粉尘废气超标排 放 油品泄漏事故 污废水泄漏事故 非甲烷总烃超标排放事故 火灾爆炸事故 消防废 液泄漏事故 园区主要的环

6、境敏感点是清塘小河和大气环境 环境保护内容为水环境和大 气环境 根据污染物的特性 泄漏量以及可能引起事故的后果 本预案确立了园区应急组织机 构 明确了各应急小组职责 细化了应急响应程序 针对各风险源可能突发的环境污染事 故进行分析 并提出相应的应急处置措施 配备必要的应急物资 园区建立了环境应急指挥办公室及应急救援小组 警戒保卫组主要负责事故现场的警 戒工作 抢险救援组主要负责突发环境事故的应急抢险及救援 通讯联络组主要负责通讯 联络工作 医疗救护组主要负责受伤人员的紧急救治工作 后勤保障组主要负责抢险救援 物资的供应工作 指挥长或副指挥长根据泄漏情况及抢险进程立即向黄平县政府应急救援 办公室

7、及黄平县环保局报告 说明事故发生的情况 可能造成的危害和影响范围 园区每年举行一次环保知识培训和应急演练 对各级领导 应急管理人员 专业技术 人员和重要岗位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练 培训内容由理论培训和 操作培训两部分组成 对专业技术人员的培训侧重于设施 设备和器材等的使用 操作和 维护 对管理人员的培训要求理论及操作并重 通过理论培训和模拟演习提高管理和应对 能力 I 目目 录录 1 总则总则 4 1 11 1 编制目的编制目的 4 1 21 2 编制依据编制依据 4 1 31 3 事故分级事故分级 5 1 41 4 适用范围适用范围 6 1 51 5 工作原则工作原则 6

8、 1 61 6 应急预案体系应急预案体系 7 2 2 环境污染事故源环境污染事故源 7 2 1 企业基本信息及周边自然环境企业基本信息及周边自然环境 7 2 2 周边保护目标周边保护目标 8 2 3 环境污染事故源环境污染事故源 9 2 3 12 3 1 已入驻企业生产工艺已入驻企业生产工艺 9 2 3 22 3 2 拟入驻企业排污简介拟入驻企业排污简介 13 2 3 32 3 3 规划入驻企业排污简介规划入驻企业排污简介 14 2 4 潜在的环境风险源分析潜在的环境风险源分析 16 2 4 12 4 1 天然气天然气泄漏事故泄漏事故 17 2 4 22 4 2 非甲烷总烃超标排放事故非甲烷总

9、烃超标排放事故 17 2 4 32 4 3 粉尘废气超标排放事故粉尘废气超标排放事故 17 2 4 42 4 4 油品泄漏事故油品泄漏事故 17 2 4 52 4 5 疫情事故疫情事故 17 2 4 62 4 6 污废水泄漏事故及消防废液泄漏事故污废水泄漏事故及消防废液泄漏事故 18 2 4 72 4 7 火灾爆炸事故火灾爆炸事故 18 3 3 组织指挥与职责组织指挥与职责 19 3 1 职责职责 19 3 2 应急组织人员及联系方式应急组织人员及联系方式 21 4 4 预防和预警预防和预警 21 4 1 预防工作预防工作 21 4 1 14 1 1 培训培训 22 4 1 24 1 2 建立

10、事故预防 监测 检验 报警系统建立事故预防 监测 检验 报警系统 22 4 24 2 预警预警 22 4 2 14 2 1 预警行动预警行动 22 4 2 24 2 2 预警方式预警方式 22 4 2 34 2 3 预警措施预警措施 23 4 2 44 2 4 预警调整及解除预警调整及解除 23 5 应急响应应急响应 24 II 5 15 1 应急响应程序应急响应程序 24 5 25 2 信息报送与处理信息报送与处理 25 5 2 15 2 1 突发性环境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故报告时限和程序 25 5 2 25 2 2 突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故报告方

11、式与内容 25 5 35 3 指挥和协调指挥和协调 26 5 3 15 3 1 指挥和协调机制指挥和协调机制 26 5 3 25 3 2 指挥协调主要内容指挥协调主要内容 26 6 应急处置措施应急处置措施 27 6 1 污水泄漏事故污水泄漏事故应急措施应急措施 27 6 26 2 粉尘废气超标排放事故粉尘废气超标排放事故应急措施应急措施 27 6 36 3 油品泄漏事故应急措施油品泄漏事故应急措施 27 6 46 4 非甲烷总烃事故排放事故应急措施非甲烷总烃事故排放事故应急措施 28 6 56 5 猪疫病事故应急措施猪疫病事故应急措施 28 6 66 6 火灾爆炸事故应急措施火灾爆炸事故应急

12、措施 29 6 76 7 天然气泄漏事故应急措施天然气泄漏事故应急措施 30 6 96 9 应急监测应急监测 30 6 9 16 9 1 监测布点原则监测布点原则 30 6 9 26 9 2 监测方法监测方法 31 6 9 36 9 3 应急监测管理制度应急监测管理制度 31 6 106 10 信息发布信息发布 31 6 116 11 安全防护安全防护 31 6 11 16 11 1 应急人员的安全防护应急人员的安全防护 31 6 11 26 11 2 受灾群众的安全防护受灾群众的安全防护 31 6 126 12 应急终止应急终止 32 6 12 16 12 1 应急终止的条件应急终止的条件

13、32 6 12 26 12 2 应急终止的程序应急终止的程序 32 6 12 36 12 3 应急终止后的行动应急终止后的行动 32 7 7 后期处置后期处置 32 8 8 应急保障应急保障 33 8 18 1 资金保障资金保障 33 8 28 2 装备保障装备保障 33 8 38 3 通信保障通信保障 33 8 48 4 人力资源保障人力资源保障 34 8 58 5 技术保障技术保障 34 8 68 6 宣传 培训与演练宣传 培训与演练 34 8 6 18 6 1 公众宣传教育公众宣传教育 34 8 6 28 6 2 培训培训 34 8 6 38 6 3 演练演练 35 III 8 78 7

14、 应急能力评价应急能力评价 37 9 9 附则附则 37 9 19 1 名词术语定义名词术语定义 37 9 29 2 预案管理与更新预案管理与更新 37 9 39 3 地方沟通与协作地方沟通与协作 37 9 49 4 奖励与责任追究奖励与责任追究 38 9 4 19 4 1 奖励奖励 38 9 4 29 4 2 责任追究责任追究 38 9 59 5 预案实施时间预案实施时间 38 附件一附件一 应急求援部门及联系电话应急求援部门及联系电话 39 附件二附件二 应急监测机构联系人通讯录应急监测机构联系人通讯录 42 附件三附件三 交通位置图交通位置图 43 附件四附件四 园区总体规划图园区总体规

15、划图 44 附件五附件五 水系图水系图 45 附件六附件六 企业分布图企业分布图 46 附件七附件七 事故废水排放示意图事故废水排放示意图 47 附件八附件八 污水管网规划图污水管网规划图 48 附件九附件九 雨水管网规划图雨水管网规划图 49 附件十附件十 道路系统规划图道路系统规划图 50 附件十一附件十一 道路系统规划图道路系统规划图 51 附件十二附件十二 格式文件格式文件 52 4 黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案黄平工业园区槐花工业区突发环境事件应急预案 1 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 为了加强我园区的环境监督管理 尽力预防环境污染事故发生 健全突发环境事件

16、应 对工作机制 科学有序高效应对突发环境事件 保障人民群众生命财产安全和环境安全 促进社会全面 协调 可持续发展 特制定本方案 1 21 2 编制依据编制依据 1 国家突发环境事件应急预案 2014 年 12 月 29 日 2 突发环境事件信息报告办法 环境保护部令第 17 号 3 关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知 环发 2001 197 号 4 关于印发 企业突发环境事件风险评估指南 试行 的通知 环办 2014 34 号 5 关于印发 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 试行 的通知 环发 2015 4 号 6 突发环境事件调查处理办法 中和人民共和国环境保护部令第 32 号 7 中华人民共和国大气污染防治法 2015 年 8 月 29 日 8 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 2 月 28 日 9 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 年 4 月 1 日 10 贵州省突发环境事件应急预案管理办法 试行 11 突发环境事件应急监测技术规范 HJ589 2010 12 企业突发环境事件应急预案编制指南 13 环境空气质量标准 GB3095

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