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1、阜阳市肿瘤医院新区项目环境影响报告书目 录 1、概述11.1项目由来及概况11.2项目特点11.3评价的工作过程21.4分析判定情况21.5评价关注的主要环境问题31.6环境影响报告书的主要结论42 总则52.1评价目的与指导思想52.2编制依据52.3评价工作原则及评价重点82.4环境影响因素识别及评价因子82.5评价等级和评价范围102.6评价标准142.7评价重点172.8评价时段172.9环境保护目标172.10周边环境情况182.11评价技术路线183建设项目概况及工程分析203.1阜阳市肿瘤医院老区203.2项目概况213.3项目工程分析413.3总量控制分析584环境现状调查与评
2、价604.1自然环境概况604.2环境质量现状评价645环境影响预测与评价815.1施工期环境影响分析815.2运营期环境影响分析845.3社会稳定环境影响分析1065.4环境风险分析1086环境保护措施及其可行性论证1216.1施工期环境污染防治措施1216.2运营期环境污染防治措施1277环境经济损益分析1447.1社会效益1447.2环境经济效益1447.3社会效益分析1468环境管理与监测计划1478.1 环境管理1478.2 环境监测计划1518.3排污口规范化建设1518.4污染物排放清单1529结论与建议1569.1项目概况1569.2产业政策与相关规划的符合性1569.3环境质
3、量现状1569.4项目环境影响预测评价1579.5污染防治措施可行性结论1599.6总量控制1609.7环境经济益损分析1609.8公众参与1619.9三同时验收161附件：附件一：阜阳市肿瘤医院新区项目环境影响报告书评审意见；附件二：阜阳市肿瘤医院新区项目修改清单附件三：环境影响评价委托书；附件四：阜阳市颍东区发展和改革委员会“关于阜阳市肿瘤医院新区项目立项的函”，发改中心社会【2017】30号；附件五：阜阳市颍东区发展和改革委员会“关于阜阳市肿瘤医院新区项目立项内容变更的函”，发改中心社会【2018】4号附件六：阜阳市颍东区环境保护局关于确认“阜阳市肿瘤医院新区项目”环境影响评价执行标准的
4、函，东环监管【2017】172号；附件七：安徽省人民政府建设用地批复，皖政地【2017】1379号附件八：阜阳市颍东区人民政府文件；附件九：建设项目选址意见书附件十：阜阳市颍东区卫生和计划生育委员会文件“关于阜阳市肿瘤医院新区医疗机构设置的批复”附件十一：阜阳市肿瘤医院新区项目环评现状监测报告；附件十二：阜阳市肿瘤医院新区项目环评现状补充监测报告；附图1：项目地理位置图附件2；阜阳市颍东区新城区控制性详细规划附图3：项目周边关系图附图4：项目平面布置图附图5：项目敏感目标分布图附表一：建设项目环评审批基础信息表III1、概述1.1项目由来及概况今年以来，颍东区大力建设发展颍东新城区，以建设成为
5、优美宜居的生态公园、宜居家园为目标，以“一核、三心、六带、七区”的城区景观结构为规划布局，建设总面积约21平方公里，将以东岳庄公园为中心，辐射七大居住社区近35万人。全区将以最快的速度、优良的品质，打造阜阳东部具有独特魅力的生态活力中心。在此背景下阜阳市肿瘤医院拟投资16.5亿元在颍东区新城区建设阜阳市肿瘤医院新区项目，该项目属于新建项目，阜阳市肿瘤医院老区保留，不进行搬迁。选址位于颍河东路以南，工贸路以西、东兴路以东，占地约 245 亩，阜阳市肿瘤医院新区建成后院医疗病床数达到 1420 张，近期医疗建筑面积 29.36万平方米（含地下10.6万平方米），远期肿瘤医学研究基地5.3万平方米（
6、含地下2万平方米）。医疗区拟主要建设门（急）诊大 楼、医技综合楼、病房楼及部分行政用房、后勤保障用房、院内生活用 房、建成后是一所集临床医疗、科研、教学于一体的皖北一流，阜阳市领先的现代化大专科、大综合三级医院。根据中华人民共和国环境影响评价法法规文件，该项目需履行环评手续，根据建设项目环境影响评价分类管理名录“第111条医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构中新建，扩建床位100张及以上的”需编制环境影响报告书，故建设单位委托安徽中环环境科学研究院有限公司对该项目进行环境影响评价工作。接受委托后我单位即组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资
7、料。依据国家有关法规文件和环境影响评价技术导则，编制了该项目环境影响报告书，报请环保主管部门审查、审批，以期为项目实施和管理提供参考依据。本环境影响报告书不包括辐射环境影响评价，涉及到相关内容的，需另履行环境影响评价手续。1.2项目特点1、项目为新建项目，需新征用地、新建医院用房，施工期时间较长。2、项目为医院建设项目，属于社会事业类项目，项目废水污染物主要是医院运行过程产生的医疗废水，废气污染物主要为锅炉废气、汽车尾气、污水站恶臭、食堂油烟废气等，固废主要为医疗废物及污水站污泥，属于危险固废。因此，项目环评主要关注环境问题为项目规划符合性、项目周边外环境对本项目的影响分析，以及医疗废水、医疗
8、废物的处理处置等。1.3评价的工作过程2017年10月8日，安徽中环环境科学研究院有限公司受阜阳市肿瘤医院的委托，承担阜阳市肿瘤医院新区项目环境影响报告书的编制工作。2017年1011月，根据项目单位提供的设计方案及其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。2017年1011月，委托安徽奥创环境检测有限公司对项目区及敏感点进行环境质量现状监测。2017年12月15日，颍东区环境保护局对项目下达了环评执行标准确认的函。2018年1月31日，阜阳市颍东区发展和改革委员会对项目下达了关于阜阳市颍东区肿瘤医院新区项目立项内容变更的函。2018年2月，进行各专题编写、汇总，提
9、出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论，该项目环境影响报告书进入安徽中环环境科学研究院有限公司内审程序。 2018年3月5日，经校核、审核、后送审。 2018年3月31日，经专家评审修改后定稿。1.4分析判定情况1、本项目为阜阳市颍东区阜阳市肿瘤医院新区新建项目，属于阜阳市颍东区“十三五”卫生计生事业发展规划中“新建阜阳市肿瘤医院新区，力争创建为三级甲等专科性医院”主要发展任务，因此，本项目建设符合阜阳市颍东区“十三五”卫生计生事业发展规划中相关要求。2、项目建设地位于阜阳市颍东区新城区东兴路东侧，颍河东路以南，根据阜阳市颍东区新城区控制性详细规划（附图2），项目拟建地块规划
10、为医院用地。另外，颍东区国土资源局对本项目出具了土地预审意见（详见附件五），同意本项目选址，因此本项目选址符合颍东区土地利用总体规划要求。3、根据阜阳市环境功能区划，项目建设地属人居环境保障区。本项目为综合医院建设项目，不属于负面清单中禁止建设项目，也不属于管控措施内的禁止新建、扩建项目，因此本项目建设符合环境功阜阳市能区划要求。4、本项目为医院项目，符合国家和地区医疗卫生事业健康有序发展精神。对照产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正），本项目属于鼓励类中的第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”第 29 款 “医疗卫生服务设施建设”；对照限制用地项目目录（2012 年本
11、）、禁止用地项目目录（2012 年本），本项目不属于限制类和禁止类用地项目；项目属于允许类，因此项目实施符合国家和地方的产业政策要求。5、“三线一单”符合性分析生态保护红线：根据阜阳市环境功能区划，项目建设地位于“阜阳市颍东区人居环境保障区”，属人居环境保障区，不在自然生态红线区和生态功能保障区范围内，因此项目建设符合空间生态管控与布局要求。环境质量底线：根据现状监测，项目拟建地空气环境、声环境均能满足相应功能区要求。项目实施后，项目废水经院区污水处理站预处理达标后纳管排放，送颍东区污水处理厂集中处理，因此项目废水排放不会降低地表水水质情况，能维持区块水环境质量现状；项目废气和噪声经采取措施后
12、能达标排放，根据预测，项目区块空气环境和声环境质量均能维持现状，因此项目不会触及环境质量底线要求。资源利用上线：本项目建设地位于颍东区东兴路东侧，颍河东路以南，项目用水由颍东区市政给水管网。供水；项目用电由当地供电所供给；项目排水依托市政排水管网，雨水经雨水管排入周边道路市政雨水管网；污水经预处理达标排入周边道路市政污水管网，送颍东区污水处理厂集中处理。项目用水、用电量不大，颍东区新城区供水、供电系统可满足项目需求；项目排水量不大，市政管网和颍东区污水处理厂均有容量满足项目需求，因此，项目建设符合不超出资源利用上线要求。环境准入负面清单：根据阜阳市环境功能区划，项目建设地属人居环境保障区，本项
13、目为综合医院项目，不属于所在环境功能区负面清单中所列的行业，符合该区的管控措施。综上所述，项目建设符合“三线一单”要求。1.5评价关注的主要环境问题主要关注项目规划符合性、施工期废气、噪声对周围环境的影响、运营期医疗废水排放及污水站恶臭对周围环境的影响，以及项目周边外环境对本项目的影响分析。并结合项目实际情况，提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾噪声、固废以及环境风险事故影响分析。1.6环境影响报告书的主要结论阜阳市肿瘤医院新区项目选址位于阜阳市颍东区新城区东兴路东侧，颍河东路以南，项目建设符合阜阳市环境功能区划的要求，符合颍东区新城区土地利用总体规划。本项目的实施符合建设项目环评审批原则，
14、符合建设项目环评审批要求，符合建设项目其他审批要求。根据建设单位编制的公众参与统计材料，项目公众参与未收到相关意见及建议。建设单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告提出的各项环境保护措施，严格执行“三同时”，把工程对环境的影响降到最低程度。则从环保角度分析，本项目建设是可行的。32 总则2.1评价目的与指导思想2.1.1评价目的环境影响评价的目的是通过对项目所在区域大气、地表水、噪声环境现状监测与评价，查明该区域内的环境质量现状；核实项目排污环节、计算污染物的产生和排放量、评价项目完成后对周围环境可能产生影响的范围和程度，尤其对敏感区的影响；分析项目选址的环境可行性，从技术、经济
15、、环境损益分析角度，评价建设项目环保措施的可行性，提出切实可行的污染防治对策，达到减少污染、保护环境目的，为项目环境管理和环保设计提供科学依据。（1）根据建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境、和环境质量现状的监测，确定环境评价的主要保护目标和评价重点；（2）对建设项目的工程内容进行分析，掌握对环境产生的不利影响，确定污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量；（3）对建设项目在运营期可能造成的环境影响进行预测和评价，确定可能的影响范围和程度，提出相应的防范措施，并计算出本项目污染物的允许排放总量；（4） 根据工程分析和影响预测评价的结果，对工程方案和环保措施进行可行性论证，同时对本建设项目的选址合理性给出明确的结论。2.1.2评价指导思想针对工程特征污染物的特点，依照国家和安徽省环境保护相关法规、标准、规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，主要污染物排放量是否满足总量控制要求，并提出合理、可靠、
