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1、白银市平川区众鲜畜禽屠宰场年屠宰20万头生猪加工生产线项目环境影响报告书（公示稿）报告编制单位：四川省国环环境工程咨询有限公司建设单位：白银市平川区众鲜畜禽屠宰场编制日期：二一六年11月1目 录目 录1第一章 总 论11.1 前言11.2 编制依据31.3 评价目的和指导思想51.4 产业政策符合性分析61.5 环境功能区划71.6 环境影响因素识别与评价因子筛选81.7 评价标准121.8 评价工作等级及评价范围151.9 环境保护目标及敏感点211.10 评价内容及评价重点22第二章 工程分析252.1 企业概况252.2 项目概况252.3 生产工艺322.4 物料平衡、水平衡分析372
2、.5 污染治理措施及源强核算402.6 项目“三废”产排总量核算47第三章 区域环境概况493.1自然环境概况493.2 社会经济环境概况53第四章 环境质量现状调查与评价554.1 环境空气质量现状调查及评价554.2 水环境质量现状调查及评价574.3 声环境质量现状调查624.4 生态环境质量现状62第五章 施工期环境影响分析655.1 施工概况655.2 施工期环境影响因素655.3 污染控制措施及环境影响分析66第六章 环保措施可行性分析716.1 废气治理措施可行性分析716.2 废水治理措施可行性分析726.4 噪声控制措施及可行性分析796.5 地下水污染防治措施806.6 绿
3、化81第七章 运营期环境影响分析837.1 环境空气质量影响预测分析837.2.地表水环境影响分析997.3 地下水环境影响分析997.4 固体废物对环境影响分析1047.5 声环境影响分析1057.6 交通噪声影响分析1077.7 生态环境影响分析107第八章 环境风险评价1098.1 风险识别1098.2源项分析1148.3风险分析1148.4风险防范措施1188.4.3 污水处理站风险防范措施1208.5事故应急预案1218.6 风险评价结论124第九章 清洁生产与循环经济评价1259.1清洁生产分析1259.2 循环经济1289.3 清洁生产小结129第十章 厂址及平面布局合理性分析1
4、3110.1 厂址可行性分析13110.2 平面布置可行性分析135第十一章 总量控制13711.1总量控制的意义和目的13711.2总量控制原则13711.3本项目污染物排放总量13711.4 总量控制因子确定13811.5 污染物总量控制建议指标138第十二章 环境影响经济损益分析13912.1 社会效益分析13912.2 经济效益分析14012.3 环境影响经济损益分析141第十三章 环境管理与监控计划14513.1施工期环境管理与监控计划14513.2运行期环境管理与监控计划14613.3 项目竣工环境保护验收148第十四章 公众参与调查15114.1目的和意义15114.2调查范围及
5、对象15114.3调查方法及内容15114.4公众参与调查结果分析15214.5 公众参与“四性”分析15714.6环保义务监督158第十五章 结论与建议15915.1结论15915.2 建议与要求162附件：1. 环评委托书2.备案文件3.监测报告，字（2016）50号4.公众参与公示（二次）5.义务监督员公众参与问卷6.审批登记表7.土地使用协议8.供水证明9.污水处理协议 第一章 总论第一章 总 论1.1 前言1.1.1项目由来2016年是“十三五”开局之年，畜牧业发展仍将深入贯彻食品工业“十二五”发展规划中提出“稳步发展猪肉、牛羊肉和禽肉加工，优化肉类食品结构”的理念。加强对名优传统肉
6、类食品资源的挖掘，支持区域性骨干肉类食品企业整合产业供应链，扩大市场占有率。我国肉类加工业的重点任务是进一步调整生产结构，稳步发展猪肉加工。优化肉类食品结构，提高冷鲜、冷冻肉比重，加强肉、蛋制品的精深加工，促进资源的综合利用。加强对名优传统肉类食品资源的挖掘，推动传统肉类禽蛋食品的工业化生产，提高产品质量。平川区位于兰州、银川两大省会城市之间，距离兰州130公里，距离银川309.23公里，处在“兰白都市经济圈”的中心区域，是白银市黄河农业经济带和刘白高速经济带上的中心城区。平川区是一个典型的资源性城市，在目前煤炭企业不景气的情况下，以煤、电为主业的平川经济必须加快经济转型。同时，凭借平川区交通
7、、猪肉市场以及优于周边的生猪养殖规模也为项目的建设提供了良好的发展条件。平川区地处欧亚大陆的中心腹地，东北有六盘山、东南有秦岭作屏障，东南暖湿气流不易到达，因而降量少，气候干燥，但却具有发展肉猪产业的内外两方面的优势：从外部条件来看，平川区背依着新疆、兰州两大肉类消费市场，不仅需求量大，而且主要以牛、羊、猪为主。另一方面，平川区内黄河横穿而过，水源、饲草资源十分丰富。草原面积地200.103万亩，年种植紫花苜蓿等优质牧草3000亩，年种植玉米7.83万亩，年产农作物秸秆13.75万吨，这些为发展养殖业提供了丰富的饲草资源条件。使得牛羊猪肉产业一直是平川区一大支柱产业。2014年生猪饲养量分别为
8、15.8万头，2015年为16.8万头。白银市平川区众鲜畜禽屠宰场为了充分利用区域优势和资源优势，本着寻求发展、利民惠民的原则，拟在白银市平川区冯园村东投资建设年屠宰20万头生猪加工生产线项目，该项目的实施不仅能促进平川区及周边地区农业、畜牧业的发展，而且还将促进相关辅助行业（种植、养殖业）的健康发展，使猪肉深加工行业在平川区形成特色鲜明、可持续性强、附加值高的重要产业，推动平川区农牧业可持续性发展，解决当地部分剩余劳动力再就业问题，拉动周边地区经济的发展，带动农民致富，增加地方财源，对整个平川区猪肉深加工业的发展起到示范带头作用。1.1.2项目特点（1）本项目采用先进的规模化国产屠宰设备进行
9、肉猪屠宰，新建标准化全自动屠宰20万头生猪生产线1条。项目的实施可以有效的利用当地特色资源，符合国家鼓励的肉类产业政策的要求，符合人们对食品质量安全的要求，有利于推进平川当地畜牧业规范化养殖，提高市场肉品质量安全，为人们提供了良好的生活保障。（2）项目的建设运行，在提高整体猪肉屠宰环节产品质量安全卫生的基础上，对生猪规模化养殖以及粮食增产上具有积极的促进作用，为肉猪产业链各个环节也提供了更加强有力的保障。（3）贯彻“三废”治理“三同时”原则，采取有效的环保治理措施，达到国家排放标准。（4）根据建设项目环境影响评价分类管理名录，屠宰生产项目属于N轻工类，年屠宰10万头畜类（或100万只禽类）及以
10、上应为编制环境影响报告书，本项目为年屠宰20万头生猪加工生产线项目，应编制环境影响报告书，类别为轻工类项目。1.1.3.环境影响评价过程2016年6月，平川区众鲜畜禽屠宰场根据国家环境保护相关规定委托我单位承担该项目环境影响评价工作。环评工作分为前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制3个阶段。由白银春光环境监测有限公司对确定的评价范围进行了环境质量现状监测。在上述现状调查的基础上，依据该项目可研等基础资料，对工程生产工艺、环境影响因素及污染源强进行了认真的核算，按照评价技术导则要求，编写了白银市平川区众鲜畜禽屠宰场年屠宰20万头生猪加工生产线项目环境影响报告
11、书，为项目工程设计、环境保护和环境管理提供科学依据。1.1.4.需要关注的问题（1）项目选址及占地合理性；（2）项目采用的生产工艺和设备是否是先进、成熟的工艺和装备，是否属于落后产能置换。实施后生产工艺和装备、能源消耗和污染物排放等清洁生产指标是否达到先进水平；（3）项目运行后是否做到达标排放和总量控制。1.1.5环境影响评价结论（1）环境空气环境影响预测结果表明，各类污染物均满足环境空气质量标准中二级标准限值和工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气有害物质的最高允许浓度要求，项目废气排放对环境空气影响较小。（2）水环境生产废水和生活污水经处理后全部综合利用，废水处理设施和输水管道
12、全部采取防腐、防渗措施，可有效防止废水储存过程中下渗污染地下水。固体废物临时堆场按照标准要求采取严格的防渗措施，正常情况下对地下水环境影响很小。（3）声环境项目运行后各厂界噪声贡献值可满足标准要求，由于本项目厂区附近200米范围内无声环境敏感点，因此噪声对声环境的影响较小，不会发生扰民现象。（4）固体废物项目固体废物全部实现综合利用或妥善处置，临时贮存中按照相应规范设置贮存场所，对周边环境影响可接受。总体来讲，本项目符合国家产业政策，“三废”污染物实现达标排放，固体废物得到妥善处置，对项目所在地环境影响较小，同时项目的环境风险可以接受。公众普遍支持项目建设。从环保角度分析，项目建设可行。1.2
13、 编制依据1.2.1 法律、法规及相关政策（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民和国环境影响评价法（2016.9.1）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（5）中华人民共和国固体废物环境污染防治法（2015年4月24日修正）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；（8）中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29）；（9）建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令，1998年；（10）建设项目环境影响评
14、价分类管理目录（环保部2015.6.1）；（11）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；（12）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；（13）关于推行清洁生产若干意见的通知（国家环境保护局，环控1997232号）；（14）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知国家环境保护总局（环发2005152号）；（15）环境保护公众参与办法（2015年9月1日起施行）；（16）节能减排综合性工作方案（国发200715号文附件）；（17）国务院办公厅转发农业部关于加快畜牧业发展意见的通知（国办发“2001”76号）；（18）生猪屠宰管理条例（2016年2月6日修订）（19）生猪屠宰管理条例实施办法（2008年8月1日）（20）甘肃省环境保护条例（1994.8.3）；（21）甘肃省人民政府关于环境保护若干问题的决定，甘政法发199712号；（22）甘肃省地表水功能区划（20122030年），甘政函20134号；（23）甘肃省节能减排综合实施方案（甘政发200770号文附件）；（24）甘肃省人民政府关于进一步加快推进农业产业化经营发展的意见。1.2.2 评价技术规范（1）环境影响评价技
