国际国内技术标准化的历史现状及趋势

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1、欢迎光临!1国际国内技术标准化的历史、现状及趋势1.1概述人类应庆幸早就生活在一个人类无意形成及有意营造出来的标准化环境。正如ISO在2007.10.14日第38个世界标准日向地球村的村村民们发出的节日祝词中所强调的：“没有标准，世界的运行将嘎然而止，标准在我们日常生活中的重要性无论怎样强调也不为过”。当今世界最大的不变是变化，且最大的特点是竞争。特别在近年来，综合国力的竞争越来越表现为标准之争，“得标准者得天下”的名言发人深省。仔细分析可见，竞争的主要领域是经济技术，重要舞台是WTO，主要实体是产品；看看产品生命周期：构思设计绘图生产产品贸易使用回收等。为此，以产品生命周期为线，以“产品实现

2、标准化”、“企业标准化”、“制图标准化”和“贸易标准化”等为例，探讨“国际国内技术标准化的历史、现状及趋势”。在竞争中我们要学习、利用、驾驭好标准规则这把双刃剑，以求参战必胜！1.2 标准化的历史 1.2.1 标准及标准化的泛义 标准的泛义：条条、框框、“不以规矩不能成方圆”、。标准化泛义：加上“化 ”，指对标准的“活动”。1.2.2 标准及标准化的产生及发展人类无意识的标准化行为。例如石刀、石斧等。人类有意识的标准化活动。例如计数、文字、印刷术、兵马俑等。近现代的标准化。更科学、系统、重要。范围：小大(作坊工厂公司国家区域国际)1.2.3 标准化原理统一、简化、协调、优化1.2.4标准化作用

3、标准及标准化的作用总体说来有：具有激励技术创新和技术扩散；降低产品成本，促进规模效益；改善市场结构，规范市场秩序；提高产品需求的精致化水平；创新生产要素，推动上下游相关产业发展；鼓励产业间贸易发展等多方面的作用。1.3近现代标准化1.3.1 标准及标准化的定义 标准：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。例：GB129821996国旗 （中）DIN 2767螺纹、螺栓（钉）和螺母的画法（德）ISO9001:2000质量管理体系要求 技术规范：规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。这种文件没有经过制定标准的程序。规定的是一种“结

4、果”。规程：为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐的惯例或程序的文件。这种文件没有经过制定标准的程序。给出的是“过程”。 法规：法规是由权力机构通过的有约束力的法律性文件。 其最大特点是强制性。 技术法规：涉及技术要求的法规即可称为技术法规。标准化：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动，称为标准化。标准化活动：主要包括标准的编制、发布、实施、修订等。1.3.2 标准分类 有不同的分法：按属性：强制性推荐性(指导性技术文件.中国)按范围：国际级(附录1.国际)区域级(附录2.国际)国家级(附录3.国际)行业级(附录4)地方级(附录5

5、) 企业级等。按性质：技术标准(例制图)管理标准工作标准按对象：基础标准(例制图)产品标准方法标准安全标准卫生标准环境标准等。按行业划分：多类(国际及各国)按形式划分：正式标准 事实标准(论坛标准) 超前标准等划分方式。1.3.3 国际标准化国际标准化机构： ISO（国际标准化组织1947）、IEC(国际电工委员会1906)和ITU(国际电信联盟1865)，及由ISO确认的其它国际组织（附录1）。中国是ISO的发起国；ISO制定的国际标准占68。架构： ISO/TC /SC/WG 标准/技委会/分委会/工作组区域标准化机构（附录2）：例如：欧洲标准化委员会CEN，等。国家标准化机构（附录3）：

6、例如： 英国BSI (1901年)、美国ANSI(1918)、中国GB(1949)、日本JIS(1921),等。国际标准竞争： “得标准者得天下”诱惑使然。 目前形势：一是欧盟的“控制型”；二是美国的“控制争夺型”；三是日本的“争夺型”。 中国选择了“重点突破”型国际标准竞争策略。1.3.4 中国标准化 历程：古代：先进。例兵马俑、印刷术等。解放前：乱且落后，国运衰则标准衰解放后:建立追赶登高,国运挺标准。1949：即设立“标准规格处”。1978：之前基本是苏系，重入ISO。现在：20000多项GB。措施：国际标准中国化。目标：中国标准国际化。 采用国际标准国家质量检验检疫总局2001.11.

7、21颁布的采用国际标准管理办法中规定了采标程度：等同IDT（identical）:中国标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同；或中国标准与国际标准在技术内容上相同，但可以包含小的编辑性修改。“反之亦然原则”适用。修改MOD（modified）:允许中国标准与国际标准存在技术性差异，同时对技术性差异清楚地标明并给出解释；中国标准在结构上与相应的国际标准相同，只有在不影响对两个标准的内容及结构进行比较的情况下，允许对文本结构进行修改；还可包括“等同”条件下的编辑性修改。 “反之亦然原则”适用。非等效NEQ（not equivalent）: 中国标准与相应的国际标准在技术内容和文本结构上不同，

8、它们之间的差异也没有被清楚地标明；可能保留少量不重要的条款。不属于采用国际标准，只能说是有对应关系。目前,中国采用国际先进标准约50%,争取在十一五达80%.注：在此之前，我国标准采用国际标准的程度也是3种：等同（idt）、等效（eqv）和非等效（neq） 级别：1984年前：国家、部、企业。19841989：过渡阶段：国家、专业、企业。1990-:国家（GB）行业：如：JB、QC、J等地方：例：DB34、DB37等企业标准的上下层次或级别的关系从制定的角度分析上层：宏观性、可扩展性 下层：遵上、补充、扩展、实用从执行的角度分析原则遵上、实用遵下 国家标准（GB）制定程序：预阶段立项阶段起草阶

9、段征求意见阶段审查阶段批准阶段出版阶段复审阶段：一般不超5年。确认标准顺序号和年号均不改，只写“年确认有效”。修订保留顺序号，改年号。废止无存在必要，废止。废止阶段 标准属性：1988年前:全强制性1988年至今：两级指导性强制性:国家安全、人身、卫生等。例GB57492006 生活饮用水标准 推荐性：GB/T，技术标准多是。例如：GB/T 445742002 机械制图 图样画法 图线 代号属性.顺序号.批准年号.引导要素.主体要素.补充 指导性技术文件（GB/Z）： （1）.技术尚在发展中。 （2）.采用ISO、IEC等技术报告项目。 三年后必须复审，确定继续转国家标准或撤消。用户标准信息途

10、径 (1).明确要什么标准信息(2). 在网上查询。(3). 到相关标准化书店等处查。(4). 上级推荐或派发。(5). 申请制定相关标准。中国参与技术标准国际竞争策略(1).策略的定位“重点突破”根据我国，宜选择“重点突破”型国际标准竞争策略。重点突破是指有重点地选择我国优势领域和特色产业，争取参与国际标准化活动的有利地位，使国际标准更多地反映我国的技术要求，确保我国重点领域和特色产业在国际市场竞争中抢占战略制高点。“重点突破”的内容包括跟踪采用国际标准、参与国际标准制定、实力主导制定国际标准、承担国际标准化机构管理层和技术层的领导职务。(2).策略的原则1).与国家外贸发展战略目标相适应

11、2).与国家科技发展战略目标相结合 3).与国家产业技术发展战略目标相协调 4).遵守国际规则与追求国际规则公平合理相结合 5).产品市场优势与国际标准制定相结合(3).策略目标 两个阶段，2010年前，实现整体技术标准水平的提高。跟上国际水平，优势特色技术标准具有国际竞争力。成为推动亚洲标准化活动的重点国家之一。2020年之前，战略性优势特色技术标准占领国际竞争的战略制高点，成为推动国际标准化活动的重点国家之一。 1).实现整体技术标准水平的提高，跟上国际水平 积极转化我国适用的国际标准，2010年前转化率争取超过70，2020年前转化率争取超过85。健康、安全、环境等重点领域的技术标准，与

12、国际标准的制定逐步实现同步。 2).实现重点技术标准水平的国际突破，争取在优势、特色领域，具有自主知识产权、能够产业化、国际化、事关国家利益的技术标准处于国际领先地位 3).形成以企业为主体、政产学研有机结合的实质参与国际标准制定机制 对于事关我国重大利益的国际标准草案的讨论，要形成以企业为主体，政府、产业界、大学、研究院所联合团队，按照国际规则在国际会议上充分发表我国意见，合理维护我国经济利益。对于事关我国重大利益的国际标准的制定，要形成以企业为主体、政产学研有机结合的国际标准攻坚团队，联合公关、重点突破。 4).形成技术开发、技术标准研制和国际贸易一体化的国际标准攻坚体系 重点培育国家科技

13、兴贸战略确定的重点高新技术企业，使他们形成高新技术产业开发、技术标准研制和国际贸易一体化的国际标准攻坚体系，使他们能够实质参与国际标准和事实上的国际标准的制定、实力主导制定国际标准方面成为“攻坚团队”。 5).形成外语好、专业精、能力强、以企业为主体的国际标准化专家队伍，在国际标准化舞台上发挥重要作用。 6).形成多渠道支持参与国际标准竞争的经费机制，保证全社会对国际标准竞争经费的稳定投入。当然也想争更先。2008年成为ISO常任理事国。 小结 成功事业的共性：自强吸收改进完善成功。1.3.5 标准化的重要领域从“没有标准，世界的运行将嘎然而止，”可见，标准及标准化涉及的领域无所不至。这里还是

14、跟着“产品”的生命周期走，简举几例。1.3.5.1 产品实现标准化世界的物质性：世界是由物质构成的。人类生活在这个世界中。产品：过程的结果。有形产品：例如粮食、汽车等;无形产品：例如服务、信息等。商品：具有价值和使用价值，且参与交换或买卖的产品称为商品。贸易：商品的交换或买卖活动。产品实现标准化：设计开发标准化、采购标准化、工艺和装备标准化、生产管理标准化、材料定额标准化、质量检验标准化、包装搬运标准化、贸易营销标准化、售后服务标准化，等。1.3.5.2 企业标准化企业标准化的重要性：产品是WTO竞争的主要实体，企业是产品的主要母体，故可以说，WTO的竞争主要是企业之争，增强企业的效益和竞争力也就成为提高国力的重要内容。企业标准化的定义：GB/T154962003企业标准体系 要求中对企业标准化的定义：“为了企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。”企业标准化的重要内容：在企业标准化体系中，质量管理体系系列标准、环境管理体系系列标准和职业