党政机关公文写作与处理备课讲稿

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1、 党政机关公文写作与处理常见错误分析 学习 党政机关公文处理工作条例 中办发 2012 14号 本课程的主要内容 党政机关公文概述党政机关公文的规范格式党政机关公文的规范行文党政机关公文规范处理党政机关公文撰写常见错误 党政机关公文处理工作条例 2012年7月1日起实行 中国共产党机关公文处理条例 和 国家行政机关公文处理办法 2012年7月1日停止执行与新 条例 配套的GB T9704 2012代替GB T9704 1999 一 党政机关公文的定义 党政机关公文处理工作条例 第三条 党政机关公文是党政机关实施领导 履行职能 处理公务的具有特定效力和规范体式的文书 是传达贯彻党和国家方针政策

2、公布法规和规章 指导 布置和商洽工作 请示和答复问题 报告 通报和交流情况等的重要工具 二 党政机关公文文种的规定 党政机关公文处理工作条例 第八条对党政机关公文种类重新做了界定 主要包括决议 决定 命令 令 公报 公告 通告 意见 通知 通报 报告 请示 批复 议案 函 纪要 共15种 第二节党政机关公文的规范格式 一 公文格式主要变化口诀 公文格式新国标主题词儿不再标公文用纸 型涉密公文标份号密级紧急左上角加急特急马上办上行公文不留空印章署名要齐全成文日期用数字公文页码不可少版记 号仿宋体信函格式应简化 二 结构和要素 党政机关公文处理工作条例 第九条规定党政机关公文一般由份号 密级和保密

3、期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 签发人 标题 主送机关 正文 附件说明 发文机关署名 成文日期 印章 附注 附件 抄送机关 印发机关和印发日期 页码等19个要素组成 请看图示 000001 绝密 中共 市委办公室文件 委办 2012 9号 关于 的通知 附件 1 2 中共 市委办公室2010年7月8日 印章 此文发至县团级 抄送 市委办公室2010年7月8日印发 版头 主体 版记 特急 对照22 326页 一 版头部分 位于公文首页上端 一般约占整个页面的1 3 包括份号 密级和保密期限 紧急程度 发文机关标志 发文字号 签发人等6要素 1 份号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每

4、份公文的顺序编号 涉密公文应当标注份号 置于版心左上角第一行 一般用6位3号阿拉伯数字标识 2 密级和保密期限 涉密公文应当根据涉密程度分别标注 绝密 机密 秘密 和保密期限 一般用3号黑体字 顶格编排在版心左上角第二行 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注 3 紧急程度公文送达和办理的时限要求 一般用3号黑体字 顶格编排在版心左上角 紧急公文应分别标注 特急 或 加急 电报应分别标注 特提 特急 加急 平急 4 发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加 文件 二字组成 也可以使用发文机关全称或者规范化简称 发文机关标志居中排布 上边缘至版心上边缘为35mm 推荐使用小标宋体字 主办机关名称 所

5、有联合单位名称 主办机关名称在前 主办机关代字 于发文机关标识下空两行 居中排布 年份 序号用阿拉伯数字 年份应标全称 用六角括号 括入 序号不编虚位 不加 第 字 5 发文字号由发文机关代字 年份 发文顺序号组成 联合行文时 使用主办机关的发文字号 上行文的发文字号居左空一字编排 与最后一个签发人姓名处在同一行 6 签发人 上行文应标注签发人发文字号居左空 字 签发人姓名居右空 字 签发人 三字用3号仿宋体字 姓名用3号楷体字 如有多个签发人 姓名按照发文机关的排列顺序从左到右 自上而下依次均匀编排 一般每行排两个姓名 回行时与上一行第一个签发人姓名对齐 二 主体部分 公文的主体 是公文最主

6、要的部分 包括标题 主送机关 正文 附件说明 发文机关署名 成文日期 印章 附注 附件等9要素 请看图示 中共 文件 发 2012 11号 关于 的通知 中共 2012年7月2日 此件公开发布 抄送 市委办公室2012年7月2日印发 公文标题标注在红色反线下空2行的位置 用2号小标宋体字 可分一行或多行居中排布 回行时 要做到词意完整 排列对称 间距恰当 1 公文标题 中共 文件 发 2012 号 中共中央办公厅国务院办公厅关于 的通知 中共 2012年7月2日 此件公开发布 抄送 市委办公室2012年7月2日印发 2 主送机关 主送机关的标注形式 一是全称 山西省人民政府 二是规范简称 国家

7、经贸委 三是统称 各省 自治区 直辖市党委和人民政府 中央和国家机关各部委 军委总政治部 各人民团体 党政军群 各省 自治区 直辖市人民政府 国务院各部委 各直属机构 先外后内 3 公文正文 正文内容一般分开头 主体 结尾三部分 凭 事 断 依据或理由 事情或事项 要求 措施办法 正文格式要求 公文首页必须显示正文 一般用3号仿宋体字 编排于主送机关名称下一行 每个自然段左空二字 回行顶格 文中结构层次序数依次为 一 一 1 1 一般第一层用黑体字 第二层用楷体字 第三层和第四层用仿宋体字标注 文中数字的使用不能用 此页无正文 标识 常见的不规范序号 错误的序号 正确的序号 必须使用阿拉伯数字

8、的情况 1 统计表中的数值 2 公历世纪 年代等日期表述 如 公元前8世纪20世纪80年代公元前440年1949年10月1日 注意 公文中年份一般不用简写 如 2008年不能简写为 八年 或 08年 3 公文成文日期要用阿拉伯数字 4 凡是用阿拉伯数字而且又很得体的地方 特别是当所表示的数目比较精确时 均应使用阿拉伯数字 如勇士农场12队 5 已定型的含有阿拉伯数字的词语 如 5 27 事件 12 5 枪击案 6 计量单位前加阿拉伯数字 如 523 56千米 316 87升 要求使用汉字的情况 1 中国干支纪年和夏历月日示例 丙寅年十月十五日腊月二十三日八月十五中秋节 2 中国清代和清代以前的

9、历史纪年 各民族的非公历纪年这类纪年不应与公历月日混用 并应采用阿拉伯数字括注公历 示例 秦文公四十四年 公元前722年 太平天国庚申十年九月二十四日 清咸丰十年九月二十日 公元1860年11月2日 藏历阳木龙年八月二十六日 1964年10月1日 日本庆应三年 1867年 3 含有月日简称表示事件 节日和其他意义的词组如果涉及一月 十一月 十二月 应用间隔号 将表示月和日的数字隔开 并外加引号 避免歧义 涉及其他月份时 不用间隔号 是否使用引号 视事件的知名度而定 示例1 一 二八 事变 一二 九 运动 一 一七 批示 一一 一 案件示例2 五四运动五卅运动七七事变五一国际劳动节 五二 声明

10、九一三 事件4 相邻的两个数字 并列连用表示概数 必须用汉字 并且两个数字之间不得用顿号隔开 比如 二三米 一两个钟头 三四个月 四十五六岁 二三百人次 几十万分之一 十余次奖等等 病文诊断 公文首页没有显示正文 即 背题 了 中共 文件 发 2012 号 中共中央办公厅国务院办公厅关于 的通知 附件 1 2 中共 国务院办公厅 2012年7月2日 此件公开发布 抄送 市委办公室2012年7月2日印发 一般位于正文结束后空一行左空两格的位置 3号仿宋体 附件名称后不加标点符号 4 附件说明 加盖印章的公文不加盖印章的公文加盖签发人签名章的公文 5 发文机关署名 成文日期和印章 加盖印章的公文

11、一 单一机关行文时 一般在成文日期之上 以成文日期为准居中编排发文机关署名 印章端正 居中下压发文机关署名和成文日期 使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置 印章顶端应当上距正文 或附件说明 一行之内 加盖印章的公文 二 联合行文将各发文机关署名按发文机关顺序整齐排列 并将印章一一对应 端正 居中下压发文机关署名 最后一个印章端正 居中下压发文机关署名和成文日期 印章排列整齐 互不相交或相切 每排印章两端不超出版心 首排印章顶端应当上距正文 或附件说明 一行之内 不加盖印章的公文 单一机关行文时 在正文 或附件说明 下空一行右空二字编排发文机关署名 在发文机关署名下一行编排成文日期 首字比

12、发文机关署名首字右移二字 如成文日期长于发文机关署名 应当使成文日期右空二字编排 并相应增加发文机关署名右空字数 联合行文时 应当先编排主办机关署名 其余发文机关署名依次向下编排 1 此件可见报 2012年7月2日 加盖签发人签名章的公文 命令 议案等 2008年4月7日 6 附注 附注是对公文的发放范围 使用时需注意的事项的说明 如 此件发至县团级 此件可见报 等 需要注意的是附注不是对公文内容的注释或解释 公文如有附注 应在成文日期下1行 居左空2字加圆括号标识 7 附件 附件内容另起一页排版 位于版记之前 附件要与正文一并装订 附件内容首页左上角标识 附件 字样 三 版记部分 包括抄送机

13、关 印发机关和印发日期等3要素 均用4号仿宋体 请看图示 印发机关 印发日期 版记中的反线 1 单页码居右空l字 双页码居左空1字 抄送机关 中共 文件 发 2012 号 中共中央办公厅国务院办公厅关于 的通知 附件 1 2 中共 国务院办公厅2012年7月2日 此件公开发布 抄送 市委办公室2012年7月2日印发 1 2 四 页码 一般用4号半角宋体阿拉伯数字 编排在公文版心下边缘之下 数字左右各放一条一字线 一字线上距版心下边缘7mm 单页码居右空一字 双页码居左空一字 公文的版记页前有空白页的 空白页和版记页均不编排页码 公文的附件与正文一起装订时 页码应当连续编排 表格横排时 页码位置

14、与公文其他页码保持一致 单页码表头在订口一边 双页码表头在切口一边 党政机关公文有附件或转发 印发文件的 版记应排列在附件或转发 印发文件之后 如下图所示 3 版记在最后一页上 1 正文 2 附件 或转发 印发文件 三 公文纸张及排版印制要求 1 采用国际标准A4型 2 正文用3号仿宋体 标题用2号小标宋 文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字 从左至右横写横排 一般每面排22行 每行排28个字 请看图示 210mm 297mm 37mm 28mm 225mm 156mm 公文用纸格式 A4型纸 公文的特定格式 信函格式命令 令 格式纪要格式 发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm 推荐

15、用小标宋体字 字号由发文机关酌定 发文机关下4mm处为一条武文线 上粗下细 发文字号置于武文线下l行版心右边缘顶格标识 如需标识秘密等级或紧急程度 可置于武文线下1行版心左边缘顶格标识 发文字号下空l行标识公文标题 两线之间其他要素的标识方法从本标准相应要素说明 首页不显示页码 版记不加印发机关和印发日期 分隔线 位于公文最后一面版心内最下方 距下页边20mm处为一条文武线 上细下粗 两条线长均为170mm 发文机关名称及双线均印红色 命令标识由发文机关名称加 命令 或 令 组成 用红色小标宋体字 字号由发文机关酌定 命令标识上边缘距版心上边缘20mm 发文机关名称下边缘空2行居中标识令号 令

16、号下空2行标识正文 正文下空1行右空4字标识签发人签名章 签名章左空2字标识签发人职务 联合发布的命令的签发人职务应标识全称 在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期 分送机关标识方法同抄送机关 其他要素从本标准相关要素说明 谢谢 第五节党政机关公文撰写常见错误决议 决定 命令 令 公报 公告 通告 意见 通知 通报 报告 请示 批复 议案 函 纪要 病例 范文 病例 范文 关于纪 等同志职务任免的通知 建筑分公司 你公司上报的选举过程和结果已收悉 经董事会会议研究决定 任纪 为经理 主持全面工作 任吴 为副经理 主持施工工作 免去蒋 的经理职务和刘 的副经理职务 由公司安排其他工作 特此通知 集团公司董事会 年 月 日 移动通信有限公司关于成立客户服务中心的通知公司各科室 为增进与客户的联络 进一步做好客户服务工作 适应公司日益发展的新形势 经公司研究决定 在原客户联络室的基础上成立客户服务中心 主任由 同志兼任 公章 年三月十日 1 传达发文机关 关于 事由 的通知 1 印发现将 印发给 请 已经 现印发给 请 2 事项性缘由事项结尾 3 会议缘由 会议原因 目的 依据 召开会议