《扶贫办脱贫攻坚工作计划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《扶贫办脱贫攻坚工作计划（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、扶贫办脱贫攻坚工作计划今年来，我办认真贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会精神和上级工作部署，坚持以科学发展统领全局，以整村推进为工作平台，坚持开发式扶贫方针，着力推进精准扶贫惠民政策宣传，产业扶贫、扶贫生态移民、教育扶贫、金融扶贫、基础设施建设、结对帮扶等工作，同时加大资源整合和扶贫资金投入力度，圆满完成了各项工作任务。一、扶贫开发工作完成情景(一)狠抓道路质量，落实项目设计、监理。“十二五”的前期，我市扶贫村道路硬化项目建设，大多是由项目施工方自行设计和监理，在必须程度上存在着工程监管不到位、工程质量不保证等问题。针对以上情景，从2014年职责、权力、资金、任务“四到县”开始，我市一改
2、以往的方式方法，将项目的设计、施工、监理各个程序进行单独、分开，在项目建设之前，就邀请第三方对项目进行设计监理，市扶贫办根据关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法桂财农2016272号文件精神切实加强扶贫资金使用管理，确保资金安全有效，设计、监理方面所需资金由市人民政府支持，市从2016年起列入政府预算内资金，从而确保了道路硬化的工程质量到达相关的标准要求。(二)创新产业扶贫模式，实施产业开发。我市经过各方面的工作调研，打破了以往在贫困村平均分配指标的常规模式，进取尝试、探索“以贫困村的发展后劲、地方特色为依据，因地制宜发展相应的产业及规模”的模式，有序开展“整村推进”扶贫工作，有效避
3、免了扶贫开发工作中“撒胡椒粉”导致效果不明显的现象出现。实践证明，新模式的尝试、实践，进一步提高了贫困村及群众参与扶贫开发的进取性、主动性。比如：我市经过推行“公司+基地+合作社+农户”的模式，在安平镇古院村设立宝峰立体种养殖公司，在大业镇泗龙村种植100亩澳洲坚果基地。这两个基地的建设，实现了集约经营，有效推动了种植业、养殖业的长远发展。(三)强力推进精准识别工作，为下步扶贫攻坚工作打下良好基础。2014年7月我市贯彻上级要求，依据贫困人口2013年农村居民家庭收入低于2736元和贫困村“一高一低一无”的识别标准，我市识别出53个贫困村，18494户，72065人，到2016年精准识别的标准
4、我市还有59022人尚未脱贫。为了贯彻落实好自治区的决策部署，围绕与全国全区同步全面建成小康社会的目标，我市领导高度重视。自精准识别工作开展以来，岑溪市精心组织，周密部署，严格按照规定步骤和时间节点扎实开展工作。截至12月12日，我市完成入户调查农户49669户，完成率100%;完成评议和公示工作的村民小组5825个，完成率100%;完成评议工作的行政村277个，完成率100%;完成录入系统49669户209428人，完成率100%。我市采取“四督四查四备”措施，扎实做好精准识别各项工作，确保二次入户工作前有序开展。四督即加强组织领导落实工作督导，成立四个督查小组，对14个镇精准识别实行全覆盖
5、督导。四查即各村自查，村与村交叉检查，镇与镇交叉检查，市四个督查小组按市下发的交叉大检查通知要求认真核查。四备即精心准备精准识别工作方案，精心准备业务骨干人员，精心准备资金及工作保障措施，精心准备帮扶计划和帮扶措施。目前我市在精准识别评估评分阶段工作中率先在梧州所辖县(市)区排第一位。(四)生态移民工作顺利实施2014年，我市扶贫生态移民工程为马路水平村等四个项目，总投资2007.4万元，目标任务为220户，1038人，搬迁群众经过扶贫产业、利用扶贫补助资金自主创业等方式方法，逐步实现“搬得出、留得住、有发展”的理念，现全市扶贫生态移民工程工作已完成218.4万元专项资金投入，占任务101.1
6、%。(五)加大对今年“美丽广西生态乡村”村屯道路硬化，绿化项目建设及“十百千”产业项目筛选工作。我市安排扶贫专项资金132万元用于贫困村“生态乡村村屯绿化”建设项目11个，村屯道路硬化7个项目10公里，安排资金320万元，项目凡涉及的镇为确保工程进度，每个项目镇都要求落实专人抓此项工作，制订工作计划、细化工作措施、强化督促、检查，市扶贫办加强检查，指导验收及资金拨付工作，确保按上级要求完成，同时扶贫办对今年“十百千”产业项目筛选工作，其中完成龙头企业1家，农民专业合作社5家，到户增收项目10个，扶贫贷款贴息工作做到抓实、抓细、抓出成效，今年为民办实事项目全部完成。(六)深化实施“雨露计划”教育
7、培训工程。落实好一本、二本及中高职学历教育补助政策，对贫困家庭子女实行“应补尽补”，进取组织开展，围绕产业扶贫项目的实施开展实用技术培训，创新培训方式，提高培训的针对性和时效性，两年来共使用660多万资金。比如：市委统战部牵头组织的20家民营企业对“十三五”期间20个贫困村开焊的的扶助贫困村大讲堂培训，得到了岑溪乃至梧州有关领导的好评，也为我市做好“十三五”贫困村工作打下良好的基础。在“两广”对口帮扶职业教育协作招生中完成15人，占任务130%。(七)继续实施整村推进规划。围绕整存推进规划确定的目标和广西壮族自治区“十二五”时期整村推进验收办法，本着缺什么补什么的原则安排扶贫资金项目，整合扶贫
8、资源，加大力度实施36个贫困村的整存推进扶贫开发，确保规划任务如期完成。(八)广泛动员社会力量参与扶贫。加强与市委党校、统战部、工商联协调配合深入推进我市民营企业20个扶助贫困村活动。进取推进市内对口帮扶藤县埌南镇100万元的项目帮扶工作。并认真谋划和开展好这两年的扶贫日活动，组织开展多种形式的社会募集活动，收到较好的效果。(九)加强扶贫资金使用管理，确保安全有效。管好用好扶贫资金是扶贫工作的生命线，是扶贫工作的底线，事关党和政府的形象。市扶贫办认真贯彻落实关于印发广西壮族自治区扶贫资金管理办法的通知桂财农2014272号文件精神，明确市镇村各级工作职责，细化监管重点。创新公开透明的扶贫资金监
9、管机制，建立和完善扶贫资金公告公示制度，充分发挥农户、社会和舆论的监督作用，实现扶贫资金项目信息化管理。(十)落实主体职责，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。全面落实“两个职责”，市扶贫办按照梧州市扶贫党风廉政建设工作会议要求，认真落实主体职责。强化社会项目监管，把扶贫资金列入绩效考评指标等。有效地保证资金使用和安全。同时坚持典型引路和警示教育相结合，党风廉政教育力度不断加大，从而扶贫干部的廉洁从政的思想意识和法治思维得到进一步加强。二、存在问题(一)贫困人口经济基础薄弱，返贫因素较多。在贫困村中，一些刚脱贫的农民经济状况还十分脆弱，疾病、灾害、农产品价格波动或子女就读等大学等因素极易造成经济
10、反复恶化，突出的如因灾返贫、因病返贫、因学返贫等。(二)扶贫队伍有待充实提高。新一轮扶贫开发攻坚战的任务加重，我市扶贫队伍人手紧缺，尤其缺少产业开发项目种养殖方面的科学技术指导人才。(三)贫困村基础设施落后资金缺口大。贫困村基础设施落后，贫困群众资金自筹本事差，仅靠专项资金投入严重不足，项目实施难达均衡化。异常是村屯道路缺乏后续资金养护。扶贫道路硬化后，由于后续资金又重新出现了“行路难”现象，交通状况恶化直接影响当地经济复苏。(四)2013年的扶贫项目尚有13条硬化道路建成后的后续资金拨付为到位给施工方，导致他们多次找扶贫办解决，原因是无法整改而导致。三、“十三五”期间扶贫开发的计划重点(一)
11、大力推动产业扶贫在产业开发取得新成绩的基础上，我办将继续探索创新产业开发发展模式，在种养殖方面努力探索“一村一品”模式，进取创造条件，争取实现贫困村都有自我的特色产业。比如：对安平镇古院村的宝丰养殖场、马路镇和平村的软枝油茶基地加大建设力度，继续采用“公司+基地+农户+合作社”的模式来推动种养殖业的发展。(二)大力实施“美丽岑溪、生态乡村”建设围绕“美丽岑溪、生态乡村”建设，继续抓好53个贫困村的村屯道路建设和绿化工作，认真对照广西壮族自治区“十二五”时期扶贫开发整村推进验收办法对全市“十二五”期间36个“整村推进”贫困村投入财政扶贫资金进行全面排查，对尚未到达投入要求的贫困村给予财政扶贫资金
12、倾斜安排，加大投入，确保完成投入任务。(三)大力实施金融扶贫抓好扶贫龙头企业培育工作，引导更多企业及商会参与扶贫工作，发挥好扶贫龙头企业辐射带动作用，抓好小额信贷扶贫工作，加大与市农村商业银行等金融机构的协作力度，寻求更多途径解决影响贫困农民增收的资金投入瓶颈问题，促进贫困村产业开发，加快贫困农户脱贫致富步伐。(四)进取推动对口帮扶工作认真做好结对帮扶的相关单位扶贫工作，市直各有关单位加强对相关单位的联系，进取帮扶，共同发展。同时抓好“领导挂点，单位包村，干部包户”的跟踪管理和服务工作，谋划和组织好各年度10月17日这个“扶贫日”的活动，深入实施开展“市民营企业扶助贫困村的方案”活动，进一步动
13、员社会力量参与扶贫开发，实施一企一村“村企共建”活动。(五)落实党风建设职责制深入推进“阳光扶贫，链接扶贫”。强化落实“两个职责”，进一步健全制度，细化职责。(六)进取提升干部群众的综合素质本事落实好扶贫工作队，使得282个行政村均有工作队进驻，重点抓好53个贫困村的整村推进。同时加强学习培训，大力提高扶贫干部职工素质，努力打造一支素质高、作风实、服务强、讲奉献的干部队伍，不断提高开发扶贫工作成就，深入实施“雨露计划”等教育培训工作，不断提高村官、致富带头人和群众创业本事和素质。四、2017年扶贫开发的工作思路。(一)深化实施“雨露计划”教育培训工程。(二)深化实施53个贫困村的基础设施和产业扶贫工程。(三)认真做好“十二五”时期扶贫开发整存推进验收工作。(四)大力实施金融扶贫工程。(五)加强扶贫资金使用管理，确保安全有效。(六)广泛动员社会力量参与扶贫工作。(七)加强扶贫开发建档立卡信息的管理，确保运行正常。(八)贯彻落实“两个职责”进一步健全制度，细化职责。“十三五”期间，我们将按照有关的工作部署要求，进一步创新机制，增强贫困村的发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，合力同心打赢这场硬仗。
