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1、报废汽车拆解、固废利用项目环境影响评价报告书报废汽车拆解、固废利用环境影响评价报告书（报批稿）宁夏智诚安环技术咨询有限公司国环评证 乙 字第 3804 号2017年11月宁夏智诚安环技术咨询有限公司报废汽车拆解、固废利用项目环境影响评价报告书目 录1概述11.1建设项目特点11.2报告书编制目的21.3评价原则21.4环境影响评价的工作程序31.5评价重点及主要关注环境问题51.6环境影响报告书结论52总则62.1编制依据62.2评价因子筛选及识别72.3评价工作等级和评价范围102.4评价标准142.5环境敏感目标183建设项目工程分析253.1建设项目概况253.2工程内容及规模253.3
2、工程分析314环境现状调查与评价564.1自然环境现状调查与评价564.2环境质量现状监测及评价625环境影响预测与评价805.1 施工期805.2运营期846环境保护措施及其可行性分析1006.1施工期环境保护措施及其可行性分析1006.2运营期环境保护措施及其可行性分析1026.3技术经济分析1067环境风险评价1107.1 环境风险评价目的和重点1107.2风险识别1107.3 重大危险源判别1137.4评价等级、评价范围及保护目标1147.5 环境风险源项分析1157.6环境风险影响分析1157.7风险防范措施分析1187.8环境风险评价结论1238总量控制1258.1 总量控制因子确
3、定1258.2 总量控制建议1259环境影响经济损益分析1269.1经济效益分析1269.2环境经济损益分析1269.3社会效益分析12710环境管理与环境监测12810.1 环境管理12810.2 环境监测计划13011环境影响评价结论及建议13211.1 环境影响评价结论13211.2 建议13711.3 报告书总结论137附件1项目委托书附件2立项文件附件3原环评批复附件4规委会会议纪要附件5监测报告附件6报废汽车回收拆解企业资格认定书附件7重新立项备案请示附件8变更说明129宁夏智诚安环技术咨询有限公司报废汽车拆解、固废利用项目环境影响评价报告书1概述1.1建设项目特点本项目由鞍山市汽
4、车回收有限公司投资建设。地点位于鞍山市经济开发区鞍刘路497号，为鞍山经济开发区工业园区。鞍山汽车回收有限公司主要从事于汽车报废回收拆解；旧汽车件、废金属、废旧物资的回收、加工等，并已经取得报废汽车回收拆解企业资格证，现企业资格证已经过期，待环评和消防手续办齐为其续期，具体见附件7。鞍山市汽车回收有限公司于2014年准备投资建设汽车零部件生产线项目，于是委托了营口市环境工程开发有限公司编制年产57万套汽车零部件一期工程项目环境影响报告表，并于2014年9月取得环评批复（文号为鞍环审字201491号）。一期项目厂房建成后投资方发现汽车零部件项目市场前景暗淡，于是决定放弃该项目，就未进行投产和环保
5、验收。后经充分调研论证，决定利用原有厂地厂房重新立项投资建设报废汽车拆解、固废利用项目。根据产业结构调整指导目录（2011年本 2013年修订），“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中规定，鼓励“区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设”。本项目是回收拆解报废汽车，使其相关的资源得到循环再生。因此本项目属于鼓励类项目，且已取得鞍山经济开发区管理委员会备案确认书，文号为鞍经开技改备【2017】4号，故项目建设符合国家产业政策。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1起实施），本项目应编制环境影响报告书，本项目
6、为新建项目，受鞍山市汽车回收有限公司委托由宁夏智诚安环技术咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。评价单位对该项目进行详细现场勘察、调研，查阅大量相关资料和进行类比分析，取得必要的基础数据，在此基础上编制了报告书。在报告书编制过程中得到鞍山经济开发区环保局、建设单位鞍山市汽车回收有限公司等单位的支持与帮助，在此予以致谢。1.2报告书编制目的通过对项目建设地点周围区域的自然环境和社会环境调查及监测，掌握项目所在地自然、社会环境特征和环境质量现状，确定主要环境保护目标。根据项目工程分析及污染源类比调查，确定项目主要污染特征、主要污染源和污染物的种类、产生量和主要污染物达标排放
7、情况。分析项目营运期对周围生态环境影响及其影响程度。根据工程排污情况和所在区域自然环境条件，分析工程所排放的主要污染物对周围环境质量的影响及对生态环境的破坏程度。分析项目提出的减少该项目可能造成的环境污染的环保治理措施并说明可行性与可靠性，为保护区域生态环境提出相应措施，为环保主管部门决策提供科学依据与建议。根据国家及地方的环境标准、法规，有针对性地提出进一步减轻污染的初步方案意见和清洁生产建议，提出项目污染物总量控制目标建议，从环保角度对工程的可行性做出明确结论，为环境管理部门决策、设计单位优化设计、建设单位的环境管理提供科学依据。1.3评价原则根据国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定
8、（国发200539号）的精神，评价坚持“达标排放”、“总量控制”的原则，贯彻“节能减排”、“清洁生产”、“生态环境保护”的精神和“可持续发展”的战略思想。坚持环境影响评价为工程建设服务，为环境管理服务，提高环境影响评价的实用性。评价力求做到依据充分、内容全面、重点突出，数据准确，结论可信，环保对策建议可操作性及实用性强，并符合国情。坚持重点与全面相结合的原则。以环境保护敏感点为控制目标，结合项目行业的特点，以工程产生的废水、废气、固体废物为评价重点，对本工程所在地的环境影响进行评价。针对性的提出进一步减少污染物排放、降低污染强度的初步方案意见，提出总量控制目标建议，为环境保护管理部门决策提供技
9、术依据。本项目环境影响评价严格遵守国家有关的法律、法规和政策，做到科学、公正和实用，并遵循以下原则：符合国家的产业政策、环保政策和法规；符合城市发展总体规划、城市环境区域功能区划，布局合理；符合清洁生产的原则；符合国家资源综合利用原则；符合国家土地利用的政策；符合国家和地方规定的总量控制要求；正确识别可能的环境影响，环境保护措施技术经济可行；环境保护目标得到有效保护，使不利环境影响最小化。1.4环境影响评价的工作程序建设项目环境影响评价工作程序如图11。环评任务委托书研究国家有关的法律文件研究与建设项目有关文件资料调研、现场踏勘环境影响评价消除及缓解措施公众参与编写环境影响报告书（送审稿）环境
10、经济损益分析作为工程初步设计依据环境影响报告书（报批稿）影响识别、环境问题预估工程分析、现状调查工程分析现状评价专家评审建议取消立项不可行否确认环境目标各类环境标准敏感点分析环境功能区划图1 环境影响评价工作程序1.5评价重点及主要关注环境问题根据环境影响评价技术导则的要求，本评价的主要内容包括：工程分析、环境空气质量现状评价及影响分析、噪声现状评价及影响分析、地表水环境质量现状评价及影响分析、固体废物影响分析、清洁生产分析、污染防治对策分析、总量控制分析、公众参与分析、选址和布局合理性分析、经济损益分析、环境管理与监测计划、结论与建议等。根据项目生产工艺特点，以工程分析为基础，以固体废物的贮
11、存、处置和安全防范措施的分析，以及项目水污染防治措施为重点评价，兼顾其它专题。项目关注的主要环境问题如下： 项目营运期间排放非甲烷总烃、粉尘对周围环境的影响； 项目营运期间产生的含油污水对环境的影响；项目营运期间所排放的噪声对周围环境的影响；项目营运期间所产生的固体废物对环境的影响。1.6环境影响报告书结论本项目建设符合国家产业政策；项目选址位于鞍山市经济开发区内，用地属于工业区，故项目选址合理；经分析各污染源，污染防治措施措施可行，项目营运过程中各项污染物均可得到有效控制，均可达标排放，项目的实施对周围环境影响较小。从环境保护角度考虑，项目建设可行。2总则2.1编制依据2.1.1环境保护法律
12、法规中华人民共和国环境保护法（2015.01.01）；中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）； 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015年修正）；中华人民共和国大气污染防治法（修订）（2016.01.01）；中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1实施，2016.9.1修订）；中华人民共和国节约能源法（修订）（2008.04.01）；中华人民共和国水法（2008.2.28修正）；中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）2.1.2环境保护条例及规定建设项目环境
13、保护管理条例（国务院1998第253号令）；建设项目环境影响评价分类管理名录(2017.9.1起实施)；辽宁省环境保护条例（修正，2010年7月30日）；产业结构调整指导目录(国家发展与改革委员会，2011年6月1日，2013年修正)；鞍山市环境保护管理条例（2011.1.1）；国家危险废物名录（2016.8.1起实施）；建设项目环境保护设计规定（87）国环字第002号）；环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；辽宁省大气环境综合整治方案（辽政发199929号文）。 国家环境保护总局环发200119号文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知；2.1.3环评技术导则及有关技术文件
14、环境影响评价技术导则 总则（HJ2.1-2016）；环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.42009）；建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ6102016）；中国节能技术政策大纲（2006年）（国家发展与改革委员会、国家科学技术部）。报废汽车回收拆解企业技术规范（GB22128-2008）；报废机动车拆解环境保护技术规范（GB22128-2008）。2.1.4相关文件报废汽车拆解、固废利用项目立项文件； 鞍山市汽车回收有限公司原年产57万套汽车零部件一期项目的环评批复；报废汽车拆解、固废利用项目环境影响评价委托书。2.2评价因子筛选及识别2.2.1评价内容根据环境影响评价技术导则的要求，本评价的主要内容包括：工程分析、环境空气质量现状评价及影响分析、噪声现状评价及影响分析、地表
