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1、论我国新型工业化道路内容摘要 新型工业化道路是我国在步入21世纪提出的实现现代化的重大战略举措。新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，是全面建成小康社会的必然选择。关键字 新型工业化 产业结构 母基金 以工促农前 言新型工业化道路是我国在步入21世纪提出的实现现代化的重大战略举措。同传统工业化道路相比，新型工业化道路的“新”主要体现在：顺应全球经济技术发展趋势而显示出的时代特征，在吸取西方国家工业化道路教训的基础上显示出的中国特色，在总结我国传统工业道路弊端过程中显示出的
2、市场化特点。党的十六大第一次提出新型工业化发展道路，指出我国要“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子”。十七大报告中又对新型工业化道路做了新的发展和提升。强调坚持走中国特色的新型工业化道路。十八大报告再次指出要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”由此可见，新型工业化道路是适应时代发展的特点和根据我国现实的国情需要的基础上提出的，是对国内外传统工业
3、化实践经验的总结，是加快经济发展和实现我国工业化、现代化的重要战略部署，是全面建成小康社会的必然选择。如何推进新型工业化成为我国社会各界关注的焦点，同时也是我国经济发展的重中之重。笔者通过分析传统工业化道路存在的弊端，吸收借鉴国外工业化先进经验，从而得出我国新型工业道路的实现途径（以山东泰山工业园区为例）。 1.我国传统工业化和新型工业化道路概述1.1传统工业化的概念及特征传统工业化的概念一直是学界争论的话题，一般认为传统工业化是指从传统的以农业和手工业为基础的经济体系向以现代的以先进工业为基础的经济体系转变的历史过程。1笔者认为，这种观念只是从宏观的角度回答了工业经济追溯的历史，而割裂价值同
4、社会的联系。事实上传统工业化定义可分为狭义和广义两种，狭义的定义认为工业化是工业(特别是制造业)在国民经济中比重不断上升的过程，如巴格奇认为工业化是一个过程，其基本特征：“首先，一般来说，国民收入(或地区收入)中制造业活动或第二产业所占比例提高了；其次，在制造业或第二产业就业的劳动人口的比例一般也有增加的趋势。在这两种比例增加的同时，除了暂时的中断以外，整个人口的人均收入也增加了”。广义的定义，如张培刚在其哈佛博士论文农业与工业化中将工业化定义为“一系列基要的生产函数，或生产要素组合方式，连续发生由低级到高级的突破性变化的过程”2。张培刚博士对其传统工业化的定义既包括了：工业本身的机械化和现代
5、化，也包括了农业的机械化和现代化。其在20世纪30年代就指出，“我们要做的工业化，不但要建设工业化的城市，而且也要建设工业化的农村”。传统工业化的基本特征概括为以下几点：一是生产技术的突出变化，具体表现为以机器生产代替手工生产；二是各个层次经济结构的变化，包括农业产值和就业比重的相对下降或工业产值和就业比重的上升；三是生产组织的变化；四是经济制度和文化的相应变化。1.2新型工业化道路的概念及基本特征1.2.1新型工业化道路的概念笔者认为所谓的新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业
6、化路子。新型工业化道路有两个含义：一是相对于西方发达国家走过的工业化道路是新型的：二是相对于我国原有的工业化道路是新型的。1.2.2新型工业化道路的基本特征 一是以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。发达国家都是在工业化之后推行信息化的，中国是一个后发展的国家，这些年信息化发展很快，我们完全可以在工业化的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。顺应新形势，新型工业化以科技进步和创新为动力，注重科技进步和劳动者素质的提高，在激烈的市场竞争中以质优价廉的商品争取更大的市场份额。3 二是能够增强可持续发展能力的工业化。在发达国家实现工
7、业化特别是在快速发展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价。可以说”先发展，后治理”，代价是很大的。所以，我们在实现工业化的过程中特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。新型工业化道路，依托以信息技术为代表的科技革命，为在加快发展中降低资源消耗，减少环境污染，提供强大的技术支撑，从而大大增强我国的可持续发展能力和经济后劲。三是能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。在发达国家实现工业化的过程中注重机械化和自动化，与此同时出现了一些失业问题。中国的国情是人口多，劳动力成本较低，我们就是要在工业化的进程中充分考虑到这个国情，处理好资本技术密集型与劳动力密集型
8、产业的关系，处理好高新技术产业和传统产业的关系，处理好虚拟经济和实体经济的关系。既充分利用工业化来提升劳动生产率，有着眼于扩大就业、发挥我国人力资源的优势。1.3传统工业化道路和新型工业化道路的联系及区别1.3.1新型工业化道路与传统工业化道路的联系一是新型工业化与传统工业化都是要超越农业社会。工业化是一个长期的、不断变化的过程, 工业化意味着经济结构的变化, 体现在对落后的农业部门的改造和先进的工业部门的产生和发展。衡量一个国家的工业化主要有三项指标: 一是以工业为主导的第二产业在国民生产总值构成中超过第一产业; 二是在非农产业就业的劳动力成为就业主体; 三是城镇人口超过农村人口。目前, 我
9、国仅达到了工业化的第一项指标的要求, 而另外两项指标与实现工业化的要求还有很大的差距。我国工业的实现化任重而道远。 二是传统工业化是新型工业化的基础和前提。新型工业化是在传统工业化的基础上发展起来的, 它要求科技含量高, 经济效益好, 资源消耗低, 环境污染少, 人力资源优势得到充分发挥。要达到这些新的标准, 从我国的实际情况来看, 既有良好的基础条件, 又有不少制约因素。我国早在新中国成立后的第一个五年计划, 就提出了要逐步“建立独立的完整的工业体系”的工业化的目标。从“一五”计划时期算起, 我国为实现工业化已经奋斗了半个多世纪, 把一个落后的农业大国建设成为拥有独立的、比较完整的工业体系的
10、国家。尽管1978 年以前, 我国经济建设经历了“大跃进”和“文化大革命”的严重挫折, 但是1978 年与1949 年相比, 工业总产值仍然增长了3 倍, 年均增长13.48%。1978年以来, 我国经济已保持了近30年持续快速增长, 其中第二、第三产业的年平均增长率均超过了l0%; 第一产业在国民经济中的比重已从1949年的90%下降到了近10%。所有这些成就, 都为新型工业化道路奠定了良好基础。 尽管我国在实现工业化的道路上取得了一定的成绩, 但必须指出的是, 中国共产党在新中国成立后的30 年里所认识和确立的仅是单一的传统工业化目标。特别是始终未能把现代科学技术确立为工业现代化发展的重要
11、战略目标。因此, 19531978 年中国进行的工业化建设, 其基本目标是传统“工业化”。1978 年底之后, 中国共产党开始了对中国工业化、现代化道路的新探索, 逐步到了一条适合本国国情的中国特色社会主义工业化道路, 初步解决了在世界传统工业化向现代信息工业化转变过程中, 经济文化落后的工业化后起国, 如何实现工业化的崭新课题。但我国的工业化任务还远没有完成, 总体上看, 现在还处于工业化中期阶段。突出表现在: 农业现代化和农村城镇化水平较低, 农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总人口中所占比重较大。因此, 我国实现工业化还存在诸多制约因素, 如: 人口总量大。世界上工业化的进程已经历了近
12、250 年,迄今真正实现工业化和现代化的国家和地区只有1O 亿人口, 约占世界总人口的16%。而我国人口占世界总人口的20% , 比全世界已经实现工业化的国家和地区的人口总和还要高出30%。可以说当前我国社会经济发展的各种难题, 都与人口总量大有直接关系。所以, 继续坚持计划生育的基本国策, 严格控制人口增长, 是加快工业化进程, 全面建设小康社会的重要环节。资源相对短缺。虽然我国是个资源大国, 但人均资源占有量相对较少, 经济发展所需要的各种自然资源特别是能源仍然短缺。经济发展不平衡。东部、中部与西部地区经济发展不平衡,决定了我国的工业化步伐有快有慢。在东部沿海地区基本实现了工业化并开始向现
13、代化过渡的时候,中、西部的许多地区还处在工业化的初期阶段。综上所述, 笔者认为新型工业化与传统工业化的共同点是都要超越农业社会, 转向现代化工业社会。旧工业化是新型工业化的基础和前提, 它们是新的标准与基础条件的关系, 两者紧密相连。我国只有在借鉴和吸取旧工业化道路所积累的经验和教训的基础上, 走新型工业化发展的道路, 才能尽快实现有中国特色的社会主义工业化。1.3.2新型工业化道路与传统工业化道路的区别 新型工业化道路是指中共十六大提出的“坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化, 走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”相对于
14、新型工业化而言, 通常称2O 世纪9O 年代以前发达国家未步入信息社会前所走的工业化道路为传统工业化或旧工业化。然而, 将中国共产党在改革开放以来所开创的中国特色工业化道路置于世界工业化史的广阔视野中考察, 世界旧工业化道路既包括200 多年来西方发达资本主义国家走过的工业化道路, 也包括前苏联和1978 年前的中国等社会主义国家走过的工业化道路。新型工业化道路与传统工业化道路相比, 在以下几个方面有着显著的不同。1.3.2.1新型、传统型工业化道路的内涵不同。一是在处理工业与农业的关系方面。工业化早期阶段, 工业化的推进主要依靠农业积累, 农业支援工业。进入工业化中期阶段以后, 农业不再为工
15、业发展提供积累, 而成为接受“补助”的部门。发达国家的工业化大多经历过牺牲农业和农村发展的阶段, 我国以往也存在忽视农业和农村发展的问题。虽然这是从传统农业社会向现代工业社会转型过程中难以避免的, 但不排除在选择工业化路径时, 走一条工业与农业、城市与农村、市民与农民尽可能协调发展的道路, 通过工业化和城市化, 把农村富余劳动力转移到生产率增长和市场空间可以无限扩张的工业和服务业中, 从根本上解决众多人口争夺有限农业自然资源和市场的矛盾, 为城乡一体化发展创造条件。新型工业化道路, 更加重视农业的基础地位, 把工业化与城镇化结合起来, 促进城乡一体化, 建设现代农业, 发展农村经济, 增加农民
16、收入, 保护农民利益, 强调全面建设小康社会。基于这种不同性质的工农关系, 可以区分出两种不同性质的工业化道路, 前者的特点是“以农补工”, 可以称之为传统工业化道路; 后者的特点是“以工促农”, 可以称之为新工业化道路。“以工促农”新工业化道路的基本要求: 在经济发展的格局上, 从工业主导转向工农业平等发展。传统工业化道路是以城市工业为主导的, 在制度上规定了农村发展农业, 城市发展工业, 形成了城乡分割的格局。新工业化道路要求改变这种经济格局, 进一步强调农业在国民经济中的基础性地位, 以农业的根本性改造和农业的现代化发展为前提来促进工业化。在主导产业的选择上, 从城市为本转向城乡合理分工。旧工业化道路以城市为本位, 要求按照城市发展的要求改造农村
