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1、埃塞俄比亚(中盟)有限责任公司 新型半干法旋风窑水泥生产线可行性论证报告书埃塞俄比亚-奥罗米亚地区秀娃西区巴卡尔县姆够镇 年产70万吨新型半干法水泥生产线项目可行性论证分析报告埃塞俄比亚（中盟）水泥有限公司筹备组地址:杭州市笕桥机场内3杭州盟峰环保科技有限公司邮编:320012 联系电话:0571-85047895 88210699 13819137829 二0一0年八月编制目录第1章 ：埃塞俄比亚自然与社会经济政治环境概况第2章 ：投资主题与项目概况第3章 ：项目原辅料、动力消耗及主要设备配置第4章 ：项目生产工艺第5章 ：项目主体建筑工程第6章 ：生产配套工程第7章 ：项目环境保护与污染治
2、理第8章 ：项目设计主要技术经济指标第9章 ：劳动安全（含消防安全）及职业卫生项目设施进度设想第10章 ：项目实施进度设想第11章 ： 组织机构、劳动定员及人员培训第12章 ：项目投资与经济效益测算第一章 埃塞俄比亚自然与社会经济政治环境概况1.1地理气候环境适宜外国投资者创业发展埃塞俄比亚位于非洲东北部，素有“非洲之角”之称。领土总面积有114万平方公里之多，是一个地理多样性的国家，除了属于热带这个共同特征外，全国各地在自然，海拔，以及气候等方面的诸多异同赋予了这个国家肥沃的土壤，繁多的动植物种群。埃塞俄比亚气候主要由三个气候带组成。海拔高度在2500米以上的地区为热带多雨地区；海拔1500
3、米以下的热低地为干旱气候地区；海拔在15002500之间的地区为温和潮湿地区。埃塞俄比亚平均海拔高度近3000米，素有“非洲屋脊”之称；从冷到热，从亚热带到热带，年平均温度13C，埃塞俄比亚可谓气候宜人。中国出国人员或工作人员一般能够适应埃塞俄比亚气候条件。1.2、政治人文环境提供创办企业良好氛围埃塞俄比亚为埃塞俄比亚联邦民主共和国（旧称“阿比西尼亚”（Abyssinia），首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)市，人口逾300万（2006年）。年平均气温16，年均降雨量1237毫米。 埃塞俄比亚位于非洲东北的国家，具有3000多年的古老历史。公元前8世纪建立王国。16世纪后，外族相继入侵
4、。1987年成立共和国。1994年12月8日，埃制宪会议通过第四部宪法埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法，次年8月22日生效。新宪法共11章106条，规定埃为联邦制国家，实行三权分立和议会（内阁）制。总统为国家元首，任期六年。总理和内阁拥有最高执行权，由多数党或政治联盟联合组阁，集体向人民代表院负责。各民族平等自治，享有民族自决和分离权，任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后，联邦政府应在3年内组织该族进行全民公决，多数赞成即可脱离联邦。阿姆哈拉语是埃塞俄比亚的官方语言，各州可以本族语言为州工作语言。英语是埃塞俄比亚第二大语言，也是高等教育所用语言，英语在商业、银行、金融领域也有着广泛的应
5、用。埃塞俄比亚保障私有财产，但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有，不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队，军队不得干政。保障公民的民主自由和基本权利。埃塞俄比亚本位货币名称埃塞俄比亚比尔；1比尔100分；汇率：1美元=13.57比尔，人民币1元=2.1元比尔。埃塞俄比亚在1992年开始施行自由市场经济政策，并以此为据鼓励私有投资。随着市场经济的引进，埃塞俄比亚陆续出台了一系列改革措施，包括：国有企业私人化、外贸自由化、取消对国内价格的管制，和汇率贬值。有着丰富资源的埃塞俄比亚开始挖距它的投资机遇，并提供了绝佳的投资环境。1.3、良好社会治安秩序提供发展经济安全保障埃塞俄
6、比亚安全防暴部队负责国家重点警务、维持社会秩序。民兵组织属地方武装组成部分，配合正规部队防卫作战、维持治安。近年以来，由于统治者坚持发展经济，保障民生，抵制腐败，治理得当，社会较为稳定，治安秩序良好，犯罪率是非洲最低的国家。这对外国资本进入提供了较好的安全环境。1.4、落后经济与发展需求提供外资企业发展机遇埃塞俄比亚是世界最不发达国家之一。以农牧业为主，工业基础薄弱，门类不齐全，结构不合理，工业产值只占国内生产总值的12.6%左右，主要为纺织、皮革加工、食品饮料、金属加工、家具制造、轮胎制造和建筑材料等。人民生活水平低下，人民迫切渴望社会进度和改善生活。经过历史的阵痛，现实统治当局实行以经济建
7、设为中心、坚持以农业和基础设施建设为先导的发展战略，加大农业投入，大力发展新兴产业、出口创汇型产业、旅游业和航空业，吸引外资参与埃能源和矿产资源开发，埃塞俄比亚是以公路交通为主的国家，公路运输占全国总运量的90%。目前，埃政府正实施宏大的公路发展计划大力发展公路和对公路系统进行扩建改造。随着社会进步，交通基础设施、城镇基础设施建设、住房建设、水利设施建设、工业园区建设等突飞猛进，其增长速度都在10%以上。据经济学家杂志预测，埃2010年埃塞俄比亚的经济增长率为7%，GDP总量达350亿美元，在世界上经济增长最快的国家中将排名第5位。随着经济建设的发展，埃塞俄比亚的水泥需求猛增。年需求量达到80
8、0-1000万吨。然而，目前埃塞俄比亚的水泥工业十分落后，大多为小型立窑企业，装备技术工艺落后，质量相对低下，总体产能也只有160万吨，远远不能满足国家建设和社会发展的需要。目前，埃塞俄比亚水泥市场价格325水泥已经达到3800比尔/吨，折合人民币每吨价格为1850元/吨以上，吨水泥利润折合人民币为1200元以上。埃塞俄比亚水泥产能与建设需求的矛盾与现状，为外国资本在埃塞俄比亚创办水泥企业提供了广阔的市场空间，同时使投资者获得丰厚的经济利润。我国水泥装备与工艺技术处于世界先进行业，也为我们进入埃塞俄比亚提供了技术保证。1.5、优越投资政策提供外企发展良好环境1.5.1埃塞俄比亚制定投资法鼓励外
9、国资本在埃创办企业埃塞俄比亚政府采取了不同措施，努力创造一个有利的投资环境，促进投资，并鼓励私有部门挖掘这些投资机会。埃国1992年颁发了投资法，1996年修订完善颁发了投资公告和投资鼓励条例。这些法规规定大力鼓励外国资本进入埃塞俄比亚。1.5.1.1投资公告对外国投资资本数额政策宽松第11条规定：对于独资项目外国投资者出资的最低资本为50万美圆。如果外国投资者与埃塞俄比亚国内投资者联合投资，外国投资者的出资不得少于30万美圆。经过1998年的修订后，外国投资者在制造业、建筑业或其他技术咨询服务业、或会计业、审计业、项目研究业或其他商业和管理服务咨询服务业等方面的投资的出资为10万美圆。投资公
10、告没有限制投资者的最高出资数额。 1.5.1.2投资公告允许资本汇回第20条规定：外国投资者不受限制地将投资原本、利润、投资股息兑换成流通货币并带出埃塞俄比亚的权利。第21条将该权利扩大到由政府征收所做的支付上。1.5.1.3投资公告减免投资者资本收益税与关税第20条规定：外国投资者就其投资的销售和清算所得，包括仅将投资实体的部分股票卖给其国内投资者的所得免除所得税。投资鼓励条例还规定了外国投资者收入所得免税期和某些机器和设备海关关税减免。免税期间和关税减免的额度因投资者活动的特征和投资在本国所在的地理位置的不同而变化。免税期可以从两年到五年不等，关税减免额度从零到完全免除不等。【所有投资所需
11、资本货物，均100%免除进口海关关税和其他涉及进口的税收。价值在进口投资资本货物总价值15%以内（含15%）的器械设备配备件也享受相同免税待遇】。1.5.1.4埃塞俄比亚保护外国投资者资本安全投资公告第21条规定：埃塞俄比亚保护外国投资者资本安全。只有在公共利益要求的情况下才能对投资进行征收或国有化，并且征收或国有化必须依法进行。埃塞俄比亚宪法规定了同样的权利。埃塞俄比亚宪法宪法要求在征收或国有化进行前对投资者予以赔偿，投资公告进一步规定对投资者进行不迟延赔偿。投资公告第22条规定：在发生经济纠纷时通过协商友好解决投资争端。如果不能友好解决，任何争端可提交埃塞俄比亚法院或提交根据埃塞俄比亚和投
12、资者本国都参加的多边或双边条约中所规定的国际仲裁的方式进行解决。目前，埃塞俄比亚已与意大利、科威特、瑞士、荷兰、中国、马来西亚和也门等国签署了双边投资促进和保护协议。1.5.2建筑材料列入埃塞俄比亚鼓励发展产业目录，创办水泥企业受到国家支持。1.5.3埃塞俄比亚为外国资本投资者给予土地政策支持。埃塞俄比亚土地租赁管理条例规定：投资所需的土地通过租赁获取，土地价格定期拍卖决定。埃塞俄比亚优惠的土地租赁管理条例是为了最大限度地吸引投资者。投资者只需付微乎其微或者合理的费用。在一些重点投资地区，土地甚至可以免费获取。此外，还有埃塞俄比亚还有基础设施完备的工业区供外商选择。1.5.4埃塞俄比亚为外国资
13、本创办水泥企业提供优厚的矿产资源开采支持政策埃塞俄比亚矿产能源部是埃塞俄比亚矿业的主管部门，该部以促进埃塞俄比亚矿产开发为己任，制定相关政策和创造良好条件，邀请投资者参与矿业开发，处理所有包括颁证条件和规定、监督和管理执照等所有有关颁发执照的过程。 1993年6月埃塞俄比亚政府颁布实施矿业法和矿业所得税法，又于次年颁布了矿业管理条例；矿业公告第521993号和矿业所得税公告第531993号在1996年进行了有利于投资者的修订，还落实了一系列新的改革措施以吸引外商来埃塞俄比亚投资。投资和税收政策主要包括：采矿业务所有领域全部向私人投资开放；提供一年独家勘探执照；3年独家开采执照，可每年更新一次，
14、但只能更新两次；提供20年独家采矿执照，每10年更新一次，可无限次地更新；免除采矿经营所必需的机械设备、车辆及配件的进口关税；如在采矿过程中发现营业执照上未列明的矿种，该矿种仍属投资人所有；保证投资人有权在埃塞俄比亚国内和国外市场出售矿物；保证投资人在埃塞俄比亚境内一银行开立和使用一个外汇账户，持有一部分外汇收入，可以把利润、分红、本金和境外贷款利息汇出境外；提供通过磋商和国际仲裁解决争议的机制。1.5.5埃塞俄比亚设立外资企业审批程序简便高效埃塞俄比亚投资署会致力于发展私有部门的投资，总体上，为投资者提供审批，发证，土地租赁等一站式服务，颁发投资许可证、颁发商业登记证书、颁发营业执照等一般每
15、项不超过4小时；颁发工作许可证、登记技术转让合同、登记以出口型无定所外国合作方不超过2小时。同时还为投资企业获取土地及基本设施提供帮助。1.6、丰富劳动力资源为外资企业提供人力保障埃塞俄比亚人口超过8300万（2007年），在非洲居第二。埃现有人口中超过50%的人年龄在18岁以下。埃塞俄比亚人勤劳吃苦，劳动力价格便宜，一般工人月平均工资600比尔，折合人民币300元/月。这些因素也为投资者降低成本提供了可能条件。1.7、埃国生产水泥基础物资保障充足据埃塞俄比亚有关勘察资料表明：石灰石矿藏：东部储量6000万吨，中部储量1.367亿吨；煤碳储量：南部地区1373万吨，东南地区6445.3万吨；可用于生产水泥掺和材料也十分丰富：东南部地区油页岩储量1.0805亿吨；南部地区火山岩储量：50.1万吨；在大裂谷区域可用于生产水泥的硅质原料达到硅藻土3660.2万吨。1.8、埃国电力和水资源政策及保证埃国全国发电总量2000兆瓦，还不到国家自然资源潜能的2%。在埃塞俄比亚，电力资源相对来说是非常便宜。一般单位
