“防疫情、保就业、促发展、坚决打赢脱贫攻坚战”会上的发言

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1、“防疫情、保就业、促发展、坚决打赢脱贫攻坚战”会上的发言提纲同志们:面对新冠肺炎疫情带来的新的挑战和脱贫攻坚工作验 收之年、交账之年、收官之年的综合大考,我们要坚决贯彻 落实习近平总书记的重要讲话精神和省、市决策部署,聚焦“完成、巩固、提升、预防、整改”重点任务和“三落实、 三精准、三保障”要求,做到两手抓两不误,高质量打赢疫 情防控阻击战和脱贫攻坚战。一、疫情防控仍然是当前最重大的政治任务和最紧急、最重要的工作。我们要进一步强化疫情防控措施,务必守牢 战“疫”阵地。一是围绕管点”管到位、严到位。管住重 点人群、重点区域,把内防扩散要求真正落细落实。二是围 绕“控线”管到位、严到位。把“最先一

2、公里”盯紧看牢, 坚决守好疫情防控前沿阵地,把外防输入要求真正落到实 处。三是围绕“畅面”管到位、严到位。保证县内交通畅通 无阻,毫不放松持续做好疫情防控各项工作。二、保就业就是保住千家万户的“饭碗”,稳定就业收入是消除贫困的关键。我们要全力抓好挂牌督战,确保企业按时限复工复产。一是有序推进复工复产,助力脱贫攻坚。我们要一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,优先安排扶贫项 目复工复产,确保贫困群众有事做、有收入,生活有保障。二是发展扶贫产业,重在群众受益。我们要全力打造线上线下多种渠道、多方参与的农产品营销之路,提高贫困群众抗 风险能力,稳定脱贫致富。三是保产业链供应链,稳住增收势头。我们坚持短能脱

3、贫、长能致富的思路,把发展产业作为实现脱贫的根本之策。下一步,要不断完善扶贫产业链条, 形成稳固的扶贫产业链,增加农产品附加值,从根本上解决 增产不增收的问题。四是因户制宜制定后续发展规划。我们 有针对性地制定了一户一策的发展规划,依托劳动技术培 训、发展特色产业、推荐务工方式保障贫困户后续发展。同 时,通过发展乡村旅游、农村电商物流、农产品储存,为贫 困户稳步脱贫打好基础。三. 促发展,就是为打赢脱贫攻坚战提供可持续发展的内生动力。今年的新冠肺炎疫情突如其来,对我们的社会发 展造成了重大影响,更是对我们今年的脱贫攻坚工作提出了 巨大的考验。为确保经济社会平稳运行,一是搭建电商平台, 产销精准

4、对接。在“中国社会扶贫网”上探索搭建扶贫电商 平台,成立消费扶贫联盟,引导大型商超、批发市场、爱心 企业积极参与,针对贫困地区优质特色农产品、特色手工艺 品等,开展产销精准对接活动,帮助贫困群众增收脱贫。二是送项目,夯实定点帮扶村脱贫基础。2020年我们通过省创业扶持资金项目拨付资金杯万元,用于助力定点帮扶村民发 展的特色项目,给贫困户家庭增加收入,惠及贫困户家庭巩 固脱贫成果。三是建基地,拓展贫困家庭致富渠道。为带动 更多村民实现居家就业,政府充分发挥双创基地、就业创业 示范基地和专业合作社在产业发展助农增收方面的积极作 用。四是送岗位,牵手贫困家庭合力脱贫。为解决因受疫情 影响贫困村民外出

5、务工难的问题,帮助贫困村民快速实现就 业,我们因地制宜精准施策,联合县农业农村局搭建就业平 台,在全市各区县微信公众号设立“线上招聘会”,扮演好“宣传员”“联络员”“服务员”角色,帮助近*人就近上岗 就业。五是“云”培训,提升贫困村民脱贫能力。近年来, 县致富落实“*”行动计划,立足*产业打造就业技能培 训平台,为村民搭建了就业平台,以一人上岗,全家脱贫” 为目标,取得了良好的社会效益。针对当前疫情防控形势, 我们改进防疫期间就业培训工作,开展“线上”学习,开设 多个线上课程,共培训下岗失业人员、就业困难人员、贫困 劳动者等群体近*人。六是树典型,增强贫困人员脱贫信心。在2020年“五一”劳动

6、节期间,政府隆重推出最美脱贫攻 坚人风采展,让大家学有榜样、干有方向,形成自力更生、 脱贫光荣、致富光荣的鲜明导向。为弘扬脱贫攻坚战役中自 立自强、勇于奉献的精神,县扶贫局在全县开展了 “最美脱 贫攻坚人”评选活动,评选出10位脱贫带头人。脱贫攻坚应知应会1.脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标:“两不愁”,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。2.“六个一批”脱贫措施:发展生产和就业脱贫一批、危房改造脱贫一批、医疗保险和医疗救助脱贫一批、社会保障兜底一批、发展教育脱贫一批、生态补偿脱贫一批。3.不断提高脱贫攻坚成效要解决好四个问题:要重点解决好“扶持谁

7、、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。4.精准脱贫“十项重点工作”:村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。5.黄骅市十大精准扶贫脱贫行动:产业和就业扶贫脱贫;危房改造扶贫脱贫;生态保护扶贫脱贫;教育扶贫脱贫;社保政策兜底扶贫脱贫;医疗保险和医疗救助扶贫脱贫;基础设施扶贫脱贫;美丽乡村建设扶贫脱贫;“互联网+”扶贫脱贫;精神扶贫脱贫。 6.“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。7.“六到户”:一是结对帮扶到户;

8、二是脱贫计划到户;三是项目安排到户;四是产业培育到户;五是跟踪监测到户;六是效益落实到户。8.“七到人”:一是“两后生”( 贫困家庭中未升学的应往届初、高中毕业生)等学历型技能培训落实到人;二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人;三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人;四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人;五是计划生育奖励政策落实到人;六是增收产业技术培训落实到人;七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。 9.建档立卡“五清”:一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底数清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的主要

9、困难,建立问题台账,做到“问题清”;三是摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩,做到“责任清”;五是逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限,做到“任务清”。 10.“八步工作法”:组建工作队;搞好动员培训;确定识别对象;村级评议公示;乡镇审核公示;市级比对公告;录入信息系统;落实精准帮扶。11.“五必看”:一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床。12.“六优先”:有重病病人的优先、有重度残疾的优先、有因贫辍学的优先、无劳动能力的优先、无赡养(抚养)义务人的

10、优先、无安全住房的优先。13.“六不评”:家庭成员中有在国家机关或企事业单位工作且有稳定工资收入的不评;家庭成员中有任村支部书记或村委会主任的不评;家庭有在城镇购买商品房、门市房等的(不含因灾重建、易地扶贫搬迁和拆迁建房)不评;家庭成员中拥有小轿车(含面包车)、工程机械、大型农机具的不评;家庭成员中有作为企业法人或股东在工商部门注册有企业且有年审记录的,或长期雇用他人从事生产经营活动的不评;举家长年在外(1年以上)并且失联的不评。14.分户老人的贫困认定:老人和子女均符合贫困识别标准的,老人可以认定为贫困户;老人符合贫困识别标准,子女属于“六不评”中前五项情况的,一般不予认定为贫困户。老人患大

11、病或法定赡养人有特殊困难的,可根据实际情况进行评议,符合标准的可纳入识别对象。15.整户识别:贫困户的识别要以户为单位整户识别,原则上按照户口登记簿登记人员为准,入赘或嫁出子女以常住地为准,大专及以上在校生因学户口迁出的、共同生活的无户籍人口、应征入伍的义务兵与其家庭成员合并识别。16.集中供养特困人员不纳入建档立卡范围的原因:集中供养的特困人员的吃穿住医问题均得到政府有效帮助,“两不愁,三保障”问题均得到有效解决。17.扶贫对象精准识别程序:一是组建工作队。市扶贫开发领导小组统一组织,各乡(镇)抽调包村干部、村党支部书记、村委会主任等组成工作队,每村安排一个工作队;二是搞好动员培训。各乡镇及

12、行政村要广泛宣传发动,做到家喻户晓、人人皆知;三是确定识别对象。在广泛宣传政策的基础上,农户认为符合贫困户条件的,自愿向村委会提交贫困户申请书;农户自己申请有困难或未提出申请的,村民小组认为其符合贫困户条件的,可代为申请;四是村级评议公示。对提交申请的农户,工作队进行入户调查,填写家庭情况调查表,按照“六不评”标准,将不符合条件的予以剔除,符合条件的填写精准识别入户评估表,列为评议对象。行政村召开村民代表会议,按照“五必看”(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有无病人躺在床)和“六优先”(有重病病人的、有重度残疾的、有因贫辍学的、无劳动能力的、无赡养(抚养)义务人的、无安全住房的优先)原则,逐户进行民主评议,形成贫困户初选名单,村委会公示(时间5天)无异议后,由村党支部、村委会报乡(镇)党委、政府审核;五是乡镇审核公示。乡(镇)党委、政府对初选名单进行审核,由乡(镇)政府在各行政村公示(时间5天)无异议后,将拟定贫困户名单报市扶贫开发领导小组复审;六是市级比对公告。市扶贫开发领导小组组织市财政、公安、民政、住建、国土、工商、残联、银监会等部门进行数据比对,对不符合条件的,反馈乡村和农户,核实后删除;对拟定的贫困户和其他农户,抽取一定比例进行核查,确保不漏评、不错评;核查结束后,将确定的贫困户名单在各行政村公告。6

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