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1、安徽省应急管理厅2020年法治工作要点应急管理法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央全面依法治国重大战略部署和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国和应急管理的重要论述精神，按照省委、省政府和应急管理部的部署要求，落实省委全面依法治省委员会2020年工作要点、省政府依法行政重点工作部署、全省普法依法治理工作任务等要求，深刻把握新时代应急管理法治建设的职责使命和地位作用，紧紧围绕依法履行应急管理职能，以开展法治政府建设示范单位创建为主线，以法治思维和法治方式推进应急管理事业改革发展，为提升应急管理水平提供坚实法治保障。一
2、、切实加强组织领导1.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。领导班子和领导干部年度考核述职应围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。（责任处室：人事处）2.强化思想政治引领，厅主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，带头讲法治课，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（责任处室：政法处、执法监督处牵头，有关处室配合）3.领导班子专题研究法治建设工作，及时研究解决法治工作中的重要问题。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）4.争创全
3、省法治政府建设示范单位，细化任务分解，强化责任落实。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）5.全面完成法治政府建设实施纲要（20152020年）目标任务。按要求做好“七五”普法总结和“八五”普法规划的相关工作。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）二、依法全面履行职能6.贯彻落实优化营商环境条例及我省实施办法，持续开展创优营商环境提升行动。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）7.依法压减行政审批事项，提升行政审批时效。深化“四送一服”活动。（责任处室：行政审批办、人事处分别牵头，有关处室配合）8. 按照“放管服”改革要求，深化“证照分离”改革，深入推进“照后减证”和简化审批，持续压减工商登记
4、后置审批事项。（行政审批办、危化监管处负责，有关处室配合）9.深化部门联合“双随机、一公开”监管，完善随机抽查事项清单，检查对象名录库、执法检查人员名录库，随机抽查工作细则和年度抽查工作计划。（责任处室：执法监督处牵头,有关处室配合）10.加强企业安全生产诚信建设，推进安全生产领域失信行为联合惩戒工作。（责任处室：调查统计处牵头，有关处室配合）11.支持开发区“标准地”改革，对设区市级以上地方政府所辖开发区内压覆重要非煤矿产资源等事项的统一评估结果予以认可。（责任处室：安全监管一处）12开展消防领域指定交易和歧视性限制问题专项整治。（责任处室：防火处）13.强化安全生产防范，推进“铸安”行动常
5、态化实效化， 落实风险管控“六项机制”，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治。（责任处室：安全协调处牵头，有关处室配合）14.提高应急处置能力水平，完善灾害事故监测预警和应急处置的对策措施。（责任处室：指挥中心牵头，有关处室配合）三、完善依法行政制度体系15.加强应急管理领域立法，推进有关法律法规贯彻实施和地方法规、规章制修订工作。根据安全生产法修订实施情况，适时修订安徽省安全生产条例。参与安徽省铁路安全管理条例的制定工作。（责任处室：政法处、安全协调处分别牵头，有关处室配合）16.推进应急管理标准制修订工作，以风险监测预警、隐患排查、应急预案管理和队伍建设等为重点，开展地方标准的制修订
6、工作，完善有关行业领域安全标准规范，强化标准规范的贯彻实施。（责任处室：政法处牵头，有关处室和直属单位配合）17.按照省委编办部署，动态调整并对外公布权责清单、公共服务事项清单、行政权力中介服务清单。全面落实并严格执行负面清单制度。（责任处室：政法处、科技信息化处、行政审批办分别牵头，有关处室配合）18.按照统一部署，开展规章、规范性文件清理，特别是对涉及优化营商环境、妨碍市场公平竞争等方面不符合国家法律法规政策的文件进行清理，落实清理工作要求。（责任处室：政法处牵头，各处室配合）四、推进行政决策科学化民主化法治化19.严格落实重大行政决策程序制度，修订安徽省应急管理厅关于进一步规范重大行政决
7、策程序的意见，严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定、向社会公开发布等程序规定。（责任处室：办公室、重大行政决策承办处室分工负责）20.事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。（责任处室：重大行政决策承办处室）21.建立并有效执行公平竞争审查制度。（责任处室：政法处、重大行政决策承办处室）22.落实重大决策社会稳定风险评估机制，提高专家论证和风险评估质量。（责任处室：办公室、重大行政决策承办处室分工负责）23.加强行政规范性文件
8、合法性审核，坚持有件必审、有件必备，确保行政规范性文件不被备案监督机关撤销。（责任处室：政法处牵头，行政规范性文件承办处室配合）24.修订完善安徽省应急管理厅法律顾问和公职律师管理规定，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）五、坚持严格规范公正文明执法25.加强安全生产领域执法，加大违法行为处罚力度，贯彻落实安徽省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法，确保安全生产行政执法与刑事司法有效衔接，有力打击安全生产违法犯罪行为。（责任处室：执法监督处、负有执法职责的处室）26.持续加大执法监督力度，全面推行行政执法“三项制度”，主动公
9、示行政执法信息，严格执行执法过程记录和重大行政执法决定法制审核的制度要求。（责任处室：执法监督处牵头，负有执法职责的处室配合）27.推进完善“互联网+执法”信息化建设，加快构建网格覆盖、责任明晰、智能精准、监督严密、公正透明、便民利企的监管执法信息化体系，依法规范行为，增强执法监管效能。（责任处室：科技信息化处牵头，负有执法职责的处室配合）28.加强行政执法基础管理，完善行政执法案卷评查制度与标准，开展年度案卷评查工作。（责任处室：执法监督处牵头，负有执法职责的处室配合）29.加强执法人员业务培训和资格管理，开展应急管理法治和执法实务培训，进一步提高行政执法能力水平。（责任处室：执法监督处负责
10、，负有执法职责的处室配合）30.落实安全生产行政执法案例指导制度。（责任处室：执法监督处牵头，负有执法职责的处室配合）31.根据机构改革和法律立改废释情况，修订行政处罚自由裁量权基准。（责任处室：政法处牵头，负有执法职责的处室配合）32.根据省委依法治省办的部署要求，参与法治监督员试点工作，加强人民群众对执法活动的监督。（责任处室：执法监督处）六、强化行政权力的制约和监督33.认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化廉政风险防控。（责任处室：机关纪委牵头，各处室配合）34.加强厅机关及直属单位内部审计工作。（责任处室：机关纪委、办公室分工负责）35.自觉接受人大监督和政协民主监督。（责
11、任处室：办公室牵头，有关处室配合）36.依法依规履行信息发布和政策解读责任，落实政务公开制度，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。（责任处室：办公室牵头，有关处室配合）七、依法有效化解社会矛盾纠纷37.加强信访工作，有效化解矛盾纠纷，切实保障群众合法权益。（责任处室：办公室牵头，有关处室配合）38.进一步加强行政复议案件审理和答复工作，提高案件办理效率，纠正违法和不当行政行为。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）39.支持法院受理和审理行政案件，依法进行行政应诉，推进厅负责人出庭应诉工作。坚决执行人民法院生效判决。（责任处室：政法处牵头，
12、有关处室配合）40.落实安全生产公益诉讼制度要求，积极支持和配合检察机关开展公益诉讼工作。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）八、强化法治宣传教育41.健全并落实党组理论学习中心组学法制度，安排专题学法不少于2次。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及关于应急管理的重要论述、党的十九届四中全会精神，开展宪法、法律法规学习。（责任处室：机关党委）42.厅党组举办2次法治专题讲座。通过应急管理大讲堂开展法治宣传讲座，举办宪法报告会。开展法治建设工作座谈。（责任处室：政法处、人事处分别牵头，有关处室配合）43.广泛开展法治宣传，在宪法宣传周、“
13、安全生产月”、“5.12”全国防灾减灾日等，运用互联网传播平台和新媒体技术手段，组织开展多层次、立体化、全方位的宪法和应急管理法律法规宣传教育及知识竞赛等活动，推进法治文化建设。（责任处室：政法处、救灾处、宣教中心分工负责，有关处室配合）44.落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任制清单并进行备案，进一步深化普法与执法相结合，实施以案释法制度，利用事故隐患查处及责任追究典型案例开展普法，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。（责任处室：政法处、执法监督处、负有执法职责的处室分工负责）45.加强新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶斗争、优化营商环境等工作的法治宣传教育。（责任处室：指挥中
14、心、机关党委、政法处分别牵头负责，有关处室配合）46.持续开展法律法规和党内法规学习宣传，加强机关干部法治教育培训和法治能力考察测试。（责任处室：政法处、机关党委、执法监督处分工负责）47.增强干部法治观念，建立健全干部任前法律知识、党内法规知识考试制度；落实宪法宣誓制度，开展新就职人员宪法宣誓活动。（责任处室：人事处、机关党委分别牵头负责，政法处及有关处室配合）48.在“7.1”建党日，开展党章、共产党廉洁自律准则、纪律处分条例、党员教育管理工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规宣传教育。（责任处室：机关党委牵头，有关处室配合）49.落实司法部、全国普法办要求，采取网上观看或现场旁听等形式组织旁听庭审活动。（责任处室：政法处牵头，各处室配合）50.完善新闻发布制度，出台安徽省应急管理厅新闻工作管理规定，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。（责任处室：政法处牵头，有关处室配合）51.加强法治政府建设重要信息报送，及时反映有关应急管理法治工作情况和经验做法。（责任处室：政法处、执法监督处牵头，有关处室配合）
