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1、项目标准化管理手册2009年9月 北京前 言为进一步推进*集团的标准化管理水平，有效指导标准化管理工作，遵照铁道部关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见、铁路建设项目现场管理规范、铁路建设项目管理程序指导意见、现场管理规范标准指南、铁路建设项目现场安全文明标志、关于积极倡导架子队管理模式的指导意见等一系列管理制度和标准，编制了*集团有限公司项目标准化管理手册。本项目管理手册分为项目概况、项目目标、项目部组织机构图（含架子队）、部门和岗位职责及任职标准、施工组织设计、管理制度、作业指导书、作业卡片、“四个区”的标准化建设、试验室的建立等十个方面内容。各项目部在本管理手册的基础上，应结合自身的实
2、际及项目特点，细化项目目标和相关管理制度，补充完善作业指导书和作业卡片，形成本项目的管理手册，做为指导项目标准化管理工作的纲领性文件。本手册的编制单位：*集团有限公司企业发展部、工程管理部、安全质量环保部、人力资源部、企业文化部、工会工作部、科技管理部、办公室、经营核算部、财务部、京沪指挥部。目 录一、项目概况1二、项目目标1（一）质量目标1（二）安全目标1（三）工期目标2（四）成本目标2（五）环保目标2（六）技术创新目标3三、项目部组织机构图（含架子队机构图）3四、部门职责、岗位职责及任职标准5（一）部门职责5（二）岗位职责12（三）岗位任职条件（附件1）38五、施工组织设计（单独成册）38
3、六、项目管理制度（95项）38（一）项目技术管理制度（21项）38（二）项目物资管理制度（7项）39（三）项目设备管理制度（13项）39（四）项目质量管理制度（11项）40（五）项目安全管理制度（26项）40（六）项目计财管理制度（4项）42（七）项目科技创新管理制度（1项）42（八）项目综合管理制度（12项）42七、作业指导书（232项）43八、作业卡片（410个）43九、“四个区”的标准化建设44（一）标准化生产区（附件2）44（二）标准化辅助生产区（附件3）44（三）标准化办公区（附件4）44（四）标准化生活区（附件5）44十、试验室建立（见试验室标准化管理手册）44附件1：岗位任职条件
4、45一、项目部负责人任职条件45二、部室负责人任职条件47三、专业管理人员的任职条件49四、架子队人员的任职条件51附件2：标准化生产区54一、生产区标识（标志）设置的范围54二、生产区的设置要求55三、安全标志管理规定56附件3：标准化辅助生产区61一、辅助生产区标识（标志）设置的范围61二、辅助生产区的设置要求62三、辅助生产区标志设置标准63附件4：标准化办公区72一、办公区范围72二、办公区设置要求72三、办公区标志设置标准73附件5：标准化生活区78一、生活区范围78二、生活区设置要求78三、生活区标识标准83附件6：项目各部门管理流程图（试行）84一、项目概况项目概况应含以下内容：
5、（一）工程名称、合同价值、合同工期；（二）工程范围及主要工程数量；（三）工程主要技术特点、难点。二、项目目标各项目部依据此目标，结合项目自身特点和建设单位要求进一步完善，形成本项目的各项目标。（一）质量目标 杜绝施工质量大事故及以上等级事故。交验工程质量达到国家、行业质量验收标准，符合设计文件和有关技术规范要求。单位工程一次验收合格率100。国家重点建设项目工程质量达到省部级优质工程标准，争创国家级优质工程。 基本设施达到设计速度目标值要求，一次开通成功。 竣工文件做到真实可靠，规范齐全，实现一次移交合格。（二）安全目标 杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝铁路较大及以上铁路行车责任事故；杜绝特大
6、责任交通事故；杜绝重大火灾和重大机械设备事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸事故，控制和减少一般责任事故。年度百亿元营业额责任事故死亡人数不大于5人；重伤率控制在0.3以下。（三）工期目标 满足合同要求，满足业主要求的阶段性工期目标及调整工期目标要求。（四）成本目标 在保证工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下，严格把项目成本控制在集团公司或公司批准的项目责任成本预算内，实现最佳经济效益和社会效益。（五）环保目标 从工程施工现场来看，环境影响因素主要分为噪声、扬尘与烟尘、污水、废弃物、隧道施工五大类。1.噪声标准（1）有明显场界时，施工场界噪声限值：早6点晚10点 不超过70db晚10点早6点
7、 不超过55db（2）打桩机噪声：不超过85db(人员密集居住区夜间停止施工)2.污水排放标准（1）生活污水：先经过隔油池处理，达到国家二级排放标准；（2）生产污水：排放前无明显悬浮物，达到国家二级排放标准。3.空气标准（1）扬尘：施工现场目测15m以外无扬尘；（2）汽车尾气：符合国家规定。4.固体废弃物标准（1）场内分类存放，提高回收率；（2）充分利用下脚料，减少废弃物；（3）按指定位置排放，减少占地和环境破坏；（4）运输途中无遗洒。5.隧道施工标准（1）洞内粉尘浓度不超过2mgm3；（2）洞内甲烷气体浓度不超过1。（六）技术创新目标技术创新要以推进企业技术进步、增强企业市场竞争力为宗旨，按
8、照集团公司技术创新总体规划，围绕“十大领域”，结合项目实际，积极开展对新技术、新工艺、新材料的研究与推广应用，形成科技进步奖、工法、专利等研究成果。三、项目部组织机构图（含架子队机构图）1.项目部组织机构图：各架子队（工区）第一分部（工区）第二分部 （工区）第四分部（部长）工 程 管 理 部（部长）安 质 环 保 部（部长）物 资 设 备 部（部长） 财 务 部（部长）综 合 管 理 部（主任）中 心 试 验 室（）项目副经理项目经理（）项目书记（）（）项目总工程师（）项目总经济师或删减此虚框机构根据实际情况，添加2.架子队：架子队按照“管理有效、监控有力、运作高效”的原则和投标承诺的数量、质
9、量以及建设单位要求进行组建。按照“1152”配置1名专职队长；1名技术负责人；5名要员即技术员、质量员、安全员、试验员、材料员；1名领工员和1名工班长等架子队主要组成人员，并由集团公司在职员工担任以上岗位。各岗位人员的任职资格应满足投标承诺和建设单位具体要求。 队 长（）（）技 术 员技术负责人（）（）安 全 员（）质 量 员（）试 验 员（）材 料 员（）领 工 员（）工 班 长操作人员四、部门职责、岗位职责及任职标准（一）部门职责工程管理部 1.贯彻执行国家、建设单位、集团公司（公司）、指挥部对技术工作的有关规定，认真执行相关规范及验收标准。2.组织施工调查，提出施工技术方面的调查报告和施
10、工部署方案。3.审核设计文件，进行现场核对。4.负责施工测量工作。5.编制管段内实施性施工组织设计，重点、技术复杂工程单项施工组织设计方案，危险性较大的分部、分项工程的安全专项方案，按规定审批后实施。6.参加建设单位组织的设计技术交底；负责对项目部施工技术及安全技术交底。7.检查管段内各工点开工前的准备工作，办理开工、竣工报告申请，认真、及时填写工程日志。8.负责项目部年度、季度、月份施工计划的编制，及完成情况的分析、调整，并根据实际情况及时进行优化。9.内业资料记录及时、真实、完整、正确、工整，并妥善保存。10.负责编制年度、季度、月度施工材料需求计划。11.指导所有现场施工人员掌握工程质量
11、标准和熟悉工艺标准。12.解决施工中的技术难题，做好技术服务工作。13.提出及办理变更设计申请，并提报有关技术经济比选资料。14.配备专职试验管理人员，做好工地试验工作。15.执行上级下达的冬季施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作、灾害损失记录，提供损失清单。16.负责新任用的工程技术人员的培训工作。17.组织编制、交付竣工文件，参加竣工自验和复查，处理初验提出的工程问题及正式验收后的遗留问题。18.负责项目验工计价工作，编制设计变更费用，牵头组织概算调整清理及索赔工作。19.参与项目月、季、年度经济活动分析工作。工程管理部管理流程图（附件6） 安全质量环保部
12、1.认真贯彻执行国家、行业及地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准、程序和建设单位、集团公司的相关规定，制定本部门相应的管理办法。2.编制本项目部安全、质量、环保等管理制度，建立健全安全、质量、环保管理体系并负责落实。参与施工组织设计、重点工程施工方案的编制与审核工作。3.收集与本项目有关的各类标准、规范、指南、实施细则等资料，并严格执行。4.根据本项目单位工程、分部工程、分项工程、检验批的划分制定验收方案并负责实施。5.负责优质工程的规划、检查、申报联系工作；制定“样板示范段引路”规划方案，并组织实施。6.辨识危险源和环境影响因素，制定相应的控制方案。编制重大危险源和重大环境影响因素清
13、单，编制相应应急预案，并实时监控、更新，组织应急演练。7.制定安全文明工地建设标准，对工程项目安全、质量、环保及文明施工进行监督检查。8.划分施工现场安全、质量、环保责任区域，对涉及安全、质量、环保等违规行为有权进行制止，建立并执行奖罚制度。9.负责本项目信用评价工作。10.负责“四新”技术在工程中的推广应用工作，积极开展QC活动，负责编制、总结工法。11.编制各种检查计划，做好项目日常检查、定期检查、季节性检查和专项检查，对检查发现的问题督促整改，实行环闭，并做好记录，建立台帐。12.对质量安全监督单位、建设单位、监理单位、集团公司等上级各单位组织的检查做好相关准备工作，并对检查出的问题整改
14、环闭。13.对安全、质量等级事故，按报告制度逐级上报。参与安全、质量问题、事故的调查、分析、处理，落实处理措施。14.参与竣工初验、复验工作，并对存在的问题落实整改。15.完成领导交办的其他工作。安全质量环保部管理流程图（附件6）物资设备部1.贯彻执行国家、行业、地方政府和建设单位、上级公司的规章制度及物资、设备管理的相关规定。2.负责甲供、甲控、集中采购物资需用计划的提报和自采物资的采购供应结算工作，协助集团公司、公司做好甲控和集中采购物资的招标工作。3.了解、掌握物资和设备市场价格和租赁行情，组织或参与对供方的考察和评价，编制本项目物资合格供方名单并报公司物资部门备案。4.负责物资的催发、验收、储运、保管、发放及安全管理。 5.负责物资核算和物资、设备费用消耗统计工作。6.负责周转材料和小型机具的管理及租赁工作。7.负责物资月盘点。8.参
