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1、鄂托克前旗2008年2万亩现代农牧业示范基地建设实施方案1、全旗基本情况鄂托克前旗于1980年8月建旗,位于内蒙古自治区鄂尔多斯西南部，地处蒙陕宁三省区交界。境内主要由毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地两大地貌构成，土地总面积1.218万平方公里，属中温带干旱、半干旱大陆性气候，年平均降雨量261.2毫米，无霜期169天左右。全旗辖4个镇，68个嘎查村,总人口7.4万人，其中蒙古族人口约占总人口的三分之一，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。鄂托克前旗资源富集。矿产资源得天独厚，煤炭主要分布在上海庙镇境内，与宁夏宁东煤田属同一煤系，石炭二叠纪和侏罗纪两种含煤地层同处一地，分布面积4000多平
2、方公里，其中完成找煤面积1000多平方公里，完成754平方公里已取得探矿权区块的预查找煤工作，已探明储量140亿吨，预计总储量200亿吨以上。世界级整装天然气田苏里格气田60%以上分布在我旗境内，已探明储量2500亿立方米。探明盐储量250万吨，芒硝储量200万吨，石膏储量1.3亿吨，方沸石储量40亿吨，优质紫砂陶土储量100亿吨，矿产资源开发利用前景十分可观。药材资源非常丰富，素有“药材之乡”的美称，是我国梁外甘草和天然麻黄的主要产地之一，野生甘草保存面积425万亩，麻黄保存面积26万亩。另外，苦豆草、枸杞、银柴、大黄等野生药材资源广泛分布于全旗境内。旅游资源独具特色，境内有古河套人遗址、宥
3、州城、明长城等历史古迹和三段地工委、王震井、延安民院城川纪念馆等革命旧址。绚丽多姿的草原大漠风光，文化底蕴深厚的古城遗址，浓郁的鄂尔多斯民族风情，展现出这片神奇土地的诱人魅力。2007年，全旗地区生产总值完成19.9亿元，增长19.1%；财政收入达到1.53亿元，增长26.7%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到12400元和6318元，分别增长16.5%和15.2%，农牧民人均纯收入连续四年位居全市第一。近年来，我们遵循自然和经济规律，大力发展生态型、效益型农牧业，形成了生态保护和生产发展良性互动的新格局。适时确立了“增总量、提质量、加大出栏量、控制存栏量”的现代农牧业发展思路，全
4、旗牲畜饲养总量稳定在200万头只以上，牲畜出栏率达到75%，畜牧业占一产增加值的比重不断提高；完成农作物总播面积40.83万亩，其中青贮玉米等饲草料种植达80%以上，“为养而种、以种促养、以养增收”的生产格局更加巩固。根据农牧业发展基础和立地条件，制定了 “三区规划”，在禁止开发区，率先在上海庙建立了217万亩生态恢复区，采取补偿等措施退出全部农牧民，为下一步工业大发展拓展了空间；在限制开发区，实施收缩转移、集中发展，坚持规模经营，有效缓解了草牧场压力，并做到了严格地禁牧、休牧、划区轮牧和以草定畜，全旗生态建设和恢复取得历史性成效；在优势开发区，城川万亩现代农业示范基地建设有效推进，标志着现代
5、农业正在破题。进一步完善了农牧民培训和市场体系，不断健全牲畜改良、疫病防控体系和农牧业机械社会化服务组织，为农牧业健康发展提供了有效保障。坚持从实际出发，充分调动农牧民的积极性，扎实推进新农村新牧区建设，昂素嘎查新牧区建设取得阶段性成果，成为自治区新牧区建设的典范，示范带动作用明显。2、项目区概况2.1项目实施地点鄂托克前旗2008年2万亩现代农牧业示范基地实施地点是城川镇大沟湾村、苏坝海则村、敦达图村、高潮畔村、巴音希泊日嘎查，马鞍桥村；昂素镇阿日赖嘎查、乌兰胡舒嘎查；敖镇敖召其嘎查、三段地村、漫水塘村；上海庙镇特布德嘎查、上海庙牧场。2.2社会经济情况大沟湾村下辖7个小队，现居住着240户
6、农民、总人口1079人，拥有劳动力438个。全村土地面积5.59万亩，现有农田有效灌溉面积7230亩，人均6.7亩；现有各类牲畜10829头只，2007年农民人均纯收入5200元。苏坝海则村下辖6个小队，现居住着225户农民、总人口851人，拥有劳动力412个。全村土地面积5.448万亩，现有农田有效灌溉面积7740亩，人均9.1亩；现有各类牲畜6858头只，2007年农民人均纯收入6480元。敦达图村下辖4个小队，现居住着228户农民、总人口930人，拥有劳动力492个。全村土地面积7.08万亩，现有农田有效灌溉面积7740亩，人均8.3亩；现有各类牲畜6435头只，2007年农民人均纯收入
7、11148元。巴音希泊日嘎查下辖2个小队，现居住着100户农民、总人口409人，拥有劳动力221个。全村土地面积13.76万亩，现有农田有效灌溉面积5643亩，人均13.8亩；现有各类牲畜8654头只，2007年农民人均纯收入8484元。阿日赖嘎查现居住着161户农民、总人口493人，拥有劳动力221个。全村土地面积52万亩，现有农田有效灌溉面积7000亩，人均14.2亩；现有各类牲畜40242头只，2007年农民人均纯收入10000元。2.3现状生产条件项目区内农牧业生产水平相对落后，敖镇、城川镇土地少、人口多，人均水浇地少，只有几亩；昂素镇牧户居住分散，生产形不成规模，少部分地区在耕作上基
8、本实现机械化，大部分地区还是“牛耕田”式的传统田园农牧业生产方式；在灌溉、收方面还是传统的生产方式，已不适应新农村建设的新形势。3、指导思想、原则和实施目标3.1指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、生态良好”的要求，全面落实农村牧区“三区”规划，坚定不移地走具有鄂尔多斯特色的现代农牧业发展道路，着力在
9、收缩转移中恢复生态环境、在集中发展中提升现代农牧业发展水平，建设现代农业文明与生态文明高度统一的新牧区。3.2实施原则实施现代农牧业要以水为中心，以水来定发展规模，定发展措施，定发展地点。实施现代农牧业要与草场的保护、人口转移相结合。实施现代农牧业要与科学技术应用相结合。3.3实施目标用现代发展理念引领农牧业，用现代科学技术改造农牧业，用现代经营形式发展农牧业，努力实现农牧业区域化布局、规模化生产、产业化经营、社会化服务，大力推动传统农牧业向现代农牧业转变，分散、粗放、低效农牧业向规模、集约、高效农牧业转变，提高资源产出率和劳动生产率现代农牧业示范基地鄂托克前旗2008年实施规模是2万亩。共涉
10、及4个镇、15个村嘎查310户，1138人，其中转移农牧民138户550人。具体是：城川镇10850亩，其中大沟湾村2930亩，苏坝海则村900亩，敦达图村2700亩，高潮畔村540亩，巴音希泊日嘎查3420亩，马鞍桥村360亩；昂素镇5740亩，其中阿日赖嘎查3940亩，乌兰胡舒嘎查1800亩；敖镇2840亩，其中敖召其嘎查1340亩，三段地村540亩，漫水塘村360亩，大沙头村600亩；上海庙镇1070亩，其中特布德嘎查260亩，上海庙牧场810亩。4、水资源条件及水量平衡本旗地表水系很不发达，以开发利用地下水为主。地下水可为第四系冲湖积平原松散岩类孔隙潜水、白垩系和第三系碎屑岩类裂隙孔隙
11、水。第四系孔隙潜水分布面积占全旗总面积的26.13%，含水层厚度约20-30m，呈连续分布，水位埋深小于5m，水量丰富，单井涌水量大部分地区大于30m3/h，仅局部地区小于30m3/h，水的矿化度1-2克/升之间，开采经济，是农田和饲草料地灌溉的理想水源。白垩系第三系碎屑岩类裂隙孔隙水分布面积占全旗总面积的73.87%，部分为宜灌区，一部分为牧场供水区，宜灌区大部分地区地下水埋深小于10m，单井出水大于30m3/h，部分地区可以自流，单井涌水量小于30m3/h。矿化度均小于2.0克/升，是农作物和饲草料地灌溉较好的水源。牧场供水区是地下水资源较贫乏的地区，水位埋深一般大于50米，单井涌水量一般
12、为3-10m3/h，局部地方为10-30m3/h，矿化度在布拉格以西地区为2-5克/升，其余地区均小于2克/升，该区地下水开发适宜人畜饮水。全旗水资源总量为地下水总补给量与多年平均径流量的和减去基流量。全旗多年平均水资源总量为33677.55万立方米。其中地下水补给量为33272.65万立方米，占总量的98.8%，地表水径流量为404.9万立方米，占总量的1.2%，全旗地下水资源可开采量为17660.91万立方米。占地下水总补给量的53.08%。据2006年调查，全旗地下水资源开发利用量为8867万立方米，占可开采重量的50.2%，由此可见其开发潜力还很大。依据全旗水资源总量、可利用量及我旗农
13、作物的灌溉定额，推算出我旗最大可发展灌溉面积约60万亩，目前已发展到40多万亩，但是局部如敖镇的镇区、三段地等地已属于过采地区，所以必须加强节水灌溉的推广普及。2008年实施2万亩的高效节水现代农牧业是符合发展规律的。5、实施内容现代农牧业示范基地实施的内容有节水灌溉、电力配套、农机具装备、养殖小区、农田防护林及道路、沼气及人口转移工程等。5.1节水灌溉工程5.1.1各项目区节水灌溉布置鄂托克前旗2万亩现代农牧业示范基地共安装喷灌机70台，其中维蒙特时针式30台，华泰保尔卷盘式40台；共需新打水源井49眼，配套各类水泵95台套，铺设输水管道30公里，渠道2.2公里，水池2个，排水井95个。分项
14、目区设计如下：大沟湾村项目区：实施现代农牧业2930亩，分二块建设，沟南岸2520亩，沟北岸410亩。共配置喷灌机4台，其中平移式维蒙特喷灌机1台，控制410亩时针式喷灌机1台，控制260亩时针式喷灌机2台，配水泵3台，铺设输水管道900米，新建渠道2.2公里，水池2个。苏坝海子项目区：实施现代农牧业900亩，共配置控制180亩的保尔喷灌机5台，新打水源井5眼，配套水泵5套，铺设输水管道2500米。东达图项目区：实施现代农牧业2700亩，分二块建设，集中式2000亩，分散式700亩。共配置喷灌机4台，其中控制430亩时针式喷灌机3台，控制260亩时针式喷灌机1台，控制180亩的保尔喷灌机4台，
15、新打井12眼，配水泵17台，铺设输水管道4400米。高潮畔项目区：实施现代农牧业540亩，共配置控制180亩的保尔喷灌机3台，配套水泵3套，铺设输水管道1500米。巴音希泊日项目区：实施现代农牧业3940亩，共配置控制180亩的保尔喷灌机19台，配套水泵19套，铺设输水管道10000米。马鞍桥项目区：实施现代农牧业360亩，共配置控制180亩的保尔喷灌机2台，配套水泵2套，铺设输水管道800米。敖召其项目区：实施现代农牧业1340亩，分3块建设。共配置喷灌机3台，其中控制600亩时针式喷灌机1台，控制370亩时针式喷灌机2台，新打水源井6眼，配水泵10台，铺设输水管道2440米。三段地项目区：实施现代农牧业540亩，共配置控制180亩的保尔喷灌机3台，配套水泵3套，铺设输水管道1500米。漫水塘项目区：实施现代农牧业360亩，共配置控制180亩的保尔喷灌机2台，配套水泵2套，铺设输水管道1000米。大沙头项目区：实施现代农牧业600亩。共配置喷灌机1台，其中控制600亩时针式喷灌机1台，新打水源井3眼，配水泵3台，铺设输水管道938米。阿日赖项目区：实施现代农牧业
