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1、安徽省地方标准编制说明标准名称碾压式土石坝安全检测技术规程任务来源安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函皖市监函2019510号 序号：126负责起草单位安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院单位地址安徽省蚌埠市治淮路771号参加起草单位水利部淮河水利委员会安徽省建筑工程质量监督检测站标准起草人序号姓 名单位职 务职 称电 话1钱财富安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院主任高工135055291022姬 宏水利部淮河水利委员会处 长教授级高工133655217883宋新江安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院副院长教授级高工13905527
2、5984徐海波安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院主任高工150563595865谭舒燕水利部淮河水利委员会副处长高工182552722196肖建峰水利部淮河水利委员会副处长高工136655280007章武伟水利部淮河水利委员会副处长高工135055245118付仰木水利部淮河水利委员会二级调研员教授级高工139552313989吴 杰安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院/工程师1360552296010周文渊安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院/工程师0552-305203111尹杰杰水利部淮河水利委员会副科长/1372117359812郑龙奎安徽省（水利部淮河水利委
3、员会）水利科学研究院/工程师0552-305201213余琳君水利部淮河水利委员会四级主任科员/1835528385214肖思强水利部淮河水利委员会四级主任科员/1885286065715王 佩安徽省建筑工程质量监督检测站/助理工程师0552-305201316张忠裔安徽省建筑工程质量监督检测站/助理工程师0552-305201317付洪颜安徽省建筑工程质量监督检测站/助理工程师05523051563编制情况1、编制过程简介2019年11月4日，收到安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函后，成立标准编制小组，成员有钱财富、姬宏、宋新江、徐海波、谭舒燕、肖建峰、
4、章武伟、付仰木、吴杰、周文渊、尹杰杰、郑龙奎、余琳君、肖思强、王佩、张忠裔、付洪颜。标准起草过程：2019年初，安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院提出碾压式土石坝安全检测技术规程编制申请，11月安徽省质量技术监督局下达该标准的编制任务。任务下达后，承担单位成立编写小组，广泛收集省内外碾压式土石坝工程安全检测相关资料，调研省内相关工程取得成果与经验，针对相关问题开展专家技术咨询和专项研究，编制了本规程的框架及主要内容。12月15日召开了碾压式土石坝安全检测技术规程地方标准咨询会，形成了修改意见，标准编制组根据咨询会意见编写了碾压式土石坝安全检测技术规程征求意见稿。2、制定标准的必要性和
5、意义必要性：土石坝是水利工程中建造历史最悠久、应用最广泛的一种水工建筑物，一般由坝址附近的土石料填筑而成。由于当时技术标准与规范极不完善、施工设备简陋、基建投资不足、停建与缓建频繁等因素的影响，土石坝的建设从设计到施工都难以保证质量，留下了许多隐患。据1954年至2003年资料统计，我国各类水库溃坝失事3484座，其中超过96%为小型水库，平均每年近70座。1960年前后的水库溃坝失事主要由于处于蓄水初期和疏于管理；1973年前后的高峰主要是管理问题。进入20世纪80年代以后，由于大坝安全管理工作的重视和加强，水库溃坝率显著降低，但仍有造成影响全国的水库溃坝事故发生。为保障土石坝的安全运行，国
6、务院发布相继颁布了水库大坝安全管理条例和水库大坝安全鉴定办法，定期对土石坝进行安全鉴定，并配套制定了水库大坝安全评价导则。水库大坝安全评价导则虽然明确了安全评价的主要内容为工程质量、运行管理、防洪标准、结构安全、渗流安全、抗震安全以及结构安全等。在防洪标准、安全计算方面相关规范都给出了详细的方法，但在工程质量安全检测方面仅列出了检查的具体部位，对检测指标、检测方法、检测数量及工程质量评价等未作详细的规定。所以编制本标准十分必要。意义：从水库大坝安全鉴定办法和水库大坝安全评价导则规定可以看出，工程质量评价是安全鉴定工作的基础。目前，大坝工程质量评价检测主要参照竣工验收检测的规定。而实际上水库大坝
7、鉴定时大坝已经运行，安全鉴定质量检测与竣工验收质量检测时的侧重点存在明显区别。由于没有统一的安全鉴定检测标准，各检测单位对安全检测的重点、内容各不相同，致使安全鉴定检测工作不系统、不规范。因此，编制碾压式土石坝安全检测技术规程，制定具体的安全检测项目、检测参数、检测方法、抽样方法，对规范碾压式土石坝安全鉴定检测行为规范具有十分重要的意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系（一）制定标准的原则（1）符合国家的政策，贯彻国家的法律法规（2）充分考虑使用要求，标准的具有可操作性（3）具有指导作用，实现对现状碾压式土石坝质量进行有效评价（二）制定依据（1）SL31 水利水电工程钻孔压
8、水试验规程（2）SL47 水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范（3）SL101 水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程（4）SL174 水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范（5）SL237 土工试验规程（6）SL 258 水库大坝安全评价导则（7）SL274 碾压式土石坝设计规范（8）SL 436 堤防隐患探测规程（9）SL631 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准土石方工程（10）SL633 水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准地基处理与基础工程（11）SL734 水利工程质量检测技术规程（12）安徽省质量技术监督局皖质函2019510号文（三）与现行法律法规、标准的关系碾压式土石坝
9、安全检测技术规程的制定符合国家现行水利行业标准要求，符合标准中的强制条文规定，与行业强制性标准是一致的，是对现行行业标准的补充。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述主要条款：本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、外观检查、坝体填筑工程、坝体（基）防渗工程、坝体（坡面）排水工程、坝坡（底）防护工程、坝体与岸坡连接工程、坝体与其他建筑物连接工程、坝体隐患探测、运行安全监测设施和监测资料检查、引（泄）水建筑物检测、安全检测成果等组成。其中“外观检查、坝体填筑工程、坝体（基）防渗工程、坝体（坡面）排水工程、坝坡（底）防护工程、坝体与岸坡连接工程、坝体与其他建筑物连接
10、工程、坝体隐患探测、运行安全监测设施和监测资料检查”是本标准的主要技术内容。主要技术指标、参数：通过统计安徽省、淮河流域、长江流域等地区典型碾压式土石坝工程的安全检测报告，分析安全检测涉及的检测项目、检测方法、抽检数量、结果评判方法。统计结果表明，所有工程的检测项目内容和质量评定均按工程功能和检测内容进行划分，并根据相关规范进行合格性评价。在本规程中的安全检测项目划分过程中，在现有项目划分标准的基础上，充分考虑了安全检测时现场所具备的检测条件。根据不同检测内容，将安全检测项目分为外观检查、坝体填筑工程、坝体（基）防渗工程、坝体（坡面）排水工程、坝坡（底）防护工程、坝体与岸坡连接工程、坝体与其他
11、建筑物连接工程、坝体隐患探测、运行安全监测设施和监测资料检查、引（泄）水建筑物检测等进行逐一检查或检测评价其是否满足现行规范和运行要求。对碾压式土坝工程的施工过程中存在的问题或处理过的部位，结合历次质量检测及安全监测资料和采用智能化施工的碾压式土石坝宜结合原施工情况，在工程质量薄弱坝段选取检测断面。规程中相关检测项目的检测方法与质量标准主要根据水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176）、碾压式土石坝设计规范（SL274）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准土石方工程（SL631）、水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准地基处理与基础工程（SL633）等水利行业标准制定，具有成熟的
12、检测仪器设备和试验方法，便于开展质量检测工作。试验验证的论述：土石坝安全检测为安全鉴定的工程质量评价提供技术支持，检测结果提供各检测参数的实体质量状况。对于各项目的检测结果，评价方式一般可分为四种：第一种定性评价法：通过描述、类比评判等方式评价质量的方法。如水泥土截渗墙外观质量缺陷的描述，坝坝内部质量探地雷达和高密度电法的检测，这些方法检测的对象没有定量的标准，只能进行描述和定性评价。运用模糊数学、统计学等方法，使得定性评价法进一步提高了精度，趋于相对量化方向的发展。第二种定量评价法：通过检测技术方法可以定量测试，给出检测指标的量值，把测试的量值与标准值进行比较，进行合格性评价的方法。如钻孔注
13、水法检测防渗墙的渗透系数，钻芯法检测混凝土抗压强度等，把量测值与设计要求值进行比较，评价实体是否满足设计要求。这种方法直观、便于掌握和应用。第三种统计评价法：在工程检测技术中数理统计方法有着广泛的应用，尤其对于建筑物总体质量的评价，运用数理统计方法计算测量值的统计特征参数，来表征建筑物总体质量水平，并与技术标准值进行比较，进行合格性评定的方法。如几何尺寸的检测结果评价，是把测点的量测值与设计值、规范允许偏差值进行对比分析，统计出合格率来评价几何尺寸质量水平。该方法是工程质量检测技术中常用的评价方法，运用统计特征参数可以有效的提高量测评价技术水平和可靠性。第四种合格性评价法：把检测项目质量特征检
14、测技术指标进行定量测量和统计分析相结合，引入测量不确定度，来评价被检测对象质量特性是否符合技术标准值的一种方法。该方法首先考虑检测仪器设备测量的不确定度对量测值的影响，以提高测量值的可靠性；其次，是利用数理统计分析，考虑评判结果风险水平的影响，合理把握被检测对象技术指标合格质量水平；综合提出检测项目质量特征指标的合格性评价。 5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）在本标准贯彻过程中，应先做好规程
15、的宣贯工作，使相关技术人员掌握并了解规程内容及试验方法，然后根据实际运用情况进行总结完善，逐步推广至全国其它地区。具体如下：第一阶段（2021年底前） 在省内不同地区举办若干期宣贯班，宣贯工作的培训教材及相关技术内容由安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院负责，培训对象主要为省市县水利工程质量检测、管理、施工等人员。第二阶段（2022年） 主要运用于部分土坝工程的竣工质量检测。第三阶段（2013年初） 总结规程应用过程中出现的问题，对规程相关条款进行补充和完善，直至推广至全国范围内实施。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项建议在本规程实施后，对积累的执行情况及时进行分析和研究，适时对本规程进行修订。5
