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1、中国邮政储蓄银行网点损益核算项目解决方案1 方案背景1.1 中国邮政集团公司中国邮政集团公司是在原国家邮政局所属的经营性资产和部分企事业单位基础上，依照中华人民共和国全民所有制工业企业法组建的大型国有独资企业,其依法经营邮政专营业务，承担邮政普遍服务义务，受政府委托提供邮政特殊服务，对竞争性邮政业务实行商业化运营。中国邮政集团公司在全国各省、自治区、直辖市设置邮政公司。集团公司对其全资企业、控股企业和参股企业的国有资产和国有股权行使出资人权利，依法经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。在国家宏观调控和监督管理下，集团公司依法自主进行各项经营活动。中国邮政集团公司在政府依法监管、企业独立自主
2、经营的邮政新体制下，将按照建立现代企业制度的要求，逐步发展成为结构合理、技术先进、管理科学、服务优良、拥有著名品牌、主业突出、具有国际和国内竞争实力的现代化企业集团。中国邮政集团旗下企业主要包含中国邮政、中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司、中邮人寿保险股份有限公司、中邮航空公司、中国邮政集邮总公司。1.2 中国邮政储蓄银行中国邮政储蓄银行有限责任公司（以下简称“邮储银行”）是中国邮政集团公司旗下企业,成立于2007年3月6日，是在改革邮政储蓄体制的基础上组建的全功能商业银行。作为中国邮政储蓄银行的前身，邮政储蓄自1986年恢复开办以来，不断丰富业务种类，不断拓宽网络渠道，不断完善服务功能，
3、为支持国民经济建设、服务城乡大众做出了巨大贡献。新生的中国邮政储蓄银行拥有36500多个网点、21000多台ATM，并建有95580全国统一电话客服中心和网上银行系统。历经20余年的发展，中国邮政储蓄银行已建成网点遍布全国城乡、交易额庞大的个人金融服务网络，成为我国金融服务领域的一支重要力量。新成立的中国邮政储蓄银行将充分发挥遍布城乡的渠道优势、百年邮政的品牌信誉优势，努力建设成为资本充足、内控严密、运营安全、竞争力强的全功能商业银行。2 需求分析为了明晰邮政储蓄银行网点的损益情况和各类金融产品的经营业绩，满足业务发展和经营决策的需要。邮储银行希望通过推行以责任制为核心，以预算、控制、考核为主
4、线，以核算为基础的管理会计体系，进行预测、投资和经营决策分析, 以及控制成本、考评绩效，以实现企业利润最大化。通过我们对邮储银行总体详细调研，总结其在损益核算方面需求如下：1、在保持现有核算体制相对不变的前提下，按照管理会计方法，把网点和市、县各级单设部门作为责任中心,同时在市、县分支行按照业务条线分类设置产品中心。延伸财务会计核算级次,加入按网点、部门和产品核算,形成条块结合，责任明确的损益核算体系。2、实现资产的全生命周期管理，为做好资产盘活工作，提高资产的使用效率和效益发挥积极重要的作用。3、实现资产实物管理与资产价值管理的统筹发展，解决实物与账务管理之间的业务屏障，为各级领导决策提供更
5、加准确的数据依据。4、将资产费用（折旧费、租赁费等）核算到各网点和各产品中心，确保网点损益核算的准确性。5、完善重空凭证和非重空凭证的业务管理方式，提高凭证管理力度，将凭证费用核算到各网点和金融产品线。3 解决建议为了全面满足邮储银行损益核算管理需求，实现总行及省分行对各个二级支行和金融产品线损益情况的考核与管理，我们建议邮储银行采用以下解决思路，以保证实现其损益核算的准确性：1、加强财务精细化核算培训工作，提高各级财务部门对损益核算工作重要性的认识，做好网点及各金融产品线的收入、成本逐项核对确认工作，确保数据的真实、准确，精确反应出各网点和金融产品线的损益情况。2、加强对网点的基本情况如人员
6、、开办业务、设备、历年业务发展情况等非财务指标进行调查，建立网点基本情况数据库。3、建立完善的费用分摊核算机制，根据集团公司及总行财务核算管理的相关规定，实现费用的准确费用分摊。4、建立集中的省级资产管理系统。开展资产清查，摸清网点和各级部门的资产使用情况，最终建立全省资产管理系统，提高资产使用效率，并将资产费用（折旧费、租赁费等）核算到各网点和各产品中心。5、建立网点和各级部门重空和非重空凭证管理系统，提高凭证管控力度，同时将凭证领用核算到网点、各级部门和产品中心。6、逐步补充网点配备会计主管人员，开展网点会计核算工作。7、结合损益核算试点员工薪酬激励考核办法。通过制定各网点和各级部门员工考
7、核办法，员工收入与网点（部门、产品）效益紧密结合，促进员工关心网点（部门、专业）收入、费用支出情况，激励增收节支，有效的发挥网点损益核算提高网点效益，促进业务快速发展。4 方案措施建议4.1 方案目标根据邮储银行总行关于二级支行损益核算方面的规定及邮储银行XX省分行关于二级支行损益核算实施细则要求，我们建议在建设二级支行损益核算项目时，考虑树立以下几点目标，以保证核算的准确性。1、完善二级支行损益核算管理方式，在维持现有核算体制不变的前提下，延伸核算级次，纵向上将损益情况核算到各二级支行及业务部门，横向上将损益情况核算到各金融产品线。按纵、横两条线实现邮储银行损益核算的全面管理。2、完善资产管
8、理手段，消除资产实物与财务核算管理的信息孤岛，全面贯彻落实总行关于固定资产管理的相关规范。同时，有效的将资产折旧费用与租赁费用按照使用情况等标准，一一分解落实，为完善二级支行损益核算管理奠定基础。3、落实重空和非重空凭证管理规范，实现重空与非重空业务管理与费用核算的全面管理，提高凭证管控力度，为准确分析各二级支行损益核算情况，奠定基础。4.2 建设范围 根据邮储银行XXX省分行机构部门职能分工及本项目建设目标，本信息化系统主要是包含对于二级支行损益核算管理、全省资产管理、全省重空与非重空凭证管理三个方面。参与本系统建设的部门主要可能涉及到省分行计划财务部、省分行科技部、省分行渠道部以及各个地市
9、分行、县支行、网点的财务部与实物管理部门。因此，为了使得该项目能全面，顺利的推进，我们建议本项目由省分行计划财务部牵头，由其他部门参与配合，成立项目组织，实现二级支行损益核算工作的全面开展。 4.3 应用模式我们所提供的系统是专门为邮储银行所定制开发的一套信息化系统，本系统是采用oracle为数据库的B/S架构的软件系统，支持多级组织应用模式。 对于邮储银行XX省分行损益核算项目所应用内容，我们建议贵单位采用级次考虑延伸至省分行、市分行、县支行、二级支行四级，依托内部局域网（如部分网点存在局域网无法覆盖,可以采用局域网+互联网的方式），保证各级单位对系统的应用。4.4 设计原则我们在设计该信息
10、化系统时，主要是依据易用、协同两大原则进行执行。易用原则 由于该系统是为邮储银行专门定制开发。因此，在设计系统时，很大部分都是参考邮储银行人员的操作使用习惯，尽量的简单化，希望只要通过简单的讲解的就可以直接上手应用。协同原则 考虑到本系统是采用省分行、市分行、县支行、二级支行四级应用模式。在每个单位中又涉及到财务、科技、渠道、办公室等部门。因此，就要求本系统能保证单位之间、部门之间协同合作，实现信息的互联互通，减少信息孤岛。所以，在设计系统时，我们遵循协同原则，将本信息系统采用共用同一数据库与工作流技术，实现业务变动的在线审批并自动更新信息，从而最终实现信息流在单位间、部门间的流通。4.5 业
11、务功能方案 4.5.1 损益核算管理 4.5.1.1 数据管理从数据类型来看，邮储银行所需要录入的数据主要分为三种:一是收入数据，它主要包含直接网点收入与清分收入；二是费用成本，它主要包含直接发生成本、财务集中计列成本、间接费用；三是从系统中自动获取到资产折旧与单册成本数据。系统主要提供三种录入方式：直接录入、批量导入、直接从系统中获取。 系统支持跨机构录入数据，上级单位可以为下级单位录入收支数据；系统支持数据录入时，按照期间、部门、收支科目、产品中心、数据来源等多种方式对收支数据进行归集，实现数据归类的准确性；系统支持对于同一单位下同一类型数据的多条不限制录入，方便一次性录入。系统支持exc
12、el数据的一次性导入功能，避免手工填写的麻烦。系统支持单据数据的自动统计汇总功能，方便用户快速查找核对。4.5.1.2 费用分摊 费用分摊指的是将市分行机关本部、县支行机关本部的费用以及网点自身的综合管理费用一一分摊到网点的各个业务产品中心。 由于各个单位性质的不同，其分摊计算公式也不仅相同。因此，在系统设计时，就将分摊计算分为市分行费用分摊、县支行费用分摊、代理县费用分摊、网点费用分摊四种方式。 系统支持按产品费用期间与金融产品线为数据攫取基本条件，进行分摊。系统支持同一费用期间同一产品中心下，费用只允许分摊一次；系统支持按费用部门、科目、数据来源等多种条件进一步精准需要分摊的费用数据。系统
13、支持费用分摊公式的自定义功能；系统支持在费用分摊时，指定费用承担单位或部门功能；系统支持分摊结果excel导出功能；系统支持上次分摊记录保留功能，避免再次选择的复杂性；系统支持分摊单据的打印功能；4.5.1.3 统计分析报表查询主要分为两类。一类是损益核算汇总表、另外一类是损益核算明细表。 损益核算明细表主要分为三种：单位收支数据来源汇总表、单位收支数据产品中心汇总表、单位收支数据对比分析表。 损益核算明细表主要分为四种：二级支行凭证来源明细表、二级支行集中计列明细表、二级支行损益情况明细表、二级支行分专业损益情况明细表。 上级主管单位可以选择任意的下属单位进行任意报表指标的统计汇总，也可以收
14、集下级单位的上报的报表。用户可以灵活地自定义报表、定义公式等，也可以从外部引入报表格式，或者套用预置好的模板等等，全面满足上级单位宏观管理的需要。对于管理者，系统提供了深度数据挖掘、智能查询功能，可以对损益情况、利润率情况、分摊情况等进行查询分析，并可以图形方式清晰的展示，为二级支行和金融产品线的考核决策提供可靠依据。4.5.2 资产管理4.5.2.1 资产预算金算盘资产管理系统能编制建行所需的资产采购预算和维修预算，并满足多上多下的预算管理模式，预算精确到资产类型、机构、预算性质、经费来源，并能通过数量和金额控制资产的采购，保证资产的资金计划按计划执行。4.5.2.2 资产申请金算银行资产管
15、理系统能够实现事前控制，如果要购买资产，各个资产使用单位可以先报资产申请，系统提供集中处理资产申请，实现不同类资产走不通的审批流程，如安防类资产需安防部门审批，电子信息化产品需科技部审批，最后汇总上报。同时还可以查看现有相关资产及预算历史，严格控制资产的购买行为，防范资产盲目采购。4.5.2.3 资产采购金算银行资产管理系统融合资产采购功能，并能将资产申请与资产采购管理，实现采购申请单直接生成资产采购单，并支持批量采购和零基采购等方式，满足资产采购过程中询价比价的功能需求，采购单也可以作为资产入库登记的依据关联，同时还能关联查看已有的同类资产，严格控制资产采购环节，保证采购的合理性。4.5.2.4 在建工程金算盘资产管理系统可以实现能实现在建工程的工程进度项目管理和相关合同管理，在系统完成费用分摊，交付完成后就成为正式资产。主要包括建设和装修两方面。金算盘资产管理系统可对一个工程中已完工部分率先进行交付使用，进行差别化管理。 4.5.2.5 资产登记资产卡片是资产管理的核心单据，系统采用资产卡片的方式，实现一物一卡。详细记录了资产整个生命周期的重要信息，包括它的来源、价值、组成结构、责任人、变动、维修情况、档案材料、照片等，它能随着资产使用过程产生的一系列业务单据而自动发生变化，系统支持多分类体系，多资产编码，满足管理变革和不同管理口径
