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1、江苏省城市设计导则提纲2008年0111月 2817日一、 总则1、 制定本导则的目的为根据需要合理区分各层次城市规划工作的特点，相应以城市设计的理论和方法提高规划编制质量，加强城市地区的整体筹划，规范各类城市设计的技术要求，制定本导则。1.1 提高城市规划编制的质量和水平明确城市总体规划、控制性详细规划中城市设计内容的要求，提高规划编制质量和水平。1.2 规范城市设计的编制管理明确单项城市设计的范围、程序、内容和技术要求，规范单项城市设计的编制和审批管理。1.3 引导城市设计的实施管理明确城市设计的实施途径，引导城市设计的实施管理，确保城市设计要求的落实。2、 本导则适用范围本导则适用于江苏
2、省城市总体规划、详细规划和单项城市设计的编制工作。3、 城市设计的基本原则3.1 满足使用者要求3.2 符合经济性要求3.3 城市设计的基本方法3.4 整体3.5 具体3.6 物体4、 城市设计的内涵与作用以城镇发展和建设中空间组织与优化为目的，对包括人、自然和社会因素在内的城市形体环境对象所进行的研究和设计。4.1 作为规划方法的城市设计在各层次城市规划编制过程中，应当运用城市设计的方法，在规划中体现功能布局、空间环境、景观特色等方面的综合引导和控制要求，使规划更加完善与合理。4.2 作为独立成果的城市设计对于城市发展的重点地区、特色地区，可以根据城市总体规划和控制性详细规划的要求，独立编制
3、城市设计，对地区内的各项功能、空间组织和景观环境等进行规划设计，提出控制要求。本导则适用范围本导则适用于江苏省城市总体规划、详细规划和单项城市设计的编制工作。5、 城市设计层次划分5.1 总体规划阶段城市设计城市总体规划编制应当充分运用城市设计的理念和方法，在城市功能、用地布局、空间组织等方面体现城市设计的内涵，并在城市景观设计、风貌特色塑造等方面重点表达城市设计要求。5.2 控制性详细规划阶段城市设计城市控制性详细规划编制应当落实总体规划阶段城市设计的意图和要求，并在土地利用、空间引导与各项设施的安排和控制中深化运用城市设计的理念和方法。5.3 单项城市设计单项城市设计是对城市总体规划和控制
4、性详细规划确定的重点地区、特色意图区以及根据城市规划管理需要划定的其他重要地区，单独进行的深化设计。5.4 城市设计与法定规划的关系总体规划阶段城市设计内容是城市总体规划成果的组成部分。控制性详细规划阶段城市设计内容是控制性详细规划成果的组成部分。单项城市设计根据其规划范围和内容深度，分为两个层次：一是基于总体规划要求、对较大范围区域进行的专项设计，其内容和要求应当反馈到所在地块的控制性详细规划当中；二是基于控制性详细规划要求、对特定地块的土地利用、设施建设、空间景观和建筑形态进行的具体设计，其内容应达到修建性详细规划深度。二、 总体规划阶段的城市设计1、 城市总体规划阶段城市设计的主要任务宏
5、观上研究城市空间的总体形态，构建富有特色的城市空间形态格局，划定城市形象塑造的特色区域，检验并反馈校正城市总体功能布局，为下一阶段城市设计提供指导。2、 城市总体规划阶段城市设计的资料收集编制条件2.1 编制城市总体规划需要搜集的资料（含上轮城市总体规划成果资料）2.2 其他资料1、1、城市山水空间景观2、2、重要的街道、广场空间景观3、3、现状重要建（构）筑物4、行为活动（主体、内容、场所等）的相关资料，如重要的公共建筑、工业建筑等3、 城市总体规划阶段城市设计的主要内容3.1 活动功能结构3.1.1、 活动功能片区划分1、居住活动片区2、工作活动片区3、游憩活动片区（如旅游活动、节庆活动等
6、）3.1.2、 活动通道组织1、 机动通道1） 快速通道2） 中速通道3） 公共通道慢速通道2、 非机动通道3.1.3、 公共活动中心体系的位置与规模等级1、商业、商务中心2、行政中心3、其他中心（如文化中心、体育中心、商务中心、会展中心等）3.2 空间景观结构3.2.1、 景观分区景观分区分为生态景观区、山水景观区、传统景观区、一般景观区等。根据城市不同区域的景观特征划分若干片区，提出相应的控制要求。景观分区一般包括生态景观区、传统景观区、现代景观区等。1、 生态景观区山水景观区2、 传统景观区3、 现代一般景观区3.2.2、 城市天际线及视野控制以突出城市的自然、人文景观特征为原则，选择最
7、佳的观赏路径与视点进行景观控制。1、观赏路径与天际线控制2、主要控制点与视野控制重要的天际线视点、重要视点的天际线控制；2、眺望点系统，基于眺望点系统的视野控制3.2.3、 城市高度控制分区高度控制分区可分为低层建筑区、多层建筑区、高层建筑区等。根据城市天际线、景观视野控制要求划定建筑高度控制分区。1、 1、低层建筑控制区2、 多层建筑控制区3、 高层建筑引导区低层建筑区2、多层建筑区3、高层建筑区3.2.4、 景观廊道景观廊道是指联系活动主体与景观节点之间的视线通廊或者活动主体感受景观的线形空间。景观廊道分为山水景观廊道、主要道路景观廊道、重要建构筑物（群）景观廊道、城市轴线景观廊道等。1、
8、 主要道路景观廊道2、 重要建构筑物（群）景观廊道3、 河流景观廊道4、 城市轴线景观廊道3.2.5、 景观节点景观节点是指城市中可供人们观赏的、独特的景观体。景观节点分为山、水景观节点、门户景观节点、广场景观节点、重要建筑或建筑群景观节点等。1、 山体、水体景观节点2、 门户景观节点3、 广场景观节点4、 重要建筑或建筑群景观节点3.2.6、 景观廊道景观廊道分为山水景观廊道、主要道路景观廊道、重要建筑群景观廊道等。5、 山体、水体景观廊道6、 主要道路景观廊道7、 重要建筑群景观视廊3.2.7、 景观节点景观节点分为山、水景观节点、门户景观节点、广场景观节点、重要建筑或建筑群景观节点等。5
9、、 山体、水体景观节点6、 门户景观节点7、 广场景观节点8、 重要建筑或建筑群景观节点3.3 城市风貌结构3.3.1、 城市风貌分区根据城市不同区域的人文风貌特征划分若干片区，提出相应的控制要求。城市风貌分区一般分为传统风貌区、现代风貌区、自然风貌区等。1、 传统风貌区2、 现代风貌区3、 自然风貌区3.3.2、 城市风貌带结合城市不同线形空间的人文风貌特征形成若干风貌带，提出相应的控制要求。城市风貌带一般分为自然风貌带、重要路径风貌带1、 自然风貌带2、 重要路径风貌带3.3.3、 城市风貌节点城市风貌节点是反映城市自然环境、地域特色、人文风情的重要自然元素、建筑群体和场所空间。城市风貌节
10、点包括山水风貌节点、重要建筑风貌节点、重要开敞空间风貌节点、园林风貌节点、重要建筑风貌节点等。1、 山水风貌节点2、 重要建筑风貌节点3、 重要开敞空间风貌节点4、 园林风貌节点重要建筑风貌节点城市特色区域的划定城市特色区域包括中心区、滨水区、重要广场、重要街道、其他特色街区或建筑群等。4、 总体规划阶段城市设计的成果内容与深度要求5、 总体规划阶段的城市设计成果包括文本、图件和说明（研究报告）。及其深度5.1 文本5.2 图件图纸图件主要内容：城市总体活动功能结构图城市总体空间景观结构图城市高度控制分区图（含视野控制）城市总体风貌结构图说明三、 控制性详细规划阶段城市设计1、 主要任务在城市
11、总体规划指导下，根据控规编制要求，深化落实城市总体规划的相关意图，分析用地范围内的城市空间、景观要素，以城市设计的手法研究区域特色，深化景观系统、用地功能布局、交通组织、空间管制和建筑容量控制等要求，使控制性详细规划更加完善、合理和与经济可行。2、 需要收集的资料收集2.1 编制控制性详细规划需要收集的资料2.2 其他资料1）行为活动（行为、内容、场所）2）相邻地段的功能、建筑、风貌、设施配套等相邻地段自然、历史等风貌条件相邻地段条件风貌条件：自然、历史、人文等建筑条件：建筑高度、建筑风貌等经济条件：土地出让要求，实际建成经济情况公共设施配套状况：基地内条件地藉状况基地竖向条件3、 主要内容4
12、、 与深度总体定位5、 功能结构5.1.1、 功能分区明确在城市中的功能定位，确定规划区的功能分区：居住、工作、游憩等，对每个功能分区提出主要功能类型、建筑形式等方面的控制要求。5.1.2、 空间形态明确在城市整体空间形态中的定位，指出重要的空间节点、空间核、空间轴线等的位置，提出对其周边建筑类型、建筑体量、外部公共空间等方面的设计要求，同时对整体空间管制提出要求。空间形态结构明确在城市整体空间形态中的定位，指出重要的空间节点、空间核、空间轴线等的位置，提出对其周边建筑类型、建筑体量、外部公共空间等方面的设计要求，同时对整体空间管制提出要求。5.2 景观结构5.2.1、 景观分区景观区分类：自
13、然景观区、人文景观区（传统、现代）自然景观区、传统景观区控制要点：保护方法、保护措施、保护资金来源、开发利用方式 现代风貌区控制要点：控制措施，引导措施，开发策略5.2.2、 景观轴线依托路径设置景观轴线分类：自然景观轴、人文景观轴控制要点：位置与范围、保护要求，建设要求5.2.3、 景点与观景点景观节点分类：自然景观节点、人文景观节点控制要点：位置与范围，对轴线、廊道等的呼应与结束，保护要求，建设要求5.2.4、 视线廊道廊道分类：一级景观廊道，二级景观廊道，三级景观廊道控制要点：位置与范围、廊道宽度，保护要求，建设引导5.2.5、 景观节点景观节点分类：自然景观节点、人文景观节点控制要点：
14、位置与范围，对轴线、廊道等的呼应与结束，保护要求，建设要求5.2.6、 标志点标志点分类：高层建筑、历史建筑、构筑物、自然物控制要点：与轴线、廊道的呼应，体量、形式，眺望点设置等，5.3 5.4 用地策划5.5 功能布局策划5.6 经济性策划5.7 景观策划5.8 综合调控5.9 运动系统5.9.1、 机动车运动系统机动车运动系统，包括快速、中速、慢速、静态四个部分，提出对其两侧空间、景观及其运动对景的设计控制要求。5.9.2、 非机动车运动系统非机动车运动系统，包括自行车、人行、景区特殊交通等，提出对其两侧空间、景观及其运动对景的设计控制要求。5.9.3、 游憩系统5.10 开敞空间5.10.1、 广场广场分类：集会广场、交通广场、商业广场、休闲广场控制要点：绿地率，硬地率，硬地面积，周边建筑形式，构筑物设计，绿化设计5.10.2、 公园绿地绿地分类：公园、街头绿地、防护绿地控制要点：绿地率，构筑物设计，绿化设计5.10.3、 水岸水系分类：航道、河道、景观水面控制要点：岸线形式，构筑物设计，绿化设计水系分类：航道、河道、景观水面控制要点：岸线形式，构筑物设计，绿化设计5.10.4、 广场广场分类：集会广场、交通广场、商业广场、休闲广场控制要点：绿地率，硬地率，硬地面积，周边建筑形式，构筑物设计，绿化设计
