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1、专题一古代中国的政治制度 历史 浙江选考专用 考点清单 考点一中国早期政治制度的特点一 分封制和宗法制的基本内容1 分封制 1 目的 巩固西周的统治 2 内容 3 维护工具 礼乐制度 4 作用 有利于稳定当时的政治秩序 扩大西周的疆域 5 局限 诸侯国拥有较大的独立性 诸侯权力过大 容易发展成地方割据势力 到西周后期 诸侯国之间出现强国兼并弱国的形势 使 周天的权威逐渐削弱 知识拓展 家天下 制度夏禹死后 禹的儿子启继承了禹的地位 政治权力由 传贤 演化为 传子 家天下 的制度由此开始 国家成为帝王的私产 王权在一姓中世袭 宗族关系从此成为基本的政治关系 2 宗法制 二 中国早期政治制度的特点
2、1 神权与王权结合 史实 政治事务占卜决策 2 以 血缘关系为纽带形成国家政治结构 史实 家天下 制度 宗法制 分封制等 3 最高执政集团尚未实现权力的高度集中 史实 分封制 诸侯在封国内拥有世袭统治权 方法技巧对于宗法制及其对现代社会的影响的考查 试题所涉及的信息有追根溯源 家谱 祭祀 宗族 祠堂 认祖归宗等 凡读到有关这些信息的情境材料时 其正确选项大都与宗法制有关 考点二走向 大一统 的秦汉政治一 秦的统一1 时间 公元前230年至公元前221年 2 过程 相继平定六国 3 秦朝疆域的拓展 4 意义 1 结束了春秋战国以来的战乱局面 建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的王朝 2
3、 有利于人民生活安定 有利于社会经济发展 3 扩大了统一帝国的规模 推动了中华民族多元一体格局的形成 二 郡县制和皇帝制度的建立1 郡县制建立的背景 1 春秋战国时期 列国陆续出现了郡 县等新的地方行政区划形式 2 秦始皇采纳李斯的建议 确定以郡县制作为中央控制地方的制度 2 郡县制的建立 名师点拨 郡县制与分封制的最大区别在于中央实现了对地方的垂直管理 在一定程度上防止了地方割据势力的出现 加强了中央集权 3 皇帝制度的建立 1 形成 秦王嬴政统一六国后 自称 始皇帝 确立了皇帝制度 2 特点 皇权独尊 皇帝至上 皇位 世袭 3 认识 在君主专制体制下 皇权带有独断性 随意性的特点 历代官僚
4、体制都以维护皇权 服务于皇帝为基本原则 皇权下的君臣关系 实质上是 主子 和 奴才 的关系 考点三君主专制政体的演进与强化一 汉朝州刺史的设置1 设置 汉武帝时代 全国划分为十三个监察区域 称十三州部 每州部设 刺史一人 2 作用 监察地方政治 加强中央对地方的控制 知识拓展 汉承秦制 1 含义 两汉的政治制度在废除秦朝苛法的前提下 基本上沿袭了秦朝的制度 并在原来的基础上有了进一步完善与发展 2 主要表现a 皇帝制度 是承秦制继续实行 但又在秦制基础上 构成了比较完整的皇帝名号 礼仪 皇位世袭等制度 b 中央行政设三公 秦时即有 汉朝亦设 但到汉武帝时又形成了 中朝 决策机构 尚书令的权力日
5、显重要 皇权也进一步集中 二 唐朝三省六部制1 内容 唐代中央设中书省 门下省和尚书省 尚书省设吏 户 礼 兵 刑 工六部 2 职能 三省职能有别 各司其职 中书省负责草拟 门下省负责审核 尚书省负责执行 3 发展 唐初 三省的最高长官都是宰相 当时 在门下省还设政事堂 作为三省宰相共同议定军国大政的场所 后来 凡是参加政事堂会议的其他官员 身份也等同于宰相 相权实际上有所分散 知识归纳 唐朝中央行政机构的结构及工作流程图 知识拓展三公九卿制与三省六部制 1 相同点a 都是对古代社会产生过深远影响的中央行政制度 b 都是专制主义中央集权制加强的表现 2 不同点a 时代不同 前者确立于秦 盛行于
6、汉 后者确立于隋 盛行于唐 b 内部结构不同 前者是综合性的中央行政制度 其中行政 军事 监察等权力融为一体 皇帝的家政 国政混为一谈 后者则是集决策 审议 行政为一体的中央行政机构 c 丞相的组成和地位不同 前者中的丞相协助皇帝处理全国政事 有相对独立的决策权 审议权和行政权 后者由于三省的长官都是宰相 使相权一分为三 从而加强了皇权 三 宋朝分割相权的措施1 宋代设中书门下 习称政事堂 为行政机构 长官称 同中书门下平章事 简称 同平章事 职务相当于宰相 2 为了分散宰相的权力 曾增设 参知政事 作为副宰相 设枢密院 管军事 长官为枢密使 设三司以总理财政 长官为三司使 四 元朝行省制度1
7、 设立 元代确立了以行中书省作为地方常设行政机构的制度 全国分设十个行中书省 在这十大行政区域之外 还有两个单列的行政区划 一是中书省直辖的 腹里 一是宣政院管辖的西藏和四川 青海部分地区 行省以下的行政区划 依次为路 府 州 县 2 职能 1 行省成为最高地方行政区划的名称 行使权力时受到中央的节制 各行省的重大民政事务必须呈报中书省 军政要务则需呈报枢密院 没有来自中央的诏旨 行省官员既不能更改赋税征收制 度 也不能调动军队 此外 行省官员还要定期觐见皇帝 向皇帝述职 2 为了保证行省官员尽职尽责 中央以监察机构进行监督 同时还采取省官互迁等形式加以控制 3 意义 行省的设置 便利了中央对
8、地方的管理 对于加强中央集权 特别是调整好中央与地方的关系具有重要意义 行省制度是对郡县制度的继承和发展 适应了统一多民族国家发展的需要 知识归纳 中国古代地方行政制度的演变 1 演变历程秦代 郡 县 东汉 州 郡 县 唐代 道 州 县 宋代 路 州 县 元代 省 路 府 州 县 2 趋势 中央集权不断加强 地方自主性越来越受到压抑 五 中国古代中央政治制度和地方管理制度演变的特点1 特点 1 不断加强君主的个人专制 中央的权力日渐集中于皇帝手中 这一过程充分体现了君主专制的本质 它在中央层面上所体现出的机构分工是既协调又牵制 既提高办事效率又进一步加强君权 它一直影响到后世 尤其是六部的设置
9、及其职责划分 一直沿用了下来 2 强化中央对地方的控制 中央对地方实行多层次 多渠道的管理 在分权的基础上 牢牢控制着地方官吏的任免 监督和考核 2 趋势 皇权不断加强 相权不断削弱 直至丞相被废除 中央权力不断加强 地方的权力不断削弱 考点四专制时代晚期的政治形态一 明朝内阁制度的确立1 废丞相 明太祖朱元璋废除丞相职位 使六部直接隶属于皇帝 大大加强了皇权 丞相制度被永远废弃 2 设内阁 明成祖朱棣设立内阁制 以内阁作为皇帝处理国政的助理机构 内阁起初以官位较低的官员入午门内的文渊阁当值 后来内阁官员的权势和地位日益提高 3 内阁地位 内阁是皇帝为加强专制而设立的政治机构 然而它始终不是中
10、央一级正式的行政机构 不能正式统率六部百司 4 影响 皇帝担心内阁地位的上升可能威胁皇权 于是以司礼监的太监予以牵制 宦官参政 妨碍阁权 甚至控制内阁 是导致明朝政治日 益黑暗的重要原因 知识拓展 宰相制与内阁制的比较 二 清朝军机处1 设立 雍正帝为处理西北的紧急军务而设 2 官员职权 主要官员为军机大臣 由皇帝挑选亲信的满汉官员充任 主要职责是跪受笔录 上传下达 3 特点 机构简单 人员精干 保密性强 办事快捷 4 影响 一定程度上提高了政府的行政效率 全国的军政大权完全集中到皇帝手中 进一步加强了君主专制制度 三 明清君主专制制度加强对中国社会发展的影响1 君主专制制度对于巩固封建统治
11、维护国家统一 促进经济发展 加快民族融合起过积极作用 2 到19世纪 从世界范围来看 专制主义政治体制暴露出明显的陈腐与落后 中国社会的保守和停滞与走向资本主义工业化的西方社会形成鲜明对比 3 明清以来的政治趋势是中央集权逐步加强 而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑 君主专制制度的加强使中国社会的发展受到严重阻碍 以致无力对抗列强的侵略与压迫 知识归纳 1 一 二 三 巧记古代不同时期的政治制度 2 中国古代政治制度知识结构图 3 中国古代专制主义中央集权制度 一 中国古代王朝的监察体制1 主要内容 2 评价 1 监察体制的建立 在一定程度上有利于监督官员规范执政 防止官员贪污腐败 2
12、专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的 监察官员只是皇帝的耳目和工具 监察官员乃至监察机关贪赃枉法的情形司空见惯 二 中国古代的世官制 察举制与科举制1 中国古代选官制度的演进 大体经历了 世官制 察举制 和 科举制 三个阶段 2 世官制 将官职限定在贵族范围内 由贵胄子弟世代继承祖上的权位 3 察举制 是由官吏察访合适的人才向中央推荐 最后由中央予以任用的选官制度 1 形式 以官举士 权操于上 2 特点 百姓不得参与 民意无从体现 体现出封闭性 4 九品中正制 1 实行 魏晋南北朝时期 以九品官人法为基础选拔官吏 九品官人法又称九品中正制 2 特点 地方行政部门设置 中正 对当地
13、人物的德才进行评定 区别高下列为九等 中正 所评定的品级 成为授官的依据 5 科举制 是考试选官的制度 1 创立 隋朝 2 认识 科举制的实行破除了世家大族垄断官场的情形 但科举考试的科目及内容 大都不出儒学经义的范围 特别是明清八股取士 被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人 拓展延伸 选官制度演变的趋势及影响 1 趋势a 选官标准由家世门第逐渐发展到才学 选拔方式由推选逐渐发展到公开考试 b 人才选拔逐渐趋向制度化 组织形式日益严密 体现相对公平 公开 客观的原则 c 封建社会后期 选官制度逐渐模式化 明清时期采取八股取士 2 影响积极 a 选官标准从家世门第到才学的变化 有利于选拔有真才
14、实学的人为官 加强了中央集权 b 人才选拔逐渐趋向制度化 扩大了封建统治的基础 有利于封建统治的巩固 c 从世袭 举荐到科举考试 使读书 考试与做官联系起来 推动了中国古代教育事业的发展 消极 选官制度发展到明清时期逐渐演变为八股取士 严重阻碍了科技思想文化的发展 不利于统治者选拔有真才实学的人 三 清朝的边疆政策1 基本原则 尊重各民族的社会习俗和宗教信仰 笼络各民族的上层分子 大事集权 小事放权 因地制宜进行行政管理 2 改土归流 元代在西南地区实行土司制度 从明代开始 已经出现废除土司以实行流官统治的做法 清雍正年间 在西南地区大规模实行 改土归流 乾隆时期 大部分土司被废 改为流官统治
15、 3 清朝设理藩院主管边疆民族事务 理藩院起初只是管理蒙古事务 后来也负责新疆和西藏的行政 赋税 兵刑 户口 宗教等事务 一 全面认识封建专制主义中央集权制度1 概念 专制主义中央集权制度 包含君主专制制度和中央集权制度两个概念 1 君主专制制度 是与民主制度相对立的概念 主要特征是皇帝个人专断独裁 集国家最高权力于一身 2 中央集权制度 是相对于地方分权而言的 其特点是地方政府在政治 经济 军事方面没有独立性 必须严格服从中央政府的命令 一切受制于中央 3 二者之间的联系 地方和中央都必须服从皇帝一人 专制皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关 2 形成条件 1 经济条件 封建自然经济的分散性
16、需要强有力的中央集权来加以保护 2 政治条件 地主阶级维护本阶级统治的需要 秦灭六国 建立统一的王朝 3 思想条件 战国时期法家代表韩非子提出专制主义中央集权理论 3 主要特点 1 皇权至高无上 2 两对基本矛盾长期存在 一是中央内部皇权与相权的矛盾 其发展趋势是皇权不断加强 相权不断削弱 最后丞相被废除 二是中央与地方的矛盾 其发展趋势是中央集权不断加强 地方权力不断削弱 4 影响 1 积极方面a 经济上 有利于有效地组织人力 物力从事大规模的经济活动 为封建经济的发展创造了条件 也为中华文明长期领先于世界奠定了基础 b 政治上 有利于民族融合 抵御外来侵略 一定程度上促进了统一的多民族国家的巩固与发展 c 思想文化上 有利于各地区 各民族间经济文化的交流 推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播 2 消极方面 a 经济上 封建社会后期 日益束缚生产力的发展 妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长 造成中国社会的落后 b 政治上 以强化君主专制为核心 形成了长期的 人治 传统 民主政治无从发展 极易出现政治腐败现象 形成暴政 派生出庞大的官僚队伍和特权阶层 c 思想上 专制统治严格
