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1、建设工程项目管理重点 难点与习题分析1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理 一级建造师培训 1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理1Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系1Z205011职业健康安全管理体系与环境管理体系标准一 职业健康安全管理体系与环境管理体系标准 一 职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分 作为我国的推荐性标准 覆盖了国际上的OHSAS18001体系标准 职业健康安全管理体系要求 GB T28001 2011 职业健康安全管理体系实施指南 GB T28001 2011 职业健康安全是国际上通用的词语 通常是指影响或可
2、能影响作业场所内的员工 临时工作人员 合同工作人员 合同方人员 访问者和其他人员健康安全的条件和因素 二 环境管理体系标准ISO14000体系标准 被我国等同采用 环境管理体系要求及使用指南 GB T24001 2004 环境管理体系原则 体系和支持技术通用指南 GB T24001 2004环境是指 组织运行的外部存在 三 职业健康安全与环境管理体系的比较都是组织管理体系的一部分 相同点 管理目标基本一致 管理原理基本相同 不规定具体的绩效标准 不同点 需要满足的对象不同 管理的侧重点有所不同 二 职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式 一 职业健康安全管理体系的结构和模式1 结构 职
3、业健康安全管理体系要求 GB T28001 2011 的总体结构 图1Z205011 1 该标准包括范围 规范性引用文件 术语和定义及职业健康安全管理体系四部分 2 运行模式GB T28001 2011标准采用PDCA动态循环 不断上升的螺旋式运行模式 二 环境管理体系的结构和模式1 结构GB T24001 2004的结构如图1Z205011 3该标准包括范围 引用标准 定义及环境管理体系要求四部分 2 运行模式环境管理体系的结构系统 采用的是PDCA动态循环 不断上升的螺旋式管理运行模式 其形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同 三 建设工程职业健康安全与环境管理的目的 一 建设工程职业健
4、康安全管理的目的防止和尽可能减少生产安全事故 保护产品生产者的健康与安全 保障人民群众的生命和财产免受损失 控制影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员 访问者或任何其他人员的健康安全的田间和因素 避免管理不当对在组织控制下工作的人员健康和安全造成危害 二 建设工程环境管理的目的环境保护是我国的一项基本国策 环境保护的目的是使社会的经济发展与人类的生存环境相协调 控制作业现场的各种粉尘 废水 废气 固体废弃物以及噪声 振动对环境的污染和危害 考虑能源节约和避免资源的浪费 练习 1 环境管理体系的结构系统 采用的是 不断上升的螺旋式管理运行模式 其形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同 A
5、 PDCA动态循环B 三阶段控制原理C 领导参与D 全员参与答案 A2 职业健康安全管理体系一规范 GB T28001 2011 的总体结构包括范围 规范性引用文件 术语和定义和 A 职业健康安全管理体系要素B 方针 策划C 引用文件标准D 管理评审答案 A 3 建设工程项目的职业健康安全管理的目的是 A 保护建设工程产品生产者的健康与安全B 控制工作场所内员工及其他进入现场人员的安全条件和因素C 避免因使用不当对使用者造成健康和安全的危害D 保护建设工程产品生产者和使用者的健康与安全答案 D 1Z205012职业健康安全与环境管理的特点与要求一 建设工程职业健康安全与环境管理的特点复杂性 多
6、变性 协调性 持续性 经济性二 建设工程职业健康安全与环境管理的要求建设工程实行总承包的 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成主体结构施工 分包单位应接受总包单位的安全生产管理 对不服从管理导致生产安全事故的 由分包单位承担主要责任 总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30天内完成验收 对于需要试生产的建设工程项目 应自投入试生产之日起3个月内申请环保设施竣工验收 1Z205013职业健康安全与环境管理的建立与运行一 职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤体系文件包括 管理手册 纲领性文件 程序文件 作业文件
7、三个层次 二 职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行 二 管理体系的维持1 内部审核 组织对自身的管理体系进行审核2 管理评审 组织的最高管理者对管理体系的系统评价3 合规性评价 分公司级和项目级 1Z205020建设工程安全生产管理1Z205021安全生产管理制度一 安全生产责任制度 安全生产责任制是最基本的安全管理制度 是所有安全生产管理制度的核心 二 安全生产许可证制度安全生产许可证颁发管理机构应当自收到申请之日起4 5日内审查完毕 安全生产许可证有效期3年 三 政府安全生产监督检查制度3 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理 四 安全生产教育培训制度三级安全教育
8、对建设工程来说 具体是指企业 项目 班组三级 五 安全措施计划制度安全措施计划制度包括 安全技术措施 职业卫生措施 辅助用房间及设施 安全宣传教育措施 三 编制安全技术措施计划的一般步骤按照下列步骤进行 1 工作活动分类 2 危险源识别 3 风险确定 4 风险评价 5 制定安全技术措施计划 6 评价安全技术措施计划的充分性 六 特种作业人员持证上岗制度对特种作业人员的安全教育应注意以下三点 特种作业人员上岗作业前 必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育 培训后 经考核合格方可取得操作证 并准许独立作业 特种作业操作证有效期为6年 在全国范围内有效 取得操作证的特种作业人员 必须定期进行复审
9、 复审期限为3年 凡未经复审者不得继续独立作业 七 专项施工方案专家论证制度八 危及施工安全工艺 设备 材料淘汰制度九 施工起重机械使用登记制度十 安全检查制度 十一 生产安全事故报告和调查处理制度 十二 三同时 制度 三同时 制度是指凡是我国境内新建 改建 扩建的基本建设项目 工程 技术改建项目 工程 和引进的建设项目 其安全生产设施必须符合国家规定的标准 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投人生产和使用 安全生产设施主要是指安全技术方面的设施 职业卫生方面的设施 生产辅助性设施 十三 安全预评价制度十四 意外伤害保险制度 1Z205022安全生产管理预警体系的建立与运行一 安全生产管理
10、预警体系的要素事故发生的原因 人的不安全行为 物的不安全状态 管理的缺陷预警体系包括四部分 外部环境预警体系 内部管理不良的预警体系 预警信息管理系统和事故预警系统二 预警体系的建立 一 建立的原则1 及时性2 全面性3 高效性4 客观性 二 预警体系的实现功能 预警分析和预警对策 三 预警体系的运行 监测 识别 诊断 评价 1Z205023施工安全技术措施和安全技术交底一 建设工程施工安全技术措施 一 施工安全控制安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故 保证人员健康安全和财产免受损失 具体为 减少或消除人的不安全行为的目标 减少或消除设备 材料的不安全状态的目标 改善生产环境和保护自然环
11、境的目标 二 施工安全技术措施的一般要求和主要内容工程施工安全技术措施计划是落实 预防为主 方针的具体体现 是进行工程项目安全控制的指导性文件 1 施工安全技术措施必须在工程开工前制定 2 施工安全技术措施要有全面性 3 施工安全技术措施要有针对性 4 施工安全技术措施应力求全面 具体 可靠 5 施工安全技术措施必须包括应急预案 6 施工安全技术措施要有可行性和可操作性 1Z205024安全生产检查的类型和内容一 安全生产检查的主要类型包括 1 全面安全检查 2 经常性安全检查 3 专业或专职安全管理人员的专业安全检查 4 季节性安全检查 5 节假日检查 6 要害部门重点安全检查二 安全检查的
12、主要内容 1 查思想 2 查制度 3 查管理 4 查隐患 5 查整改 6 查事故处理 练习 1 安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故 保证人员健康安全和财产免受损失 具体可包括 A 减少或消除人的不安全行为的目标 B 减少或消除设备 材料的不安全状态的目标 C 减少企业损失的目标D 改善生产环境和保护自然环境的目标 E 降低安全成本的目标 答案A B D 1Z205025安全隐患的处理一 建设工程安全的隐患1 人的不安全行为2 物的不安全状态3 组织管理上的不安全因素二 建设工程安全隐患的处理安全事故隐患治理原则 冗余安全度质量原则 单项隐患综合治理原则 事故直接隐患与间接隐患并治原则
13、预防与减灾并重治理原则 重点治理原则 动态治理原则 1Z205030建设工程生产安全事故应急预案和事故处理1Z205031生产安全事故应急预案的内容一 应急预案体系的构成 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案1Z205032生产安全事故应急预案的管理应急预案的管理包括 评审 备案 实施和奖惩国家安全生产监督管理总局负责应急预案的的综合协调管理工作 地方各级安全生产监督管理部门的应急预案 应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案 其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案 应当抄送同级安全生产监督管理部门 1Z205033职业健康安全事故的分类和处理1Z205031职业伤害事故的
14、分类一 职业伤害事故的分类 一 按事故发生的原因分类按照事故发生的原因分类 职业伤害事故分为20类 其中与建筑业有关的是12类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 火药爆炸 中毒和窒息 其他伤害 二 按事故后果严重程度分类1 轻伤事故 造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤 表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害 一般每个受伤人员休息1个工作日以上 105个工作日以下 2 重伤事故 一般指受伤人员肢体残缺或视觉 听觉等器官受到严重损伤 能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害 或者造成每个受伤人损失105工作日以上的失能伤害 3 死亡事故 其
15、中重大伤亡事故指一次事故中死亡1 2人的事故 特大伤亡事故指一次事故中死亡3人以上 含3人 的事故 三 按事故造成人员伤亡或直接经济损失分类 见质量事故 二 建设工程安全事故的处理 一 安全事故处理的原则 四不放过的原则 事故原因未查清不放过 责任人员未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过 二 建设工程安全事故处理措施单位负责人接到安全事故报告后 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告
16、 1 特别重大事故 重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 2 较大事故逐级上报至省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责的有关部门 3 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 每级上报时间不超过2小时 练习 建设工程职业健康安全事故按事故后果严重程度分类 一次事故中死亡1 2人的事故属于 A 轻伤事故B 重伤事故C 死亡事故D 重大伤亡事故答案 CD 2 建设工程职业健康安全事故按事故后果严重程度分类 一次死亡10人以上 含10人 的事故属于 A 轻伤事故B 重伤事故C 死亡事故D 特大伤亡事故答案 D 3 按事故的伤害程度区分 伤亡事故可分为 A 轻伤 重伤 死亡B 轻伤 重伤 重大伤亡C 轻伤 重伤 死亡 重大死亡D 轻伤 重伤 严重伤亡答案 A4 重伤是指损失工作日等于或超过 工作日的失能伤害A 75B 85C 95D 105答案 D 1Z205040建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求1Z205041施工现场文明施工的要求一 建设工程现场文明施工的要求二
