《发电厂突发事件综合应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发电厂突发事件综合应急预案（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、东海拉尔发电厂突发事件综合应急预案 2012-10-10 发布 2012-12-01 实施华能东海拉尔发电厂 发布前 言本预案依据中华人民共和国突发事件应对法、电力监管条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知以及华能集团重大突发事件（事故）应急管理办法和安全生产事故应急预案编制导则要求，结合华能东海拉尔发电厂具体情况而编写。本预案自发布之日起实施，与本制度有关的历次版本同时废止。本预案由安监科归口管理。本预案起草部门：安监部本预案审核人：刘明宇本预案审定人：戴山坤本预案
2、批准人：陈彦硕本预案2012年10月10日首次发布。目 录前 言审 批 页 。突发事件综合应急预案 。1总则错误！未定义书签。1.1编制目的错误！未定义书签。1.2编制依据错误！未定义书签。1.3适用范围31.4工作原则31.5预案体系42风险分析52.1公司概况52.2危险源与风险分析52.3突发事件分级错误！未定义书签。3应急管理组织机构及职责错误！未定义书签。3.1应急管理组织体系错误！未定义书签。3.2职责错误！未定义书签。4预防与预警错误！未定义书签。4.1危险源监控错误！未定义书签。4.2预警行动错误！未定义书签。4.3信息报告与处置错误！未定义书签。5应急响应错误！未定义书签。5
3、.1应急响应分级错误！未定义书签。5.2启动条件错误！未定义书签。5.3响应程序错误！未定义书签。5.4应急结束错误！未定义书签。6信息发布错误！未定义书签。7后期处置错误！未定义书签。8应急保障108.1通信与信息保障108.2应急队伍保障108.3应急物资和技术装备保障118.4应急经费保障118.5应急医疗保障118.6应急后勤保障118.7其它应急保障129演练与培训129.1培训129.2预案演练1210奖惩1311附则1412附件14前 言本预案依据中华人民共和国突发事件应对法、电力监管条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案、生产经营单位安全生产事故
4、应急预案编制导则、关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知以及华能集团重大突发事件（事故）应急管理办法和安全生产事故应急预案编制导则要求，结合东海拉尔发电厂具体情况而编写。本预案自发布之日起实施，与本制度有关的历次版本同时废止。本预案由安监科归口管理。本预案起草部门：安监部本预案审核人：刘明宇本预案审定人：戴山坤本预案批准人：陈彦硕本预案2012年10月10日首次发布。突发事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的为提高东海拉尔发电厂处置重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和周边公众身体健康与生命
5、安全，最大程度减少财产损失，尽可能避免环境破坏，努力消除社会不良影响，促进和谐社会建设,特编制本预案。1.2 编制依据1.2 编制依据本预案依据下列法律、法规、规章制度编制：中华人民共和国电力法国家主席令60号中华人民共和国安全生产法国家主席令第70号中华人民共和国突发事件应对法国家主席令第69号中华人民共和国消防法国家主席令6号中华人民共和国环境保护法国家主席令22号中华人民共和国气象法国家主席令23号中华人民共和国防震减灾法国家主席令94号中华人民共和国防洪法国家主席令88号中华人民共和道路交通安全法国家主席令81号中华人民共和国职业病防治法国家主席令60号中华人民共和国食品安全法国家主席
6、令9号生产安全事故报告和调查处理条例国务院令493号电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令599号 电力监管条例国务院令432号破坏性地震应急条例国务院令第172号地质灾害防治条例国务院令第394号 气象灾害防御条例国务院第570号令防汛条例国务院令第441号突发公共卫生事件应急条例国务院令第376号特种设备安全监察条例国务院令第549号机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部令第61号生产安全事故应急预案管理办法国家安全监督管理局令第17号国家突发公共事件总体应急预案国发200511号国家处置电网大面积停电事件应急预案国办函200544号国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意
7、见国发201123号突发气象灾害预警信号发布试行办法中国气象局令第206号电力生产事故调查暂行规定电监会4号令 关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知电监安全200922号关于印发关于加强电力应急体系建设的指导意见的通知电监安全200960号关于印发电力企业应急预案管理办法的通知电监安全2009 61号关于印发东北区域电力企业应急预案管理办法实施细则的通知东电监办2011 437号关于做好电力安全信息报送工作的通知(办安全201211号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）建筑设计防火规范（GB50
8、016-2006）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）电力设备典型消防规程（DL5027-93）电力行业紧急救护工作规范（DL/T692-2009）电力安全作业规程电力生产事故调查规程中国华能集团公司2007重大突发事件（事故）应急管理办法中国华能集团公司2010中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案中国华能集团公司2012呼伦贝尔能源开发公司重大突发事件总体应急预案呼伦贝尔能源开发公司20121.3适用范围本预案适用东海拉尔发电厂，针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的突发事件。1.4工作原则1.4.1以人为本，减少危害
9、。把保障员工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。1.4.2统一领导，分级负责。在东海拉尔发电厂统一领导下，各部门、专业、外委项目部按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。1.4.3依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.4.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常
10、态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5预案体系东海拉尔发电厂应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成（详见附件）。1.5.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述东海拉尔发电厂应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等，是应急救援工作的基础和总纲。1.5.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况，应急而制定的救援预案。东海拉尔发电厂制定的专项预案如下：（1）自然灾害类针对可能面临的气象灾害，雨雪冰冻、强对流天气（含暴雨、雷电、大风等）、
11、大风、洪水、大雾、地震灾害、地质灾害（滑坡、地面塌陷）等自然灾害编制的专项应急预案。包括防汛、防强对流天气，防雨雪冰冻，防大雾，防地震灾害，防地质灾害等专项应急预案5个。（2）事故灾难类针对可能发生的人身事故、电网事故、设备事故、网络信息安全事故、火灾事故、交通事故及环境污染事故等各类电力生产事故编制的专项应急预案。包括人身事故、发电厂全厂停电事故、全厂对外供热中断事故、电力设备事故、大型机械事故、电力网络信息系统安全事故、火灾事故、交通事故、环境污染事故、燃料供应紧缺事件、储灰场溃坝事故等应急预案11个。（3）公共卫生事件类针对可能发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒等突发公共卫生
12、事件编制的专项应急预案。包括传染病疫情事件、群体性不明原因疾病事件、食物中毒事件等应急预案3个。（4）社会安全事件类针对可能发生的群体性事件、突发新闻媒体事件等社会安全事件编制的专项应急预案。包括群体性突发社会安全事件、突发新闻媒体事件等应急预案2个。1.5.3现场处置方案在专项预案基础上，结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。针对特定的具体场所（如集控室等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、特种作业人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、设备事故、电网事故、火灾事故、环境污染事故等），制定主要的现场处置方案如下：人身伤亡
13、事故类包括：高处坠落伤亡事故、机械伤害伤亡事故、物体打击伤亡事故、触电伤亡事故、火灾伤亡事故、灼烫伤亡事故、化学危险品中毒伤亡事故等现场处置方案6个。设备事故类包括：公用系统故障、厂用电中断事故、厂用汽中断事故等发电厂全厂停电事故现场处置方案3个；锅炉大面积结焦，锅炉承压部件爆漏，汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾等电力设备事故现场处置方案3个；起重机械故障等大型机械事故现场处置方案1个。共7个。电力网络与信息系统安全类包括：电力二次系统安全防护、生产调度通信系统故障等现场处置方案2个。火灾事故类包括：变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、燃油罐区火灾事故、 危险化学品仓库火灾事
14、故、制粉系统火灾事故、输煤皮带火灾事故、电缆火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故等火灾事故现场处置方案11个。环境污染事故类包括：化学危险品泄漏事件、除灰系统异常事件、脱硫系统异常事件等事故现场处置方案3个。2风险分析2.1公司概况东海拉尔发电厂位于呼伦贝尔市海拉尔区的东北，地理坐标为东经119o 4947，北纬49o 1538，标高在616m-618m之间，厂区占地面积为31.54公顷（以土地使用证标注面积计算，不包括储灰场占地面积181991.1平方米，不包括家属区占地面积307195.2平方米），南临滨洲铁路和301国道。西南距海拉尔区中心12公里，北距海拉尔河1.6公里。#1、#2机组，分别于1987年8月和10月投产，规模为2*130t/h煤粉炉+2*25MW中温中压凝汽式汽轮机发电机组。2001年10月将225MW发电机组改造为热电联产机组，采用低真空运行循环冷却水+尖峰供热方式运行。即#3、#4机组，分别于2005年10月和12月投产；规模为2*220t/h高温高压循环流化床锅炉+2*50MW抽凝式供
