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1、韶关市民政局2011年依法行政工作总结2011年,在韶关市委、市政府的正确领导下,在韶关市法制局的具体指导下,我局积极推进依法行政工作,坚持把依法行政贯穿于民政事业发展的全过程,促进了民政事业又好又快的发展。一、领导重视,夯实责任局党组高度重视依法行政工作,将其摆上了重要议事日程,切实加强领导。一是成立了以局长为组长、各党组成员为副组长、局机关各科室和局属单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,下设办公室,局办公室负责具体日常工作,抓好责任落实和督促检查,同时搞好各种法制学习活动。二是及时安排部署,按照市政府要求,及时安排部署依法行政工作,制定下发了的依法行政年度工作安排,与民政业务工作紧密结
2、合,同部署、同落实。三是加强督促检查。坚持依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核,将依法行政、落实政策作为重要考核内容,确保依法行政落到实处。四是认真做好第三个法制广东宣传教育周和第十一个全国法制宣传日活动。今年法治广东宣传教育周活动的主题是“建设法治文化,提高法治素质”。我局按照市普法办的通知要求,于12月9日上午统一进行2011年度全市干部职工普法考试,包括直属单位在内的市民政局全体干部职工均参加了考试。二、坚持依法行政在执法过程中,我们坚持做到依法办事,执法主体合法。作为民政部门,我们直接参与执法的工作不多,主要是民间组织管理工作。我局以宪法、行政许可法和社会团体登记管理条例、民办
3、非企业单位管理暂行条例、广东省行业协会条例为依据,坚持依法行政,强化监管,改善服务,依法严格登记管理,确保社会组织健康发展。一是规范许可审批。市本级和各县(市、区)严格依据国务院社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例的规定,认真把好社会组织申请登记初审关,严格履行法定程序,特别是市本级在对民办非企业单位、社会团体的审批,坚持实地查看,召开发起人座谈会,认真审核,凡不规范、不符合条件的,坚决不予审批,确保了登记质量。对申请成立同乡会、战友会、校友会,我们都以社团管理法规和上级精神为依据,做好说服工作,把严入口关,凡是有可能危害或不利于改革发展稳定大局的,均依法不予登记。同时,对新审
4、批的行业协会在成立的同时,及时指导完善10项内部管理制度,促进社会组织建立科学的法人治理结构。全市近三年来批准新登记社团83个、民办非企业单位51个,未发现有违规批准社会组织登记注册的情况。二是加强年检工作。开展年检工作,是对社会组织加强管理的一个重要手段。因此每年年检时,我们都会提前下发年检通知,预告年检有关注意事项,并在市民政局信息网公告。同时通过市民政局专用信息平台,发送短信提醒各社会组织按时参加年检。年检工作重点检查社会组织按照章程开展活动、落实财务规章制度、党建及换届等情况,及时指出存在的问题,督促他们进行整改。年检完毕后,在韶关日报等主要媒体上进行公告,确实加强了管理力度。近年来,
5、全市社会组织按时年检率都达到90%以上,年检合格率达100%。三是抓好政社分离。近年来,我市本级和各县(市、区)将贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于发挥行业协会商会作用的决定(以下简称决定)和广东省行业协会条例(以下简称条例)作为民政部门的政治任务、民政工作的重中之重切实抓紧抓好。市局下发了关于贯彻决定的实施意见、关于全市行业协会整改的指导意见、行业协会章程示范文本和关于印发全市性行业协会名单的函等一系列文件,实施具体指导。目前,全市54家行业协会商会全部完成了整改,达到了“五自”、“四无”的要求。有28名现职国家机关工作人员退出了行业协会商会。通过此项举措,我市基本实现了行业协会民间化
6、。四是规范建档工作。我们按照市档案局、市行政审批检查的有关要求,认真做好社会组织档案建立健全工作,购置配齐专门电脑、装订机、档案盒、密码档案柜等,严格做到归档登记材料齐全、文档目录清楚、装订规范、独立归档,指定专人负责保管,完善查阅手续,同时还将资料及时录入民政统一软件。三、加强监督检查对于行政执法情况,局领导经常听取业务科室的汇报,及时了解具体工作的进展情况,提出指导意见。我们经常对各县市区的民政执法工作进行检查指导,在婚姻登记管理工作中,我们实行婚姻集中登记,大力推进婚姻登记规范化建设,坚持依法服务、文明服务、规范服务、便民服务、爱心服务,着力为登记对象提供一个温馨、舒适、便利的登记环境,
7、全年没有出现一宗违法违纪登记现象,登记合格率达到100%。为了维护优抚对象的合法权益,我们经常到县市区检查优抚政策法规落实情况,妥善解决优抚对象反映的问题。今年先后多次组织专班,对各县市区优抚政策法规落实情况进行了检查,从检查的情况看,全市重点优抚对象依法享受的各项权利,基本得到了落实。对民间组织管理、殡葬管理、城市低保工作、农村五保供养等,也多次进行检查,发现问题及时纠正,有效地保障了民政对象的合法权益,为构建和谐社会作出了积极贡献。今年以来,我们依法履行民政职能,民政执法工作取得了较好成效,全年无一起行政复议行政应诉案件。在今后的工作中,我们将继续深入贯彻落实“一法一条例”,依法履行职能,切实做好依法行政工作,为建设和谐韶关作出积极贡献。 韶关市民政局二一二年二月六日