环境质量评价的标准

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1、第二章环境质量评价的标准 环境标准体系我国主要环境质量标准介绍污染物排放标准关于生态环境评价的标准问题了解环境标准概念以及体系 掌握环境标准类型和级别 了解制定环境标准原则 依据和步骤 了解我国主要环境质量标准以及污染物排放标准 掌握生态环境评价的标准问题 第一节环境标准体系一 标准二 环境标准三 环境标准体系四 环境质量标准与环境基准的关系五 环境质量标准的类型和级别六 制定环境质量标准的原则 依据和步骤 一 标准国际标准化组织 ISO 经公认的权威机关批准的一项特定标准化工作的成果 可采用下述表达形式 一项文件 规定一整套必须满足的条件 一个基本单位或物理常数 如安培 绝对零度等 可用作实

2、体比较的物体 国家标准总局 对经济 技术 科学及其管理中需要协调统一的事物和概念所做的统一技术规定 这种规定是为了获得最佳秩序和社会效益 根据科学 技术和实践经验的综合成果 经有关方面协商同意 由主管机关批准 以特定形式发布 作为共同遵守的准则 二 环境标准 根据 中华人民共和国环境保护标准管理办法 环境保护标准是指 为保护人群健康 社会物质财富和维持生态平衡 对大气 水 土壤等环境质量 对污染源 监测方法以及其他需要所制定的标准的总称 简称环境标准 环境标准是制定和执行环境保护法律法规的技术依据 也是环境管理的技术基础 三 环境标准体系 环境标准是相互联系的一个统一整体 由各种具体的标准组成

3、 这个统一的整体就叫环境标准体系 中国的环境标准体系可简称为 六类 两级 标准体系 两级是国家级和地方级标准 六类 环境质量标准污染物排放标准环境基础标准环境方法标准环境标准物质标准环保仪器设备标准 我国环境标准标号的含义 GB国家强制标准GB T国家推荐标准GB Z国家指导性技术文件 国家环境保护标准 GHZB 国家环境质量标准GWPB 国家污染物排放标准GWKB 国家污染物控制标准 HJ国家环保总局标准HJ T国家环保总局推荐标准 国标与国际标准对应关系 IDT等同采用 identical MOD修改采用 modified NEQ非等效标准 四 环境质量标准与环境质量基准的关系 五 环境质

4、量标准的类型和级别 1 环境质量标准的分类按环境要素的类型来划分大气环境质量标准水环境质量标准土壤环境质量标准等 按功能的角度来划分 居住环境质量标准工作环境标准等等 实际上 不同类型的提法常常是混合使用的 比如在水环境质量标准中 常分为饮用水质标准 渔业水质标准和灌溉水质标准等 这些名称都是既体现出要素的特点又体现功能的特点的 2 环境质量标准的分级 根据管理层次分成国家级环境质量标准地方级环境质量标准为适应不同功能区域要求而设置的分级如我国的 环境空气质量标准 就分为三级 一级是为保护自然生存和人群健康 在长期接触下 不发生任何危害影响的空气质量要求 二级是为保护人群健康和城市 乡村的动植

5、物 在长期和短期接触情况下 不发生伤害的空气质量要求 三级是为保护人群不发生急 慢性中毒和城市一般动植物 敏感者除外 正常生长的空气质量要求 三种级别的标准分别适用于三种不同功能区 六 制定环境质量标准的原则 依据和步骤 1 制定的原则保障人群的身体健康 使人类不因环境质量的变化而受到危害或毒害 既要与当前的社会经济水平相适应 又要有利于促进社会经济的进一步发展 保障自然生态系统不受破坏 因地制宜 确实可行 区域差异性原则 2 制定的依据科学性 以自然科学规律 主要是环境质量基准 为依据 经济技术可行性 以社会科学规律 环境 经济 社会效益统一 为依据 政策性 以国家环保法和相关法规为依据 环

6、境质量标准必须以同本标准的目的相一致的基准资料为根据 生活饮用水卫生标准 1 0mg L 工业企业设计卫生标准 0 1mg L 渔业水质标准 0 01mg L 环境质量标准必须以长期 慢性 低浓度的基准资料为依据 慢性动物实验 环境质量标准必须选用中毒途径一致的基准资料 Cu 科学性 3 制定的主要步骤 一般步骤1 通过科学实验和调查确定基准值2 从环境基准出发 通过社会 经济 技术的评定 确定环境质量的远期理想目标和近期规划目标3 统一名词术语和分析方法4 具体确定各种情况下各类项目的环境质量标准值 我国制定环境质量标准大体步骤 组成编制组 应该由多学科的研究人员为主 全面开展调查研究 包括

7、环境基准的调查研究 污染现状的调查与评价 监测方法的研究 技术经济的调查等 费用 效益分析 初步拟定分级标准值 可行性调查验证 第二节我国主要环境质量标准介绍 一 大气环境质量标准体系 GB3095 1996环境空气质量标准GB16297 1996大气污染物综合排放标准GWPB3 1999锅炉大气污染物排放标准GB4915 1996水泥厂大气污染物排放标准GB9078 1996工业炉窑大气污染物排放标准GB16171 1996炼焦炉大气污染物排放标准GB13223 1996火电厂大气污染物排放标准GB14554 93恶臭污染物排放标准GWPB1 1999轻型汽车污染物排放标准GB14761 2

8、 93车用汽油机排气污染物排放标准GB14761 5 93汽油车怠速污染物排放标准GB14761 6 93柴油车自由加速烟度排放标准GB14761 7 93汽车柴油机全负荷烟度排放标准 GB14621 93摩托车排气污染物排放标准GWPB5 2000饮食业油烟排放标准GB5468 91锅炉烟尘测试方法GB11642 89轻型汽车排气污染物测试方法GB T14762 93车用汽油机排气污染物试验方法GB T14763 93汽油车燃油蒸发污染物的测量收集法GB11340 89汽车曲轴箱排放物测量方法GB T3845 93汽油车排气污染物的测量怠速法GB T3846 93柴油车自由加速烟度的测量滤纸

9、烟度法GB3847 83汽油柴油机全负荷烟度测量法GB T5466 93摩托车排气污染物的测量怠速法GB T14622 93摩托车排气污染物的测量工况法 环境空气质量标准 GB3095 1996 过程 1962年 工业企业设计卫生标准 规定了居民区12种有害物质的最高允许浓度 1982年4月颁布了 大气环境质量标准 GB3095 82 1996年颁布了 环境空气质量标准 GB3095 1996 主题内容与适用范围本标准规定了环境空气质量功能区划分 标准分级 污染物项目 取值时间及浓度限值 采样与分析方法及数据统计的有效性规定 本标准适用于全国范围的环境空气质量评价 环境空气质量功能区的分类和标

10、准分级 环境空气质量功能区分类一类区为自然保护区 风景名胜区和其它需要特殊保护的地区 二类区为城镇规划中确定的居住区 商业交通居民混合区 文化区 一般工业区和农村地区 三类区为特定工业区 环境空气质量标准分级 环境空气质量标准分为三级 一类区执行一级标准二类区执行二级标准三类区执行三级标准 各项污染物的浓度限值 注 适用于城市地区 适用于牧业区和以牧业为主的半农半牧区 蚕桑区 适用于农业和林业区 空气污染指数分级标准 二 地表水环境质量标准 GB3838 2002 本标准适用于我国领域内江河 湖泊 运河 渠道 水库等具有使用功能的地表水水域 过程 地面水环境质量标准GB3838 83 地面水环

11、境质量标准GB3838 88 地表水环境质量标准GHZB1 1999 地表水环境质量标准GB3838 2002 水域功能和标准分类依据地表水水域环境功能和保护目标 按功能高低依次划分为五类 类 主要适用于源头水 国家自然保护区 类 主要适用于集中式生活饮用水地表水水源地一级保护区 珍稀水生生物栖息地 鱼虾类产卵场 仔稚幼鱼的索饵场等 类 主要适用于集中式生活饮用水地表水水源地二级保护区 鱼虾类越冬场 洄游通道 水产养殖区等渔业水域及游泳区 类 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区 V类 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域 对应地表水上述五类水域功能 将地表水环境质量标准基本

12、项目标准值分为五类 不同功能类别分为执行相应类别的标准值 水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值 同一水域兼有多类使用功能的 执行最高功能类别对应的标准值 实现水域功能与达功能类别标准为同一含义 地表水环境质量标准基本项目标准限值 GB3838 2002 单位 mgL 集中式生活饮用水地表水源地补充项目分析方法 三 地下水环境质量标准 GB T14848 93 本标准适用于一般地下水 不适用于地下热水 矿水 盐卤水 依据地下水水质现状 人体健康基准值及地下水质量保护目标 并参照生活饮用水 工业 农业用水水质要求 中国国家分类标准将地下水质量划分为五类 类 主要反映地下水化学组分的天然

13、低背景含量 适用于各种用途 类 主要反映地下水化学组分的天然背景含量 适用于各种用途 类 以人体健康基准值为依据 主要适用于集中式生活饮用水源及工 农业用水 类 以工业和农业用水要求为依据 除适用于农业用水和部分工业用水外 适当处理后 可作为生活饮用水 V类 不宜饮用 其他用水可根据用水目的选用 四 城市区域环境噪声标准 GB11339 89 本标准适用于城市区域 乡村生活区域可参照本标准执行 过程 城市区域环境噪声标准 GB3096 82 城市区域环境噪声标准 GB11339 89 城市区域环境噪声标准 GB3096 93 0类标准适用于疗养区 高级别墅区 高级宾馆区等需要特别安静的区域 位

14、于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5dB执行 1类标准适用于以居住 文教机关为主的区域 乡村居住环境可参照执行该类标准 2类标准适用于居住 商业 工业混杂区 3类标准适用于工业区 4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域 穿越城区的内河航道两侧区域 穿越城区的铁路主 次干线两侧区域的背景噪声 指不通过列车时的噪声水平 限值也执行该类标准 五 土壤环境质量标准 GB15618 1995 本标准适用于农田 蔬菜地 茶园 果园 牧场 林地 自然保护区等地的土壤 1 土壤环境质量分类 根据土壤功能和保护目的 可分为三类 类主要适用于国家规定的自然保护区 原有背景重金属含量高的除外 集中式

15、生活饮用水源地 茶园 牧场和其他保护地区的土壤 土壤质量基本上保持自然背景水平 类主要适用于一般农田 蔬菜地 茶园 果园 牧场等土壤 土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染 类主要适用于林地土壤及污染物容量比较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤 蔬菜地除外 土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染 2 标准分级一级标准为保护区域自然生态 维持自然背景的土壤环境质量的限制值 二级标准为保障农业生产 维护人体健康的土壤限制值 三级标准为保障农林业生产和植物正常生长的土壤临界值 类土壤环境质量执行一级标准 类土壤环境质量执行二级标准 类土壤环境质量执行三级标准 六 海水水质标准 GB30

16、97 82 本标准适用于我国管辖的海域 1 过程 海水水质标准 GB3097 82 海水水质标准 GB3097 1997 2 海水水质分类 按照海域的不同使用功能和保护目标 海水水质分为四类 第一类适用于海洋渔业水域 海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区 第二类适用于水产养殖区 海水浴场 人体直接接触海水的海上运动或娱乐区 以及与人类食用直接有关的工业用水区 第三类适用于一般工业用水区 滨海风景旅游区 第四类适用于海洋港口水域 海洋开发作业区 第三节污染物排放标准 一 环境质量标准与污染物排放标准的关系二 污染物排放标准的分类三 我国主要的污染物排放标准 一 环境质量标准与污染物排放标准的关系 污染物排放标准 是为了实现环境管理目标 对污染物排放污染物所规定的允许排放水平 在环境质量评价中也有重要意义 质量标准与排放标准是环境管理的两个方面 环境质量标准是排放标准的具体依据 环境质量标准是目标 而排放标准是实现这一目标的具体手段 排放标准是直接对污染源进行控制 而质量标准则是通过控制环境质量间接地对污染源进行控制 排放标准是执法的依据 而质量标准通常无直接法律效应 是编制规划 制定政