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1、高处作业吊篮使用管理过程中存在的问题及处理对策摘要:近年来高处作业吊篮被越来越多的应用到高层建筑外墙施工中来。本文对高处作业吊篮在使用管理过程中存在的问题进行了分析,并提出几点处理对策关键词:高处作业吊篮 存在的主要问题 处理对策由于高处作业吊篮(以下简称吊篮)具有租费低、免搭外架等优点,因此,近年来越来越多的施工企业在高层建筑外墙施工时都选择吊篮代替脚手架。但是,随着吊篮应用数量的不断增加以及吊篮在制造、使用管理中存在着一些不完善的地方,而导致高处坠落等安全生产事故时有发生。因此,如何分析管理中存在的问题,提出相应的对策建议,保障吊篮的安全使用已迫在眉睫。一、高处作业吊篮在使用管理过程中存在
2、的主要问题1.1吊篮制造管理方面存在的问题吊篮未纳入特种设备管理。由于吊篮不属特种设备,绝大多数吊篮制造单位无政府主管部门颁发的产品型式试验报告和产品鉴定。要批量制造吊篮产品,不需要进行强制性的型式试验和许可证考核;有重大改进的吊篮形式不进行新的型式试验进行验证等现象较为普遍。因此,目前吊篮的制造管理基本处于失控状态。吊篮产品的质量参差不齐。由于吊篮无生产许可证要求,许多生产厂家连起码的质量管理体系也不具备,以降低管理成本、减少材料成本的办法以低价羸取市场。这样就造成在用吊篮产品质量高低不一,差距很大。吊篮未列入许可证管理。目前现场在用的吊篮绝大多数均为租赁形式,租赁者通常均为个体,因此缺乏对
3、吊篮设备进行有效地维护和保养,特别是使用年数较长的设备普遍存在着各种安全隐患。1.2吊篮使用管理方面存在的问题吊篮的使用管理缺乏统一性。目前在实际使用管理工作中,对吊篮制造、租赁、安拆资质和相关人员上岗资格,对一些使用年限较长的吊篮是否应参照建筑起重机械评估要求设定评估年限以及对吊篮的维修保养要求、操作规程、安全锁的试验方法等要求,均缺乏统一的行业标准及技术规程。因此,建设行政主管部门对吊篮的使用管理和安全性能的监督检查依据不足。市场的准入制度不健全。现阶段吊篮的制造、租赁、安拆等企业资质通常由中国工程机械协会发,相关层面的法律支撑依据不足,市场的准入门坎高,直接导致现场管理较为困难。操作及管
4、理人员的业务水平不高。目前吊篮的安装、拆除和操作人员以及现场施工、监理单位的主要管理人员对吊篮专业知识的掌握程度普遍不高,存在着凭经验管理的情况,安全防范意识有待于进一步加强。二、针对高处作业吊篮在使用管理过程中存在问题的处理对策2.1严把产品采购质量风险关。企业在采购吊篮前应对吊篮生产厂家进行充分地调研和考察,要查看生产厂家是否具备生产许可证和生产资质证书以及该厂的质保体系运作情况和产品售后服务,同时要对生产厂家的升降机构制造、篮体焊接工艺流程以及钢材测试等方面进行综合评估,择优选用。2.2严控设备进场、安装调试验收风险。吊篮安装方案的编写是正确安装吊篮的前提,为此方案编制人员应在仔细阅读吊
5、篮安装使用说明书、参考有关资料并进行现场勘察之后编制出具有针对性和可行性,即符合工程实际的吊篮安装方案。同时对于幕墙高度超过50米的幕墙工程,还应按建设部200987号文危险性较大的分部分项工程安全管理办法的规定,将吊篮作为幕墙施工内容之一纳入了专家认证。吊篮安装必须由经过培训,取得高处作业吊篮安装、拆卸资质证书的专业人员进行,安装作业前应由方案编制人向全体安装人员进行安全技术交底,使所有操作人员熟悉安装过程和作业环境,并履行交底签字手续。安装人员要严格按方案要求进行安装并进行自检和调试,试运行时升降机构要运行正常,安全保护装置应灵敏可靠。吊篮安装完毕并自验合格后,应报法定检验检测机构检测。检
6、测合格后,由施工总承包单位组织安装单位、租赁单位、使用单位、监理单位进行验收。验收应严格把关,不放过任何不符合相关技术规范和安装要求的缺陷,验收时要首先查验施工方案、技术安全交底,还要进行现场检查和试运行。验收时需要控制的项目有:1)钢丝绳:包括起升绳和安全绳要符合规定,无损伤(乱丝、毛刺、断丝、压痕、死弯、松散或起鼓等)和锈蚀;由于吊篮升降是沿起升绳和安全绳运行,钢丝绳不得粘有油脂、砂浆或泥土等杂物。2)悬挂机构:配重块数、重量正确,在配重架上安放牢固, 确保运行时不掉落;宽度、挑出长度和支承长度应符合方案上的给定尺寸;悬挂机构定位可靠、确保运行时不移位。3)安全锁:在有效的标定期限内,动作
7、灵敏可靠。4)升降装置:升降装置与悬挂机构挑梁连接可靠,爬升机构运转正常无异响。5)电气系统:各操纵按、急停开关、超重限位和超高限位灵敏可靠;电源电缆中有接地线,接地线与吊篮本体金属结构连接可靠,测量吊篮的接地电阻应4。6)运行试验:将悬吊平台在离地3m的范围内上下运行34次,贴墙滚轮应运转自如、爬升机构应运行正常;载荷试验在超过额定载荷时超重限位应切断电源;悬吊平台运行到墙面最高处超高限位应切断电源。2.3严把操作人员教育培训与技术交底的风险关。建立安全生产教育培训制度,加强对从业人员的安全教育培训工作,未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业,特种作业人员必须经过安全培训并取得特种作业操作证
8、方可人事特种作业。吊篮使用的安全管理同样需要加强对吊篮专业装拆队伍和操作人员的培训教育,提高他们的业务水平和综合素质,使他们熟悉或了解吊篮的结构原理和操作要点,使安装人员按吊篮的各项技术要求去安装,使操作人员能按吊篮安全技术操作规程去操作,并能在发生异常的情况下保持冷静的头脑,应急处理;使他们在吊篮的安装和使用过程中不断提高自我防范意识和安全意识,做到“三不伤害”。2.4严把操作使用、维护保养中的风险关。吊篮操作人员必须了解吊篮的机构和性能,熟练掌握吊篮的操作要领,每天使用前必须按日常要求逐项检查并进行运行试验,确认设备处于正常状态后方可使用。在吊篮实施作业时应确定一名安装维修人员进行监护,严
9、格按吊篮安全技术操作规程去操作。2.5加强监管力度、强化风险意识。严格执行国家有关安全生产的法律法规,建立健全并落实安全生产责任制,加强规范化安全生产管理,施工现场的各种安全设施必须定期进行检查和维护,及时消除隐患杜绝事故的发生。有效控制建设工程伤亡事故,在制度措施上要不断地健全和完善,关键是贯彻落实,加大对违章行为的查处力度,有效控制人的不安全行为。施工单位要按安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家有关安全生产的法律法规强化对施工现场的安全管理,做好从业人员的安全教育,特别是强化对从业人员对危险作业场所的知情权和紧急避险权的教育,完善吊篮安全使用方案及操作规定的制定,确保吊篮的安全使用。在进行外墙吊篮作业时在地面必须设立防止其他作业人员进入危险区域的警戒措施并指派专人在现场进行监护,同时做好从业人员的安全教育交底和专业技能培训。监理公司必须按建设工程安全生产管理条例的规定认真履行监理单位的职责,在工程实施监理过程中加强对施工现场的监督管理,及时发现和纠正施工现场存在的安全事故隐患,避免事故的发生。吊篮租赁企业要建立健全安全管理制度,做到有章可循,规章制度不流于形式,安全措施落到实处。参考资料:高处作业吊蓝GB19155-2003建筑施工安全检查标准JGJ59-2011施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-2008建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012