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1、LOGO2014年财政局工作计划（共4篇） 第一篇 2014年是贯彻十八大精神的重要一年，也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年，更是区率先基本实现现代化的关键一年。全区财政部门将坚持以科学发展观为统领，以“转型升级突破年”活动为契机，抓收入、促发展、惠民生、强管理，努力完成各项目标任务。 一、服务发展大局，支持加快转变经济发展方式 财政部门要以服务经济发展为宗旨，坚持政策扶持，服务引导，资金扶持，促进产业结构调整，努力培育新的税源增长点。一是充分发挥财政管理和调节经济的职能，通过财税政策和支出结构的调整，支持企业加快转型升级步伐，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，更加注重
2、经济发展的全面性、协调性和可持续性，培育和壮大地方财源。二是继续积极向上争取各类产业发展扶持资金。发挥财政资金的引导带动作用，支持加快新兴产业培育发展，支持现代服务业发展壮大。重点支持依托津通现代服务业交易中心平台发展的设计、商务、物流等生产服务业，加快提高服务业产值占比水平。加大“技术含量高、经济效益好，产品附加值高”的先进制造业项目的支持力度，促进企业技术改造和自主创新，增强企业发展后劲。三是优化服务企业举措，营造良好的财税环境。稳步推进营改增工作，帮助企业“轻装上阵”。进一步清理规范行政事业性收费，最大限度减轻企业负担。四是进一步拓展融资渠道，盘活政府资源，提高资产运作和融资能力，为发展
3、提供更多的资金支持。同时，加强区级债务分析和融资平台财务管理，有效防范和化解财政支付风险。五是注重投入产生的效益，强化项目筛选，创新扶持方式，确保产业扶持资金投向发展前景好、带动作用大的项目，做到“输血”与“造血”紧密结合，真正把有限的财力资金用在刀刃上。 二、加强收入征管，努力实现财政收入稳定增长 围绕全年收入目标任务，财税部门要落实有效的征管措施，千方百计增加财政收入，为的发展提供坚强的财力保障。一是要抓紧抓早，及时细化分解落实全区财政收入目标，继续实行周报制，不断完善征管措施，增强责任感、紧迫感。二是加强与国、地税的协调衔接，深入开展信息交流与联系，分析税收增减变动原因，主动配合征收部门
4、有针对性地进行监管，重点是做好对销售与税收不匹配、纳税行为不正常的企业的梳理监管，以及建设过程中有政府性专项资金拨付的企业纳税情况的清理，把握组织收入的主动权。三是抓好零星税源委托代征。通过完善内部监管机制和分成机制，提高征收的工作质量和积极性，做到“抓大不放小”，堵漏增收。四是继续加强对非税收入的征管工作。挖掘非税收入增收潜力，确保各项非税收入及时足额征收入库。加大对国有集体资产尤其是经营性资产的管理力度，确保资产的保值增值。将开发区、各街道按照预算外资金管理的收入全部纳入预算管理。五是创新征收管理思路。对拟引进的招商引资项目的税收情况、地方财政收入情况进行效益预测和评价，杜绝“只占资源，没
5、有效益”和“高耗能、高污染”项目上马。 三、坚持以民为本，全力推进社会事业协调发展 坚持统筹兼顾、有保有压、突出重点的原则，优化支出结构，提高公共财政保障能力。一是加大对教育文化事业的投入，优化教育结构和资源，支持区域教育均衡发展和现代化建设。二是落实卫生惠民政策。继续深化医药卫生体制改革，关注基层医疗机构综合改革进程，着力扶持发展公共卫生、社区卫生服务，推进卫生事业健康发展。三是支持完善社会保障体系。做好“残疾人帮扶工程”各项工作，全面落实现有助残优惠政策。支持提升社会化养老、居家养老服务工作水平，不断满足社会需求。继续落实就业和再就业扶持政策，支持劳动者技能提升工程。四是加大对生态建设的投
6、入。支持清水、蓝天、绿地工程，支持公共基础设施和环境执法监管能力的建设。五是支持加强社会管理创新能力建设，维护社会和谐稳定。 四、加强科学管理，继续稳步推进各项财政改革 立足优化管理，持续深化各项财政改革，努力提高财政管理效率与效益。一是深化预算管理。完善部门预算编制方式，推进预算管理与绩效目标管理、资产管理的有机结合，提高财政资金的使用效益和效率。积极探索项目定额标准体系建设，提高预算编制的科学性、公正性。继续贯彻落实党政机关厉行节约要求，从严控制一般性支出，降低行政运行成本，严格预算管理，不断强化预算约束力，做到有预算不超支，无预算不开支。二是深化国库集中支付管理。进一步简化和规范操作流程
7、，逐步提高财政直接支付比例。建立健全财政账户管理制度、相关资金管理制度，形成有效的监督制约机制和长效管理机制，保障财政资金支付安全。三是加强政府采购工作管理。贯彻落实2014年政府采购目录和标准，加强监管力度，拓宽采购范围，提升政府采购信息化管理水平。四是加快推进财政绩效管理。探索绩效目标管理方法，扩大绩效管理试点工作。五是加强行政事业单位固定资产管理。建立健全固定资产收益监管机制，实施有效激励措施，盘活存量资产，合理配置和有效利用国有资产，不断提高国有资产使用效益。加快出台区行政事业单位电子废物处置管理暂行办法和明确区行政事业单位固定资产使用年限规定等资产处置配套文件，杜绝单位自行处置，违规
8、处置现象，实现处置规范化和收益最大化。六是加强基层财政管理。重点加强对财政分局预算收支管理，建立管理网络，规范科目，规范收支。建立对基层财政干部和全区财务人员的考核激励机制，制订定性、定量相结合的考核项目和指标体系，并把考核结果作为奖惩和提拔使用干部的重要依据，充分调动干部职工的积极性。加大岗位交流力度，建立健全区、街道合理有序的财政干部培养教育机制及锻炼交流机制，科学配置人才资源，优化干部队伍结构。 第二篇 2014年财政工作将紧紧围绕科学发展主题，全面贯彻落实区委九届三次全体（扩大）会议、省市财政工作会议精神，围绕区委、区政府确定的重点工程和中心工作，认真落实积极的财政政策，全力支持经济结
9、构调整和产业转型升级，促进经济平稳较快发展。依法组织财政收入，保持收入稳定增长。调整优化财政支出结构，严格控制一般性支出，重点支持“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保等方面，促进城乡统筹、民生改善。坚持依法理财，创新财政管理机制，深化预算制度改革，加强财政科学化、精细化管理，提高财政管理绩效。 1、以财政资金为引导，加大政策扶持，助推企业转型升级 全区各级财政部门按照科学发展的要求，加大政策扶持、资金引导、优化服务等力度，支持企业自主创新，推动经济发展方式转变。一是贯彻落实好支持企业发展的各项政策。积极发挥财政政策在优化结构、推进科技创新、帮助企业攻坚克难等方面的导向作用，
10、梳理支持企业发展的各类政策，会同相关部门积极向上申报项目，争取扶持资金，加快推进企业转型升级步伐。二是积极发挥财政资金的引导带动作用。在财政资金的分配投入上更加注重经济增长的质量、效益和可持续性，更加注重提升对外开放水平，更加注重科技创新和发展资源节约型经济，不断增强发展后劲。支持现代服务业发展提速工程，提升产业内涵和服务水平，促进产业集群发展。支持先进制造业发展提升工程，逐步构建以高端制造、创新驱动、品牌引领、低碳发展为特征的新型产业体系。支持发展战略性新兴产业，重点培育和发展高端装备制造、新材料、新能源、软件和服务外包等新兴产业。加大对“十五百亿”规模工业企业培育的扶持力度，鼓励和引导企业
11、走科技创新发展道路，提升产品质量和市场竞争力。扶持和引导企业上市。三是努力拓展政府融资渠道。着眼于壮大财力和经济建设大局，不断拓展整合政府财力资源工作新领域，积极做好融资工作，提升融资成功率，化解资金瓶颈难题。推进政银企对接工作，加强与金融工作有关的协调、对接、服务等工作，为高效配置金融资源牵线搭桥，为银企发展保驾护航。 2、以强化征管为抓手，努力挖潜增收，完成全年收入任务 强化综合治税能力，完善部门联动机制，有效共享信息资源，全力以赴抓好收入征管，千方百计挖潜增收，确保完成全年收入目标任务。一是深化和推进协税护税工作。巩固协税护税专题月活动成果，加强长效管理。落实综合税收管理措施，加强涉税信
12、息交流，强化征管，提高效率。二是实行动态预警监控。重视和关注国家宏观调控政策措施和税收政策调整对我区财政收入增收的影响。密切关注区域、行业、税种及重点税源企业的税收趋势，增强组织财政收入的主动性和预见性。加大税收稽查力度，完善税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的联动机制，提升信息分析比对水平，提高税收入库率。三是加强非税收入征管。积极探索非税收入激励约束机制，严格收费项目、收费依据、收费标准管理，及时掌握收入进度，分析收入情况，确保财政资金颗粒归仓。加大对国有集体资产尤其是经营性资产的管理力度，盘活资产，确保资产的保值增值。 3、以改善民生为根本，加大保障力度，推进社会和谐进步 坚持把保民
13、生促和谐作为财政支出的重要方面，进一步调优财政支出结构，在保障政府履行职能、有效运转的基础上，向教育、社会保障、公共卫生等方面适度倾斜，促进和谐社会的构建。一是继续加大对“三农”的投入。支持实施富民强村工程，整合支农资金，明确财政支农重点，促进农业增效、农民增收。支持加快推进村级“四有一责”建设，发展壮大村级集体经济。加强农村基础设施建设，开展农村环境综合整治，加快提高农村公共服务水平。二是坚持教育优先发展。建立教育投入稳定增长机制，科学合理保障教育经费。认真贯彻实施省、市中长期教育改革和发展规划纲要，坚持教育优先投入，着力打造教育公共服务平台，完善终身教育体系。加大对学前教育的投入，落实生均
14、财政拨款制度，支持优质幼儿园的建设和示范园的创建。三是深化医药卫生体制改革。加大公共卫生投入力度，继续推进基层医疗卫生机构综合改革，建立健全稳定长效的多渠道补偿机制，保障社区卫生服务机构有效运行和健康发展，保障医务人员的合理待遇。进一步完善城镇居民医疗保险制度，扩大财政补助人群，提高新型农村合作医疗筹资标准，降低参保人员自付比例。强化公共卫生经费保障机制，支持重大疾病防控、食品和药品安全工作，提高医疗卫生服务和健康管理能力。四是落实社会保障工作。继续推进我区居民养老保险、城乡低保、被征地农民养老补贴和企业退休职工养老金保险制度的实施，不断扩大我区养老保险参保覆盖面，提高保障水平。发放城乡低保对
15、象、农村五保供应对象及特殊困难人群物价补贴，有效缓解物价上涨给他们带来的生活困难问题。支持促进残疾人各项事业的发展，保障残疾人的基本待遇。继续落实就业和再就业扶持政策，积极帮助困难群体实现再就业，稳定就业局势。五是支持加强和创新社会管理。加大财政投入力度，确保公共财政用于社会管理的投入逐年增加。支持推进公共安全体制建设，支持社会治安防控、安全生产和应急管理，不断增强人民群众的安全感。六是支持加快推进社区建设。稳步改善社区工作者的待遇，适当增加社区办公服务经费。完善社区基础设施，健全社区服务体系，建设让广大居民满意的社区。 4、以改革创新为动力，强化财政监管，提高依法理财水平 积极推进各项财政改革，创新财政管理机制，不断提高科学理财、依法理财的能力和水平。一是稳步推进预算管理改革。按照“总结、完善、改进、提高”的总体要求，进一步完善部门预算，细化预算支出项目，优化公共财政支出结构。积极探索项目定额标准体系建设，提高预算编制的科学性、公正性。推进预算管理与资产管理、绩效目标管理的有机结合，加强绩效评价结果的应用，提高财政资金的使用效益和效率,及时有效地为领导决策管理提供服务。二是进一步巩固国库集中支付改革。立足部门预算，强化预算约束力，及时了解和掌握预算执行中存在的问题，严格按序时进度和项目进度审
